Версия для печати
Уважаемые участники торжественного собрания!
Сегодня важный день для всех крымчан. Мы отмечаем День Автономной Республики Крым!
От имени Президиума Верховного Совета сердечно поздравляю Вас с праздником!
20 января 1991 года в Крыму впервые на постсоветском пространстве был проведен референдум о восстановлении автономии.
Тогда идею автономии поддержали полтора миллиона крымчан, или более 93% от принявших участие в голосовании.
Крымская Автономная Республика получила высокую степень легитимности!
Резонансные события в истории Украины и других государств заставляют по-новому оценить прожитый нами 21 год.
После распада Советского Союза и единой экономической системы общество находилось в состоянии политического шока. В отдельных регионах бывшей огромной страны распространялись сепаратистские настроения, которые приводили даже к вооруженному противостоянию.
В Крыму также существовала реальная угроза больших социальных потрясений.
Противоречия между крымской элитой того времени и интересами молодой независимой украинской державы были обострены. Становление автономии было значительно сложнее, чем предполагалось.
Наша автономия избежала силового противостояния и крови. В этом ее заслуга не только перед крымским сообществом, но и Украиной, всем Черноморским регионом.
Крымская власть училась пользоваться своими правами, а Украина, будучи унитарным государством, выстраивать отношения с нашей республикой.
Крымский опыт во многом поучителен. Автономия демонстрирует другим регионам Украины стабильность, баланс интересов многочисленных этносов и всех политических сил полуострова.
Мы обязаны сберечь это достояние!
Автономная Республика Крым стала общепризнанным геополитическим фактором.
Ее воссоздание не по национальному, а по территориальному признаку положительно оценивается международными организациями.
В Европе нет подобного автономного образования.
Законодательное оформление автономии является европейским ориентиром нашей страны в расширении прав местного самоуправления, способствует выработке украинской модели регионализма. .
Изменение статуса АРК невозможно! Все попытки ущемить ее полномочия обречены на провал.
За 21 год выросло новое поколение крымчан. Они только по рассказам старших и по учебникам истории имеют представление о том, какие трудности преодолело крымское сообщество в формировании и развитии своей республики.
В декабре 2011 года Верховный Совет автономии поддержал комплекс мер по воспитанию крымского патриотизма не только среди юношества.
Эта работа должна быть многогранной и способствовать воспитанию уважения к истории, традициям и символам республики.
Республика переводится как «общее дело». Только усилиями всех и каждого можно добиться процветания нашей малой родины.
Уважаемые друзья!
День Республики мы отмечаем накануне Дня Соборности и Свободы Украины, ее единства и государственности. Автономия была и будет частью политического процесса Украины!
Наступивший год в Украине будет годом реализации широкомасштабной Государственной стратегии регионального развития.
Программа рассчитана на пятилетку и предусматривает прежде всего систему стратегического планирования на всех уровнях.
Этот огромный комплекс мероприятий включает подготовку нормативно-правовых актов, связанных с децентрализацией власти, что позволит избежать волюнтаристских решений на злобу дня.
Приоритетами станет широкая практика заключения соглашений по региональному развитию между вышестоящими и нижестоящими органами власти.
Программы социально-экономического развития государства будут базироваться также на соответствующих региональных программах.
Поручение Президента Виктора Федоровича Януковича о насущной необходимости провести в автономии значительную модернизацию экономической, социальной и гуманитарной сферы выполняются.
В этом отношении показательна реализация государственных программ «Вода Крыма», совершенствование инфраструктуры на полуострове и другие мероприятия.
Принятая Стратегия развития АРК и каждого крымского региона на длительную перспективу также приносят положительные результаты. Некоторые из них хочу назвать.
По сравнению с прошлыми годами у нас достигнут значительный рост производства в машиностроении, химической и нефтяной промышленности, производстве минеральной продукции. В целом объем промышленности вырос на 5,1%.
Автономии принадлежит лидерство в Украине по объемам инвестиций и количеству экономически активных предприятий.
Наиболее показательно в этом отношении строительство солнечных электростанций. Крым является лидером на постсоветском пространстве и Европе по темпам сооружения объектов альтернативной электроэнергетики.
Сельские труженики собрали в прошедшем году рекордный урожай – один миллион 945 тысяч тонн зерновых.
