Поддержана инициатива по устранению правового пробела в части спортивной подготовки лиц старше 18 лет

Комитет ЮРПА по межнациональным отношениям, межпарламентским связям, физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи поддержал инициативу устранения правового пробела в законодательстве Российской Федерации. Речь идет о подготовке лиц старше 18 лет в бюджетных учреждениях системы физической культуры и спорта субъектов по программам дополнительного образования по спортивной подготовке. Соответствующее Обращение о необходимости ускорения принятия проекта федерального закона № 422653-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» после утверждения XXXIX Конференцией ЮРПА будет направлено в Государственную Думу Российской Федерации.

Как пояснила председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по туризму, курортам и спорту Оксана Сергиенко, актуальность вопроса обусловлена вступлением в силу с 1 января 2023 года двух федеральных законов о физической культуре и спорте, об образовании. Данные документы предусматривают перевод организаций, осуществляющих спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников. В соответствии с положениями закона программы спортивной подготовки преобразованы в дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Организации, реализующие данную программу, а также дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, должны были не позднее 1 мая 2023 года привести свою образовательную деятельность в соответствие с требованиями федерального закона об образовании, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Кроме того, они должны не позднее 1 сентября 2023 года получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

«Применение норм указанного закона в практической плоскости привело к невозможности обучения в бюджетных учреждениях сферы физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации по программам дополнительных образовательных программ спортивной подготовки лиц старше 18 лет», - подчеркнула Оксана Сергиенко, добавив, что в правовом поле сфер образования и физической культуры и спорта возможность реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки для взрослых не нашла своего отражения. Более того, согласно вступившим в силу положениям закона организации дошкольного образования в сфере физкультуры и спорта обязаны исключить из составов обучающихся, представляющих сборные команды регионов Российской Федерации, а также закрыть отделения по видам спорта, зачисление на соответствующие этапы спортивной подготовки в которые по федеральным стандартам возможно только после 18 лет.

Оксана Сергиенко напомнила, что в региональных бюджетных учреждениях физической культуры и спорта по программам дополнительных образовательных программ спортивной подготовки обучается около 3 миллионов 200 тысяч человек, в том числе 49 тысяч человек старше 18 лет. «Например, в Республике Крым, в рамках государственных заданий на 2023 год, обучается 16 432 человека, из них 1 362 человека старше 18 лет», - отметила она, подчеркнув, что данная проблема очень активно обсуждалась во многих субъектах, так как спортсмены старше 18 лет формируют не только сборные команды субъектов России по различным видам спорта, но и являются кандидатами в сборные команды нашей страны, то есть составляют ближайший резерв национальных команд.

14 августа 2023 года в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положениями которого предлагается устранить возникшую правовую коллизию, наделив органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в сфере образования полномочием по организации предоставления дополнительного образования по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. Его рассмотрение в первом чтении запланировано на ноябрь этого года.

«Учитывая, что в субъектах заканчивается работа по формированию бюджетов на новый трехлетний период, в которых отображена статья расходов на развитие отраслей экономических комплексов регионов, предлагается направить в Государственную Думу Российской Федерации обращение о поддержке и ускорении рассмотрения вышеуказанного законопроекта», - подытожила Оксана Сергиенко.

Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым