От Г.Н.И, г. Евпатория, Республика Крым

 

Ответ: В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

 

С целью улучшения жилищных условий граждан, Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее - Закон № 66-ЗРК/2015) установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым. Он закрепляет право отдельных категорий граждан на получение земельных участков по упрощённой процедуре в собственность, аренду или пользование.

 

Согласно пунктам 11-14 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015 право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют, в том числе:

11) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 и 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области (далее - специальная военная операция), которые по состоянию на 24.02.2022 были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Крым, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 24.02.2022 при условии их постоянного проживания на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих указанной дате;

12) инвалиды боевых действий, указанные в подпунктах 2 и 8 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при участии в специальной военной операции, которые по состоянию на 24.02.2022 были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Крым, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на 24.02.2022 при условии их постоянного проживания на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих указанной дате;

13) члены семей погибших (умерших) лиц, указанных в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015;

14) лица, которые заключили в военном комиссариате или пунктах отбора на военную службу по контракту, расположенных на территории Республики Крым, контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции (изменения вступили в силу 07.09.2024).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 29.12.2022 № 1288 "Об утверждении порядка учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым" утвержден порядок предоставления гражданам, указанным в пунктах 11-14 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно (далее - Порядок).

 

Согласно пункту 1.2 Порядка учет граждан осуществляется:

 

1) для лиц, указанных в пунктах 11 - 13 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, - уполномоченным органом местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики Крым, на территории которых по состоянию на 24.02.2022 были зарегистрированы по месту жительства граждане, указанные в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания по состоянию на 24.02.2022 (далее - уполномоченные органы местного самоуправления).

Допускается подача заявления об учете граждан, указанных в пунктах 11-13 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно (далее - заявление), в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, городского и сельского поселения Республики Крым по месту жительства гражданина, указанного в пунктах 11-13 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, на дату подачи заявления.

2) для лиц, указанных в пункте 14 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, - уполномоченным органом местного самоуправления по месту нахождения военного комиссариата или пункта отбора на военную службу по контракту.

 

Согласно пункту 2.6 Порядка в случае подачи заявления гражданином, указанным в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, к заявлению прилагаются следующие документы:

 

1) копия паспорта заявителя (всех его страниц);

2 )копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если заявление подано представителем заявителя;

3) копия удостоверения ветерана боевых действий единого образца,

установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 №763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (при наличии);

4) справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - специальная военная операция), выдаваемая участнику специальной военной операции (за исключением лиц, имеющих правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов), по форме согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 № 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1354);

5) справка, подтверждающая, что заявитель принимал участие в специальной военной операции, выданная председателем правления Межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" (ОГРН 1167800053123), - для лиц, имеющих правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов;

6) копия решения, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок (в случае, если заявитель желает получить земельный участок, право на который не оформлено в порядке завершения оформления прав);

7) копия документа, подтверждающего постоянное проживание заявителя на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих 24.02.2022 (в случае если заявитель по состоянию на 24.02.2022 зарегистрирован на территории Республики Крым по месту пребывания);

8) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006  № 152-ФЗ "О персональных данных", форма которого установлена приложением 8 к Порядку.

Уполномоченный орган местного самоуправления получает сведения об инвалидности из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а в случае отсутствия указанных сведений – на основании представленных заявителем или его представителем документов.

 

Согласно пункту 2.8 Порядка в случае подачи заявления гражданином, указанным в пункте 14 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015, к заявлению прилагаются следующие документы:

 

1) копия паспорта заявителя (всех его страниц);

2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если заявление подано представителем заявителя;

3) копия удостоверения ветерана боевых действий единого образца,

установленного постановлением Правительства Российской Федерации

от 19.12.2003 № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий"

(при наличии);

4) копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции, заключенного в военном комиссариате или пунктах отбора на военную службу по контракту, расположенных на территории Республики Крым;

5) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006  № 152-ФЗ "О персональных данных", форма которого установлена приложением 8 к Порядку.

 

Согласно пункту 2.10 Порядка заявитель (заявители) или его (их) представитель (законный представитель) вправе подать заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 2.6 - 2.8 Порядка, одним из следующих способов:

 

1)путем личного обращения заявителя или его (их) представителя (законного представителя) в уполномоченный орган местного самоуправления;

2) путем направления почтовым отправлением.

 

В случае личного обращения в уполномоченный орган местного самоуправления заявитель (заявители! или его (их") представитель (законный представитель! представляют копии документов, указанных в подпунктах 1 - 3. 6 - 7 пункта 2.6. подпунктах 1 - 3, 6 - 10 пункта 2.1 и подпунктах 1 - 4 пункта 2.8 Порядка, одновременно с подлинниками или их заверенными нотариально копиями для их сверки и заверения копий.

