Версия для печати
Уважаемые участники торжественного собрания,
коллеги!
Я рад приветствовать вас и поздравить с Днем Конституции Украины!
Вот уже 16 лет главный правовой документ страны служит людям.
Конституция Украины является основой национального правотворчества и правоприменения, защищает демократические свободы.
Действующему Основному Закону предшествовала богатая история развития правовой культуры Украины. Конституционное строительство в годы становления независимой Украины шло непросто. Пять лет велась острая дискуссия о главном законе страны, которая завершилась под утро 28 июня 1996 года принятием первой Конституции независимой украинской державы.
Простите за такую детализацию, но она достаточно ярко свидетельствует о всей сложности процессов принятия Основного Закона, даже на его последней стадии.
В основу действующей Конституции были положены принципы Декларации о государственном суверенитете и Акта провозглашения независимости Украины.
Основной Закон вобрал лучшие образцы отечественной правовой мысли и мирового опыта строительства демократического государства.
Конституция обладает высшей юридической силой, гарантирует права и свободы человека и гражданина.
Она устанавливает основы:
- политической, правовой и экономической системы Украины;
- сбалансированного развития социальной сферы;
- форм собственности.
Именно Конституция завершила юридическое оформление независимого украинского государства. Цивилизованный, правовой путь Украины стал предсказуемым и целенаправленным. В этом историческая заслуга главного документа страны.
Основной Закон поставил правовой заслон сепаратизму, искусственному расколу общества и противостоянию отдельных групп населения по национальному, языковому, религиозному и другим признакам.
За последние годы наше общество стало более ответственным и зрелым. В Крыму, как и в Украине в соответствии с Конституцией действуют различные социальные, культурные, национальные и другие объединения граждан.
В автономии официально зарегистрировано 180 крымских организаций политических партий и 1295 различных общественных организаций. Их роль в государстве и обществе возрастает, что способствует развитию гражданского общества и формированию политической нации в Украине.
Профессиональные общественно-политические объединения должны быть своеобразным фильтром, экспертизой принимаемых документов, от которых зависит жизнь граждан.
В связи с этим хочу заметить, что каждый гражданин не должен ограничиваться лишь «пассивным правом» ознакомления с проектами нормативно-правовых актов.
Уважаемые коллеги!
Мы являемся не только свидетелями, но и активными участниками реформ во всех сферах жизни общества.
По словам Президента Украины Виктора Федоровича Януковича, такой системной модернизации политической, экономической и социальной сфер государства не было за все годы независимости.
Националистическая автократия, которая была у власти, даже не смогла предложить обществу внятную концепцию развития государства, не говоря уже о реальных шагах по ее реализации.
С тех пор многое изменилось. Президент, коалиционное большинство в парламенте и правительство работают единой командой. Ее задачи образно сформулировал Виктор Федорович Янукович: «Украина строит Европу внутри Украины».
Уже приняты новые Таможенный, Налоговый и Уголовно-процессуальный кодексы. Начались пенсионная и судебная реформы. В интересах людей качественно меняются подходы в сфере образования и здравоохранения.
По словам международных экспертов, проведение в Украине Евро-2012 - это шаг вперед на 30 лет. Однако преобразования идут тяжело. Мы с вами это знаем. Особенно трудна борьба с коррупцией. Именно коррупция стала главным тормозом развития украинского общества.
Государственная служба не может быть частной «кормушкой». Именно поэтому инициатива главы государства по борьбе с коррупцией находит поддержку в обществе.
Важным шагом в реформировании политического строя и развитии гражданского общества стало создание Президентом Конституционной Ассамблеи.
Этот общественный орган должен подготовить законопроекты о внесении изменений в Конституцию, организовать их общественное и профессиональное обсуждение, в том числе с участием международных экспертов.
В конце года на суд общественности будет вынесена концепция конституционных изменений. 2013 год станет годом широкого открытого гражданского диалога о реформировании политических и государственных институтов власти.
Полагаю предстоящие изменения в Конституцию не ущемят полномочий автономии. Не исключено, что они будут более конкретизированы и расширены.
Примечательно, что в этой работе не принимает участия и всячески ее блокирует так называемая оппозиция. Она упорно игнорирует все серьезные попытки обсуждения стратегии развития страны на ближайшие 10-15 лет.
Наиболее резонансно это проявилось при обсуждении Закона «Об основах государственной языковой политики». Очевидно, что недостаточно прописать в Основном Законе положение о двуязычии или одноязычии в государстве.
Важно установить в Конституции демократические принципы языковой политики, которые следует затем детально регулировать в законодательных актах.
На мой взгляд, конституционное реформирование политической системы должно быть связано с разграничением полномочий и ответственности между уровнями власти, децентрализацией, что призвано усилить конституционные гарантии прав и свобод граждан.
Полагаю, Центр законодательных инициатив при Верховном Совете автономии не должен оставаться в стороне от этой общегосударственной деятельности. Нам следует внести предложения, направленные на совершенствование местного самоуправления.
Свод законов о местном самоуправлении образно называют «малой конституцией». По словам Александра Солженицына, «без правильного местного самоуправления понятие гражданской свободы теряет смысл».
Хочу всех заверить, что Крымская автономия была и будет частью гражданского и политического процесса Украины. Наша автономия защищена статьями десятого раздела Конституции страны.
Уважаемые коллеги!
Украина в Конституции провозглашается социальным государством. Важно, чтобы в стране не на словах, а на деле обеспечивалась поддержка семьи, материнства и детства. Следует не только декларировать принципы социального развития, но и реализовывать их.
Верховенство права в экономической и финансовой деятельности, о котором так много говорят в последнее время, должно иметь реальное воплощение.
Вот почему, на мой взгляд, первоочередной задачей должно стать совершенствование правовой базы для экономической деятельности, укрепления прав малого и среднего бизнеса.
Граждане должны знать не только свои права и обязанности, но и быть готовыми к использованию демократических механизмов.
В повседневной жизни нередки случаи правового бескультурья.
Каждый из нас обязан осознавать свою ответственность за прямое и косвенное участие в управлении государством и жизни территориальных громад.
Во все времена каждое государство было сильно гражданской позицией людей. В древнем мире законы для лучшего усвоения писали стихами. Свое слово в воспитании правовой культуры у граждан призваны сказать не только органы власти, но и семья, школа, общественно-политические организации.
Люди не должны жить в плену иллюзий, ждать милость от государства. Это порождает иждивенчество.
Нам необходимо уметь юридически обоснованно противостоять злоупотреблениям, защищать и отстаивать свои права.
Через месяц страна вступает в официальную избирательную кампанию по выборам Верховной Рады Украины. Они пройдут по новому закону.
Хочу призвать всех субъектов избирательного права продемонстрировать в этой судьбоносной борьбе честность и принципиальность.
Позитивная оценка мировым сообществом парламентских выборов для нас крайне важна.
В предстоящем году Украина будет председательствовать в ОБСЕ. И нам следует с учетом новой геополитической ситуации в мире продемонстрировать, что наша страна соответствует основным европейским стандартам постиндустриального общества ХХІ века, способного к региональной интеграции.
Мы можем и обязаны войти в круг ведущих стран Европы. Для этого у нас огромный потенциал: природные ресурсы, индустриально развитый хозяйственный комплекс, а главное - огромный человеческий и интеллектуальный потенциал.
Государство сильно своими гражданами, осознающими и имеющими честь и достоинство!
Уважаемые коллеги!
Еще раз поздравляю вас и всех крымчан с государственным праздником - Днем Конституции Украины!
Желаю всем крепкого здоровья и творческого вдохновения во всех делах!
