Арендная плата: по закону или по совести?

Еще прошлой весной Премьер-министр Украины Николай Азаров возмущался низкой арендной платой за землю. Среднюю по Украине цену в 260 грн за 1арендуемой гектар он назвал несправедливой и выступил за ее повышение «до рыночно обоснованного уровня с учетом социальной составляющей». Тогда Н. Азаров отметил, что при среднем размере пая в 4 га крестьяне получают в год арендную плату всего около 1 тыс. грн.

Пришедшие на прием к председателю Постоянной комиссии Верховного Совета АРК по земельным, аграрным вопросам, экологии и административно-территориальному устройству Николаю Янаки жительницы села Краснознаменки Красногвардейского района Мария Кашигина и Галина Суханкова получили за аренду своих паев в 5 га и того меньше — 850 грн. При этом, говорят они, по отношению к другим своим пайщикам глава ЧП «Рось-Агро» Владимир Кочура был куда щедрее, выплатив им по 2 тыс. грн.

Надежда добиться справедливости и привела пожилых женщин на прием к депутату крымского парламента.

Николай Янаки выяснил, какие условия аренды и размер оплаты предусмотрены в заключенных ими договорах. Узнав, что в них оговорены именно упомянутые 850 грн, развел руками: значит, условия договора выполнены и, к сожалению, помочь вам в этой ситуации невозможно.

Договоры с ЧП «Рось-Агро» эти собственницы земельных паев заключили еще пять лет назад и в его условия особо не вникали. Зная, что ежегодно производится переоценка земли, женщины рассчитывали на увеличение арендных ставок. Обнадежил их и соответствующий Указ президента. Однако на деле все оказалось несколько иначе.

Президентский указ, пояснил им Н. Янаки, носит рекомендательный характер и не главенствует над действующим законом. И если в договоре указана арендная плата в 850 грн на все пять лет, то заставить арендатора заплатить им больше нет никаких юридических оснований. То, что он остальным своим пайщикам дал по 2 тыс. грн, в данном случае не аргумент. Может, договоры с ними составлены на таких условиях, а может, он таким образом решил «поквитаться» с М. Кашигиной и Г. Суханковой, срок договора с которыми в 2011 году истек и они заявили, что продлевать его не намерены.

Такое свое решение женщины поясняют тем, что в течение пяти лет В. Кочура, бывало, и задерживал выплаты, и выдавал их частями. Вот и нашли женщины арендатора, предоставляющего более выгодные для них условия. Возможно, этот их шаг и стал причиной столь неблагосклонного и избирательного к ним отношения со стороны ЧП «Рось-Агро». Однако выплатив тем, кто с ним и дальше будет работать, по 2 тыс. грн, а пенсионеркам, решившим не продлевать договор, — всего по 850 грн, В. Кочура поступил, возможно, не по совести и не по справедливости, но закон не нарушил.

Чтобы жительницы Краснознаменки впредь не попадали в такие ситуации, Николай Янаки посоветовал:

— На следующий срок постарайтесь заключить юридически правильный, выверенный договор. В нем можно оговорить и ежегодный перерасчет арендной ставки, и штрафные санкции за нарушение сроков ее выплаты. Если все это будет в договоре указано, вы сможете без труда защитить свои интересы в суде.

— Как будто мы договора составляли всю свою жизнь! Да мы юридически не подкованы. Вот Кочура собрал таких же, как мы, стариков и воспользовался их незнанием, -- продолжали отчаиваться женщины.

— Объединитесь. Вас же много! Сложитесь по 10—15 грн и наймите юриста, который вам составит хороший договор, — дал им дельный совет депутат.

— К сожалению, подобные истории характерны для всей Украины, — сказал, комментируя эту ситуации Николай Янаки, — поэтому мы так ждем установления рынка земли.

Действительно, с его введением такие мелкие владельцы земли, как Мария Кашигина и Галина Суханкова из Краснознаменки, наверное предпочли бы продать свой пай за хорошие деньги, чем получать мизерную плату, сдавая его в аренду.

На данный момент уровень арендной платы — один из самых консервативных показателей в стране, мало подверженный влиянию инфляции. Так, в 2011 году средний размер арендной платы в Украине составлял 348,5 грн/га против около 305 грн/га в 2010 г. и 260 грн в 2009-м. То есть, увеличивается приблизительно на 50 грн в год. Причем арендная плата, минимальный размер которой составляет 3% от оценочной стоимости надела, сильно разнится по Украине. Например, на плодородной Черкащине владельцы паев получали около 450 грн за гектар, а в Закарпатской области стоимость аренды едва переваливала за 200 грн/га. Но крымчанки Мария Кашигина и Галина Суханкова, выходит, получали и того меньше -- всего по 170 грн с га.

А ведь часты еще более вопиющие случаи, когда в расчетах деньги вообще не фигурируют. По сей день в некоторых селах процветает практика расплачиваться натурпродуктом — сахаром, зерном, крупами — в зависимости от того, что выращивает арендатор. Ценообразование такой продукции определяется на усмотрение плательщика и зачастую формируется не в пользу владельца пая.

Пытаясь исправить эту ситуацию, Кабинет Министров Украины принял 31 октября 2011 г. постановление, согласно которому коэффициент нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения, начиная с 1 января 2012 г., утвержден в размере 1,756. Это означает, что оценочная стоимость земли, которая используется как база для расчета аренды и других связанных с землей платежей, увеличится. Аналитиков считают, что в 2012 году средняя арендная плата возрастет до 533 грн/га. А что будет на деле и есть ли гарантии, что это защитит интересы таких пайщиков, как Мария Кашигина и Галина Суханкова?

"Крымские известия"