Вырастить урожай уже умеем, а продать еще нет

Людей на Планете с каждым годом все больше, а еды — меньше. На дворе XXI век, но проблема голода в глобальном масштабе так и не решена. Государства, обладающие мощной сельскохозяйственной базой, могут конкурировать со странами-экспортерами нефти и газа. Провиант превратился в геополитический ресурс. Ярким доказательством этого тезиса являются недавние переговоры США с властями Северной Кореи. Вашингтон предлагает Пхеньяну продовольственную помощь в обмен на сворачивание ядерной программы КНДР.

Украина имеет колоссальный шанс, которым грех не воспользоваться. На весь мир славятся наши твердые сорта пшеницы, но отечественный аграрный рынок движется по старой колее: посеять, вырастить и, не успев убрать урожай, продать его «с колес», за копейки. Фермеры в долгах, как в шелках, причем должны всем и вся: за горючее, запчасти, семена и удобрения. После нехитрых подсчетов оказывается, что крымские черноземы кормят не хлеборобов, а оптовых перекупщиков, видящих комбайн только на фотографиях.

Проблему обсуждали на выездном заседании Постоянной комиссии Верховного Совета по бюджетной, экономической и инвестиционной политике и Временной комиссии крымского парламента по социальному развитию села в Советском районе. Во время мероприятия, на котором также присутствовал народный депутат Украины Борис Дейч, состоялась презентация проекта «Аграрная биржа».

Биржа создана при Кабинете Министров Украины. В Крыму открыто ее представительство. По словам советника директора Аграрной биржи Украины Алексея Дубовского, Крым станет пилотным регионом в реализации проекта. Торги будут осуществляться через электронную систему посредством специальной компьютерной программы, работающей в режиме «online». Современная биржа — не оптовый рынок. Аграрии, собрав урожай, отвозят зерно на элеватор, где формируются крупные партии. Затем они в виде торговых лотов выставляются на биржу. Сделка заключается нажатием клавиши «Enter».

Не проще ли создать оптовый рынок, чем ломать голову над разными хитромудрыми системами, спросит внимательный читатель. На первый взгляд, он прав и так думают некоторые фермеры, но в работе биржи есть множество плюсов, которых нет в «дедовских способах» торговли. Первый бонус: биржа — юридическое лицо, занимающееся организацией рынка. Второй — она гарантирует расчет, то есть участник торгов застрахован от «кидков» и обмана, что очень важно. Третий — фермер, благодаря бирже, лучше разбирается в «ценовом климате», не отдаст плоды труда первому встречному перекупщику.

Никто не собирается бросать производителей на «передовую» торгов. Сначала запустят тестовую систему электронной торговли. Для этого необходимо утвердить регламент, говорит глава профильной парламентской комиссии Виталий Нахлупин:

— Мы предложили до середины марта сформировать план и в начале апреля на коллегии министерства аграрной политики при участии премьера и спикера крымского парламента утвердить его. Это даст возможность в лето войти, ну как минимум, с проектом тестовой площадки.

Борис Дейч поинтересовался, предполагает ли развитие биржевого проекта строительство новых элеваторов, так как везти хлеб прямо в порт производителям, порой, очень невыгодно. Его поддержали местные фермеры, сообщив, что пока доставят зерно в Севастополь, на каждую тонну тратят 250-300 гривен, и это без учета расходов на элеваторное хранение и погрузку.

— Стандартизация элеваторов является первым этапом справедливых отношений производителя и покупателя. Мы обсуждали вопрос с киевлянами и пришли к выводу, что должны быть строгие критерии отбора хранилищ для сертифицирования. Не все крымские элеваторы попадут в этот список, — заявил глава ПК.

Министр аграрной политики и продовольствия АРК Валерий Кравец отметил, что рассматривается вариант строительства припортового элеватора в Феодосии.

— Следующий важный момент: сможет ли фермер получит у биржи кредит под будущий урожай? Ведь без доступных займов предпринимателям очень сложно, — продолжил Борис Дейч.

