Профильный Комитет ЮРПА поддержал инициативу Госсовета Крыма об усилении ответственности глав муниципалитетов и местных администраций

Комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению одобрил обращение к Председателю Комитета Государственной Думы ФС РФ по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову в части дополнения проекта федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», инициированное депутатами крымского парламента.

Как рассказал председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по законодательству Сергей Трофимов, внесённый 27 сентября этого года на рассмотрение в Госдуму федеральный законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» подготовлен в развитие положений Конституции о единой системе публичной власти, а также направлен на совершенствование организации публичной власти в российских субъектах.

По его словам, несмотря на то, что в текущем федеральном законодательстве последовательно закрепляются положения, раскрывающие смысл и суть понятия «единая система публичной власти», на практике возникают случаи, которые требуют введения новых правовых механизмов его реализации.

В качестве примера Сергей Трофимов рассказал, что в одном из муниципальных образований, входящих в состав муниципального района республики, на протяжении 2020–2021 годов глава местной администрации не исполняет обязанности по решению вопросов местного значения по осуществлению полномочий, предусмотренных законами и уставом муниципалитета.

«В этой связи в адрес органов публичной власти различного уровня регулярно поступают устные и письменные обращения жителей сёл, входящих в состав соответствующего муниципального образования. Все эти обращения содержат нарекания на неудовлетворительную работу главы сельского поселения и возглавляемых им органов местного самоуправления. По итогам проведения проверок контрольно-счётных органов, а также органов прокуратуры установлено отсутствие эффективных управленческих решений по использованию средств бюджета сельского поселения, что привело к снижению его социально-экономического развития», — сказал парламентарий.

Кроме того, он отметил, что депутаты соответствующего сельсовета обратились к Главе Крыма с просьбой инициировать вопрос об отрешении главы муниципального образования, председателя сельского совета – главы администрации сельского поселения от должности, поскольку они не набирают необходимый кворум по вопросу об удалении главы муниципального образования в отставку.

«В соответствии с действующим федеральным законодательством у Главы Крыма как высшего должностного лица субъекта Российской Федерации отсутствуют какие-либо возможности деятельно отреагировать на поступающие обращения граждан и воздействовать на соответствующего главу муниципального образования. Предлагается дополнить проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» положениями, содержащими уточняющие принцип понятия «единая система публичной власти» механизмы, позволяющие реализовать полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в части наделения правом отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации в связи с утратой доверия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации», — уточнил Сергей Трофимов, подчеркнув, что одобрение вышеуказанных положений позволит в том числе усилить ответственность глав муниципалитетов и местных администраций.

Кроме того, Комитет поддержал обращение Волгоградской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу предоставления права учреждения частной охранной организации окружным казачьим обществам, внесённым в государственный реестр казачьих обществ в РФ, законодательную инициативу астраханских коллег о внесении изменений в  Федеральный закон «О противодействии коррупции», а также инициативу Парламента Республики Северная Осетия – Алания, касающуюся внесения поправок в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым

21.10.2021