Выступление Владимира Константинова на парламентских слушаниях по проекту бюджета Республики Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Уважаемые коллеги!

В Государственном Совете проходят слушания по бюджету Крыма на 2024 год.

Они проводятся в ситуации продолжающегося противостояния нашей страны с коллективным Западом. Ведётся оно не только на поле боя, но и в хозяйственной сфере. Это — наш фронт, и мы не имеем права ни отступить, ни остановить своего поступательного движения вперёд.

Именно на это направлены параметры нашего основного финансового документа следующего года. Остановлюсь на наиболее показательных моментах.

Доходная часть бюджета на 2024 год предусматривает 202,1 млрд рублей, на 2025 год — 210,4​ млрд рублей.

Налоговые и неналоговые поступления в предполагаемый период составят в 2024 году 71,5 млрд рублей, в 2025-м ​— 73,8 млрд рублей.

Традиционно расходы бюджета Республики Крым имеют социальную направленность. В нём предусматриваются достаточные средства для обеспечения всех основных социальных расходов: на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в также, в соответствии с ​ поручениями Президента Владимира Путина и Главы республики Сергея Аксёнова — средства на поддержку участников СВО и их семей.

Наш бюджет является бюджетом развития, предусматривает инвестиции в сферы транспорта, энергетики и ЖКХ.

В целом бюджет можно охарактеризовать в равной степени и как социальный, и как бюджет развития.

О социальной направленности бюджета свидетельствует тот факт, что на социально значимые статьи расходов запланировано выделить в следующем году 42,7 млрд рублей или 20,9% от всех планируемых расходов. Бюджетом предусматривается сохранение мер поддержки семьям с детьми, ветеранам, инвалидам, льготным категориям граждан. Размеры пособий и компенсаций будут индексироваться.

На систему образования предусмотрено выделение 43,1 млрд рублей, на соцподдержку крымчан — 31,2 млрд рублей; здравоохранение — 17,8 млрд рублей; культуру, спорт и другие социальные мероприятия — 7,9 млрд рублей.

Несмотря на то, что большую часть нашего бюджета по-прежнему составляют дотации, крымская экономика показывает стабильный рост собственных доходов. Мы перешагнули планку в 70 млрд рублей.

Это хороший темп, особенно — с учётом трудностей, связанных с проведением СВО, прежде всего — с логистикой. Тем не менее наши собственные доходы вырастут в следующем году по сравнению с нынешним примерно на 3 млрд рублей.

На 2024 год нами планируется реализация 27 государственных программ Республики Крым.

Направление нашего развития, как и в предшествующие годы, ориентировано на создание комфортной и современной инфраструктуры, которая, как следствие, приводит к увеличению инвестиционной активности, улучшению качества жизни и эффективности производственной сферы.

В проекте бюджета объем ассигнований на реализацию государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов прогнозируется в общей сумме 183,7 млрд рублей на три года, в том числе 63 млрд рублей на 2024 год.

В рамках РАИП и Плана капитального ремонта запланирован большой объем работ, финансирование на 2024 год предусмотрено на работы по 247 объектам.

Средства запланированы на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт​ объектов образования, капитальный ремонт спортивных объектов,​ объектов социальной сферы и культуры.

Не менее важны строительство и реконструкция канализационных насосных станций, канализационных очистных сооружений, сетей водоснабжения и водоотведения, газификация населённых пунктов республики.

Большинство этих объектов вошли в Народную программу развития Крыма, принятую в 2019 году.

Чтобы сделать крымский бюджет максимально реалистичным, мы регулярно посещаем все города и районы республики, добираемся до самой глубинки. За годы таких поездок, контактов с людьми накоплен огромный фактический материал, который должен лечь в основу корректировки бюджета. В этом году мы посетили 10 городов и 11 районов, всего — 56 населённых пунктов.

В результате в предложения по Республиканской адресной инвестиционную программе и План капитального ремонта Республики Крым на 2024-2026 года вошло 26 объектов по протокольным поручениям. Среди них:

-13 объектов по линии образования:

- капремонт кровель в школе имени Маргелова в Красноперекопске и в Синицынской школе Кировского района;

- строительство модульного спортивного зала в Табачненской школе Джанкойского района, капитальный ремонт школы в селе Амурское Красногвардейского района;

- работы по замене окон в пяти образовательных учреждениях Нижнегорского района.