— На первом этапе будет использоваться самый распространенный механизм спотовых сделок — товар за деньги. Тут кредитование невозможно, но мы говорим только о стартовом шаге реализации проекта. Далее будут проработаны механизмы форвардных контрактов, когда фермер только посеял, но уже выставил лот под будущий урожай. Тут задействуем банки и страховые компании, — пояснил В. Нахлупин.

Информация, озвученная на заседании, для многих фермеров оказалась новинкой. Они пока не совсем вникли в такие слова и выражения, как биржевой лот, фьючерсные контракты, спотовые сделки и т. д. Но это легко исправить, говорит А. Дубовский:

— Аграрная биржа готова провести обучающие семинары для фермеров, подготовить их к торгам. Курсы абсолютно бесплатные. Аграрии могут самостоятельно торговать или приглашать брокера, который будет представлять их интересы. Таких специалистов мы тоже готовим.

Вариантов у сельхозпроизводителей только два: идти на биржу или дальше отдавать хлеб за бесценок, работая на благо разного рода дельцов. Они не пашут землю, не сеют и не жнут, но снимают сливки с крестьянского труда. Увы, это издержки рыночной экономики. Оставим в стороне разговоры о «несправедливости», так у нас есть советский опыт «колхозного строительства», который разорил поколения хлеборобов и отбил всякое желание работать на земле.

Нюанс в другом. Перекупщики могут договориться между собой, с каким ценовым предложением выходить на рынок. Есть ли механизмы противодействия «корпоративному сговору»? А. Дубовский уверен, система анонимных электронных торгов снимает проблему с повестки дня. Игроки не знают, какая именно фирма стоит за тем или иным лотом, говорит он. Но дьявол, как известно, кроется в деталях. Зерновой рынок Украины контролируют пять-шесть крупных трейдеров. Им ничего не мешает встретиться, например, в ресторане и обсудить «потолок» закупочной цены, предположил В. Нахлупин. Крестьянам и дальше придется танцевать под их дудку, так как предпринимателя, который бы предложил большую цену, придется ждать до второго пришествия. Выход только один — совершенствование законодательной базы.

— Создание такой биржи невыгодно, прежде всего, теневым производителям, поскольку наладится учет всех угодий, и крупным торговцам, которые поделил между собой украинский рынок зерна. Конечно, есть вероятность, что лоббисты захотят тормозить развитие аграрной биржи, но тут многое зависит от конструктивных контактов региональных и центральных властей, — считает В. Нахлупин. — Уверен, мы приложим максимум усилий, чтобы лоббистские поползновения пресекались на корню. У страны нет другого выхода. Жить дальше в условиях рыночной стихии нельзя. Наши ближайшие соседи, россияне, внедрили практику биржевых торгов и добились ощутимых результатов.

Глава районной администрации Григорий Глобинец с момента его назначения на должность не устает повторять: львиная доля угодий в регионе обрабатывается в «черную». Фермеры берут в пользование земельные паи, но официально сделку не регистрируют. Как следствие, местный бюджет теряет миллионы гривен.

— Я не виню людей! Знаю, не от хорошей жизни они идут на такой аграрный междусобойчик. Люди знают, что связаться с чиновниками — себе дороже. Нужно максимально упростить процедуру регистрации договоров аренды, — уверен глава района.

По его словам, власти должны вести разъяснительную работу среди селян, популяризировать и помогать внедрению цивилизованных способов реализации урожая. Тут им на помощь придем мы, журналисты. «Крымские известия» являются помощниками депутатов и руководителей разных уровней. Мы пишем об их успехах, радостях и тревогах; доносим «голоса улицы» в чиновничьи кабинеты. Еще полтора года назад мы предлагали Г. Глобинцу вместе с редакцией организовать подписную кампанию в Советском районе. Тогда он сослался на занятость, мол, недавно заступил на пост. Дело отложили на «вечное завтра». Теперь вам, Григорий Иванович, не отвертеться, так как есть хороший пример: Виталий Нахлупин подписал на парламентскую газету воинов-интернационалистов, живущих в районе. В торжественной обстановке он вручил абонементы главе районной организации ветеранов войны в Афганистане и других локальных войн Владимиру Ливанову. А мы, со своей стороны, берем обязательство подробно и с разных сторон освещать продвижение аграрного сектора к цивилизованным горизонтам.

"Крымские известия"