 

В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган местного самоуправления почтовым отправлением представляются нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах 1 - 3. 6 - 7 пункта 2.6, подпунктах 1 - 3. 6 - 10 пункта 2.7 и подпунктах 1-4 пункта 2.8 Порядка.

 

Документ, указанный в подпункте 4 пункта 2.6 и подпункте 4 пункта 2.7 Порядка, представляется в подлиннике или заверенным (нотариально или лицом, уполномоченным на выдачу (подписание) указанного документа), или в виде документа, полученного в установленном порядке посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

 

Документ, указанный в подпункте 5 пункта 2.6 и подпункте 5 пункта 2.7 Порядка, представляется в подлиннике или заверенным одним из следующих способов: нотариально, председателем правления Межрегиональной общественной организации "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" (ОГРН 1167800053123).

 

Копия решения суда должна быть заверена судом, его принявшим, с отметкой о вступлении решения суда в законную силу.

 

Пунктами 2.11, 2.12 Порядка определено, что основаниями для отказа в приёме заявления (в случае личного обращения заявителя (заявителей) или его (их) представителя (законного представителя) в уполномоченный орган местного самоуправления) и для возврата заявления (в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов почтовым отправлением) являются:

 

- представленные документы не подтверждают соответствия заявителя требованиям, указанным в пунктах 11, 12, 14 части 1 статьи 4 Закона  № 66-ЗРК/2015 (для заявителей, указанных в пунктах 11, 12, 14 части 1 статьи 4 Закона);

- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

- заявление не подписано заявителем (заявителями) или представителем (законным представителем) заявителя (заявителей);

- заявление не соответствует требованиям пунктов 2.2 - 2.5 Порядка; заявление подано в иной уполномоченный орган;

- прилагаемые к заявлению документы, предусмотренные пунктами 2,6 - 2.8 Порядка, не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.10 Порядка;

- представленные документы не подтверждают соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 13 части 1, абзаце втором части 2 статьи 4, части 12 статьи 6-1 Закона № 66-ЗРК/2015 (для заявителей, указанных в пункте 13 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015); к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 (в случае подачи заявления гражданами, указанными в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015), пунктом 2.7 Порядка (в случае подачи заявления гражданами, указанными в пункте 13 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015) или пунктом 2.8 Порядка (в случае подачи заявления гражданами, указанными в пункте 14 части 1 статьи 4 Закона);

- документы, указанные подпунктах 4, 5 пункта 2.6 и подпунктах 4, 5 пункта 2.7 Порядка, подписаны или заверены лицом, не уполномоченным на их подписание или заверение;

- выявление в представленных документах недостоверных сведений, в том числе на основании информации, поступившей от правоохранительных органов;

- документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.6 и подпункте 4 пункта 2.7 Порядка, выданы не по формам согласно приложениям № 1 - 2 к постановлению Правительства Российской Федерации № 1354 соответственно.

 

В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов почтовым отправлением уполномоченный орган местного самоуправления в день его поступления осуществляет анализ прилагаемых к заявлению документов и возвращает заявление заявителю (заявителям) или его (их) представителю (законному представителю) при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 Порядка.

 

Возврат заявления оформляется уполномоченным органом местного самоуправления в виде письма, в котором указываются причины возврата заявления.

 

Письмо о возврате заявления направляется почтовым отправлением или по электронной почте или выдается с нарочным заявителю (заявителям) или его (их) представителю (законному представителю) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возврате заявления.

 

Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя (заявителей) с заявлением в уполномоченный орган местного самоуправления, если заявителем (заявителями) будут устранены замечания, послужившие основанием для возврата заявления.

 

На основании вышеизложенного, в соответствии с Порядком предусмотрено, что заявитель или его представитель (законный представитель) подают в уполномоченный орган местного самоуправления соответствующее заявление об учете граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно с приложением необходимых документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.10 Порядка (в случае личного обращения в уполномоченный орган местного самоуправления заявитель (заявители) или его (их) представитель (законный представитель) представляют копии документов, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 - 7 пункта 2.6, подпунктах 1 - 3, 6 - 10 пункта 2.7 и подпунктах 1 - 4 пункта 2.8 Порядка, одновременно с подлинниками или их заверенными нотариально копиями для их сверки и заверения копий.

 

В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган местного самоуправления почтовым отправлением предоставляются нотариально заверенные копии документов, указанные в подпунктах 1-3, 6-7 пункта 2.6, подпункта 1-3, 6-10 пункта 2.7 и подпункта 1-4 пункта 2.8 Порядка.