Председатель профильного Комитета Ольга Виноградова представила парламентариям законопроект о бюджете на трехлетний период

"Сегодня мы принимаем главный финансовый документ - бюджет Республики Крым на трехлетний период, наша задача сохранить темпы роста экономики и социальной сферы Крыма в бюджетном финансировании, создать благоприятные условия для устойчивого внутреннего валового продукта, повышения качества жизни и благосостояния граждан Республики Крым.

Проект бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов является сбалансированным, бездефицитным, общий объем доходов и расходов бюджета на 2020 год составляет 183,3 млрд. рублей, на 2021 год - 162,1 млрд рублей, на 2022 год – 176,2 млрд рублей.

В трехлетнем бюджете сохранена социальная направленность, адресность предоставления мер социальной поддержки, исполнение законодательно установленных публично-нормативных и иных социально-значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций. На социально-культурную сферу планируется направить 76,5 млрд. рублей, на социальную политику 27,3 млрд. рублей, что больше чем в 2019 году на 2,1 млрд. рублей, или 8,1 %.

В проекте бюджета учтены основные задачи по реализации майских указов Президента Российской Федерации 2012 года.

Повышение оплаты труда работников прежде всего в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания;

ежегодная индексация заработной платы категорий работников бюджетной сферы, которые не подпадают под действие майских указов Президента Российской Федерации 2012 года.

Перед Республикой Крым сегодня стоят важные стратегические цели и задачи, обозначенные Главой Республики Крым Аксёновым Сергеем Валерьевичем в плане работы Правительства Республики Крым на 5 лет, многие из которых требуют значительного финансирования. Выполнение именно этих задач позволит сделать республику самодостаточным регионом, увеличить ежегодный уверенный рост собственных доходов.

До 2022 года прогнозируется объем инвестиций по базовому сценарию, в 2020 году 238,5 млрд. руб., 2021 году - 233,4 млрд. руб., 2022 году - 235,7 млрд. руб. Базой для достижения этих показателей является сохранение высокой инвестиционной активности в регионе, активная и планомерная работа органов власти по созданию благоприятного инвестиционного климата, в том числе необходимо предусмотреть финансирование мероприятий по модернизации объектов энергосистемы для снятия ограничения темпов роста в связи с дефицитом пропускной способности электрических сетей и подстанций. Основной целью выполнения этих показателей является создание не менее 13,3 тыс. рабочих мест в планируемом трехлетнем периоде.

В Республике Крым продолжится финансовое обеспечение как ранее начатых (переходящих) работ по объектам федеральной целевой программы, так и развития региональной и муниципальных сетей автомобильных дорог общего пользования, межпоселковых газопроводов и уличных распределительных сетей, развитие инфраструктуры системы дошкольного, общего и дополнительного образования, создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом, новых туристских объектов.

В Республике Крым осуществляется реализация мероприятий в рамках 11 национальных проектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной транспортной инфраструктуры, утверждены паспорта 49 региональных проектов, в следующим объеме на 2020 год 11 млрд. рублей, 2021 год — 11,2 млрд. рублей, 2022 год — 10,9 млрд. руб. Утвержден перечень государственных программ Республики Крым предусматривающий реализацию с 1 января 2020 года 35 государственных программ, в рамках которых будут реализовываться 70 подпрограмм.

Стратегическая значимость национальных проектов и государственных программ требует постоянного мониторинга эффективности и прозрачности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию как национальных проектов, так и государственных программ республики, которые должны стать основным инструментом бюджетного планирования. Одной из основных задач главных распорядителей бюджетных средств, Счетной палаты, должно являться ужесточение контроля за рациональным и своевременным освоением бюджетных средств, реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы с государственным имуществом Республики Крым, с целью укрепления налоговой базы по имущественным налогам и оптимизации расходов на содержание имущества Республики Крым.

Увеличение поступлений в доходную часть республиканского бюджета продолжится за счет создания новых и увеличение объемов производства действующих предприятий, продолжения активной работы налоговых органов по погашению имеющейся задолженности по налогам и сборам, проведения комплекса мероприятий в части сокращения теневого сектора экономики.

Представленный проект бюджета республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов прошел детальное обсуждение в комитетах Государственного Совета, по итогам обсуждения в Комитет по бюджетно-финансовой и налоговой политике поступили заключения от 16 комитетов, которые рекомендовали проект бюджета к принятию в первом чтении.

Кроме того, 13 комитетов представили предложения о дополнительном финансировании социально-значимых мероприятий и объектов капитального характера, в том числе:

1) включения дополнительных расходов на социально-значимые мероприятия, представленные Министерством образования, науки и молодежи на обеспечение безопасности в образовательных организациях, замену оконных блоков, ремонт кровель в образовательных и дошкольных организациях в сумме 1,3 млрд. рублей, закупку технологического оборудования для пищеблоков, оборудования для медицинских кабинетов в образовательных и дошкольных учреждениях;

2) выделения средств на оснащение, модернизацию, капитальный ремонт и строительство новых модульных фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий в республике в целях увеличения поддержки первичного звена здравоохранения;

3) выделения дополнительных средств на капитальный ремонт, строительство модульных или быстро возводимых домов культуры, отдавая приоритет комплексному решению включающему отопление, оснащение и благоустройство территории сельских клубов и домов культуры.

Поступили и другие рекомендации, по которым уже проводится работа нашим профильным Комитетом совместно с Министерством финансов Республики Крым, их часть будет реализована при подготовке законопроекта ко второму чтению, а остальная часть в ходе исполнения бюджета Республики Крым в 2020 году.

На основании изложенного, учитывая поступившее положительное заключение Министерства финансов Российской Федерации, заключения Счетной палаты, комитетов Государственного Совета, а также рекомендации Парламентских слушаний, Комитет Государственного Совета по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике рекомендует принять проект закона Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в первом чтении".