- 7 объектов культуры — проведение капитального ремонта в домах культуры пгт Первомайское, сёл Гришино и Калинино Первомайского района, Серебрянского сельского Дома культуры Раздольненского района, Уютненского дома культуры Сакского района, ДК в селе Пушкино Советского района.

Также по протокольным поручениям вошли объекты по:

- строительству врачебных амбулаторий в сёлах Зоркино Нижнегорского района и Первомайское Кировского района;

- строительству уличных сетей газоснабжения в селе Льговское;

- строительству распределительных газопроводов низкого давления в селах Льговское, Золотое Поле Кировского района, газификация сёл Аромат, Зелёное, Плотинное Бахчисарайского района;

- проведению капитального ремонта зданий и плоскостных сооружений стадиона «Юность» в Армянске.

Во время рабочих поездок по регионам нам поступает большое количество обращений жителей по вопросам газификации и состояния автомобильных дорог.

В дорожный фонд в 2024 году выделяется 40,8 млрд рублей, что составляет 20% от всех расходов бюджета. Сюда входят как финансирование строительства новых дорог, так и поддержания хорошего состояния ранее введённых в эксплуатацию.

Что касается строительства межпоселковых и уличных газопроводов, на 2024 год запланирована реализация пяти объектов на общую сумму 315,6 млн рублей.

Под особо пристальным контролем у нас находятся вопросы развития систем образования, дошкольного воспитания и здравоохранения.

Нами достигнуты неплохие результаты в плане модернизации образовательных учреждений. Так, с 2014 по 2023 год в республике построено семь новых школ, выполнено строительство учебных корпусов для Кировской школы №1, проведена реконструкция Мазанской школы Симферопольского района и Зеленогорской школы Белогорского района.

До конца 2024 года планируется ввести в эксплуатацию ещё три школы: из них одна новая, одна — получит новый учебный корпус и одна — будет реконструирована. Наши поездки по регионам показывают, что нам нужно уделить особое внимание вопросам ремонта школьных спортивных залов и установки спортивных площадок.

В предыдущий период нам удалось отремонтировать 47 спортзалов. Но на сегодняшний день 42 школы всё ещё нуждаются в установке модульных спортивных залов, на установку которых необходимо 1 млрд 679,9 млн рублей.

На 2024 год также запланировано проведение комплексного капитального ремонта в 14 общеобразовательных школах по программе «Модернизация школьных систем образования».

Кроме того, проведение ремонта отдельных объектов (кровли, фасады, инженерные сети) в 30 образовательных учреждениях предусмотрено в рамках Региональной адресной инвестиционной программы и Плана капитальных ремонтов, а в рамках Соглашения с Правительством Москвы предусмотрено 35 объектов.

На такой острый вопрос, как обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений, требуется 3 млрд 194 млн рублей.

Ещё одна важная социальная тема — восстановление системы дошкольных учреждений. Её конечной целью является обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования, в том числе для детей от 1 года до 3 лет во всех 25 муниципальных образованиях Крыма. И достигнуть её мы планируем до конца 2024 года.

Средства бюджета республики на медицину увеличены на 2,1 млрд рублей и составили 24 млрд 399,4 млн рублей.

В бюджете Крыма на 2024 год увеличен объем финансового обеспечения на дополнительные региональные меры социальной поддержки отдельных категорий медработников, которые достигнут суммы 588,9 млн рублей.

Преимущественно социальная поддержка оказывается медицинским работникам первичного звена. Так, предусмотрено увеличение объема региональной выплаты медицинским работникам с наиболее дефицитными специальностями на сумму 6,5 млн рублей. Компенсационные выплаты по коммунальным платежам медикам, проживающим и работающим на селе, увеличены на сумму 19,4 млн рублей. Компенсация за аренду жилья увеличена на 31,3 млн рублей.

Кроме того, продлена специальная социальная выплата работникам первичного звена здравоохранения, содержащимся за счет бюджетных средств, в сумме 160,4 млн рублей. Увеличение составило 20 млн рублей.

Вложения в медицинскую сферу — это инвестиции в наше здоровье и нашу безопасность. И потому — будем стараться делать всё возможное для улучшения труда и материального благосостояния медицинских работников.

В целом предлагаемый проект бюджета Крыма на 2024 год видится мне вполне реалистичным, сбалансированным и отвечающим потребностям времени. Конечно, мы вместе с правительством республики ещё поработаем над его улучшением. Но главное — его неукоснительное выполнение, что будет непросто, но вполне нам по силам.