Выступление Председателя ВР АРК В.Константинова на торжественном собрании, посвященном Дню Конституции Украины
Версия для печати
Уважаемые коллеги!
День Конституции в каждой стране является важнейшим государственным праздником. 15 лет назад, 28 июня 1996 года Верховная Рада приняла первую Конституцию независимой украинской державы.
Сегодня мы отмечаем день торжества права, свободы и демократии!
В Конституции Украины установлены и утверждены правовые нормы государства, его независимость, суверенитет и территориальная целостность. У нас есть все основания гордиться отечественной историей правовой мысли и ее достижениями.
Наши далекие предки осознавали важность и значимость закона и права в жизни человека. В трудах первого Митрополита Киевского и всея Руси Иллариона содержится неоспоримый постулат: «Прежде Закон, потом – Благодать»! Заповедь на все времена!
За годы советской власти в Украине были приняты четыре конституции. Это были первые полноценные документы, соответствующие общепринятым мировым стандартам. Без сомнения, действующему Основному Закону предшествовала богатая отечественная история правовой мысли.
Девяностые годы в нашей стране были особенно трудными. Незавершенность государственного строительства, экономическая нестабильность, острая борьба различных политических сил тормозили становление молодой державы. Пять лет длился напряженный конституционный процесс. В основу Конституции были положены важнейшие принципы Декларации о государственном суверенитете и Акта провозглашения независимости Украины. Историческое значение Конституции в том, что она завершила юридическое оформление независимого украинского государства.
В ней заложены наилучшие образцы отечественной правовой мысли, мирового опыта строительства демократического государства и формирования гражданского общества. Правовое развитие Украины стало предсказуемым и целостным!
Конституция Украины определяет приоритет общечеловеческих ценностей. Она стала важнейшим шагом к мировым гуманистическим стандартам в обеспечении прав человека и гражданина. В ней закреплен один из лучших пакетов прав и свобод в Европе, прежде всего, на жизнь, свободное развитие личности, свободу мысли и слова, мировоззрения и вероисповедания. По мнению международных экспертов, Конституция Украины признана одной из лучших в молодых государствах. Она содействует дальнейшему повышению международного авторитета страны. Основной Закон является эффективной мерой предотвращения политического экстремизма. Он стал законодательной преградой всем попыткам искусственного раскола общества по этническому, языковому, конфессиональному и другим признакам. Последние годы новейшей истории Украины характеризуются обострением общественно-политического противостояния. Его заложницей оказалась и Конституция. Какой бы совершенной она ни была, в ней всегда найдутся позиции, требующие пересмотра. Периодически предпринимались попытки переписать Основной Закон в угоду интересов той или иной политической силы. Все это напоминало политический торг. Стремления президента Виктора Ющенко в 2007 году начать конституционную реформу завершились неудачей. Победа на президентских выборах Виктора Фёдоровича Януковича, стабильность в обществе позволили вместо хаотических инициатив начать крупномасштабные реформы. Они охватывают несколько десятков различных направлений политической и социально-экономической жизни.
В феврале этого года Президент Украины поддержал инициативу о создании Конституционной Ассамблеи для подготовки концепции конституционной реформы. Капитальный ремонт политической системы, усовершенствование конституционных норм позволит избежать конфликтов между ветвями власти, как это было в недалеком прошлом. Важным приоритетом уже начавшейся политической реформы стала модернизация судебной власти. В этом ряду также:
– обеспечение реальной, а не декларированной независимости судебной власти;
– преодоление коррупции в судах и усиление ответственности судей;
– деполитизация судебной системы и, прежде всего, Конституционного суда.
Украине необходимо реальное расширение прав местного самоуправления, принятие свода законов о региональной и местной власти. Этот блок законов называют «Малой Конституцией». Представляя на Совете регионов Украины Ассоциацию органов местного самоуправления автономии и города Севастополя, я говорил о том, что на каждом уровне местной власти должны реализовываться только те полномочия, которые обеспечиваются финансово, говорил также о децентрализации власти, укреплении налоговой базы местных бюджетов. Я предложил сделать нашу автономию базовой моделью апробации украинского регионализма.
Конституционная реформа требует конкретизации положений о демократическом, правовом и социальном государстве, каким провозглашена Украина в своем Основном Законе. Также нуждается в более четкой конкретизации и юридическом закреплении обеспечение гарантий прав и свобод человека и гражданина, особенно, в гуманитарной и языковой сфере. Проблемы региональных языков и национальных меньшинств – это не только вопросы морали, нопрежде всего, права.
Совершенствование деятельности политических институтов - процесс длительный и сложный. Суеты в конституционной реформе быть не должно. Актуальной задачей для нашего социума остается совершенствование правовой культуры политиков, членов общественных организаций, каждого человека. Страна сильна гражданами, осознающими свои права и обязанности, имеющими честь и достоинство. Будем стремиться к этому!
Уважаемые коллеги! Поздравляю вас с 15-й годовщиной Конституции Украины!
Хочу выразить уверенность, что Основной Закон будет надежным гарантом обеспечения прав и свобод человека и гражданина, фундаментом демократического развития Украины. Желаю всем успехов, здоровья и благополучия!
С праздником! |