Со значительным перевыполнением расчетных показателей поступили налоги и сборы в бюджеты всех уровней. Нам удалось в ушедшем году в полном объеме профинансировать все защищенные статьи бюджета.
В то же время, говоря об успехах, не следует закрывать глаза на то, что в Крыму по-прежнему остается высоким уровень коррупции. У властных рычагов управления еще немало заскорузлых и случайных людей с низкой профессиональной подготовкой.
Решения, которые принимаются местными органами власти, не всегда продуманы и подготовлены на основе социального диалога с общественностью.
В Крыму более 1200 объектов незавершенного строительства.
В этот перечень входят такие крупные объекты жизнеобеспечения как Симферопольский канализационный коллектор глубокого заложения, полигон твердых бытовых отходов в Судаке, очистка и укрепление Феодосийского водохранилища, реконструкция Украинского театра.
Работы непочатый край!
Порожденные мировым кризисом проблемы будут влиять на экономику и социальную сферу государства, в том числе и Крыма. Базой устойчивого и комплексного развития автономии должно стать продолжение курса на:
интенсификацию и технологическую перестройку производства, его структуризацию;
повышение конкурентоспособности всех отраслей хозяйственного комплекса.
Мы не можем быть иждивенцами, потребителями товаров и услуг из других регионов и зарубежья.
На мой взгляд, для решения этих больших задач необходимо расширить политические полномочия автономии.
Прежде всего, это законодательное урегулирование межбюджетных отношений, в которых заинтересованы как государство, автономия, так и органы местного самоуправления.
Нам не хватает реальных полномочий в проведении налоговой и финансовой политики. Они прописаны в Конституции республики, но пока не обеспечиваются законодательными актами.
В этом отношении повышается общественный статус Центра законодательных инициатив при Верховном Совете, который активно и плодотворно сотрудничает с Комиссией по делам АРК в парламенте Украины, возглавляемой Борисом Дейчем.
Центром подготовлено более двух десятков важных предложений по изменению нормативно-правовой базы, необходимой для развития АРК.
Прежде всего хочу выделить законопроект «Об основах развития АРК и особенностях осуществления инновационной деятельности на ее территории», который проходит отработку в парламенте.
В экономической сфере я сторонник расширения доходной базы советов прежде всего за счет местных налогов и сборов, повышения отдельных ставок налогообложения за счет пользования собственниками земельных ресурсов.
Главным фактором пополнения бюджета всех уровней должно стать развитие производства. Для этого у нас есть материально-техническая база, человеческие и природные ресурсы. Назову из них только некоторые.
Коренных изменений мы обязаны добиться в аграрном секторе. Важно найти возможности для поддержки сельхозпроизводителей через удешевление долгосрочных кредитов, справедливого паритета цен, возрождения в полном объеме орошаемого земледелия, обновления парка сельхозтехники.
Необходимо помочь рекреационной отрасли стать главной бюджетообразующей отраслью на полуострове, ввести ее развитие в цивилизованное русло.
Значительная часть курортного бизнеса находится в тени.
По мнению специалистов, за сезон через частные пансионаты, гостиницы, мотели и сдающих жилье внаем проходит более двух миллиардов гривен, необлагаемых налогом.
Качество предоставляемых услуг многих здравниц не отвечает возрастающим требованиям и уже приводит к сокращению числа отдыхающих из ближнего и дальнего зарубежья.
Крым теряет статус лечебного курорта.
У нас нет стоимостной оценки запасов лечебных грязей и минеральных вод. Сегодня эти ценнейшие ресурсы полуострова просто хищнически разбазариваются.
В то же время принятие специальных мероприятий по их сохранению и использованию способствовало бы переходу многих курортных учреждений на круглогодичный цикл функционирования.
Все большей остроты набирают проблемы в жилищно- коммунальном хозяйстве.
Непринятие мер может обернуться техногенными катастрофами местного масштаба. Такие угрозы становятся реальностью из-за запущенности водопроводно-канализационного хозяйства Керчи, Алушты, Судака.
Давно ждут своего разрешения вопросы и в других отраслях экономики, социальной сфере и культуре.
По-прежнему актуальными остаются проблемы безработицы, своевременной выплаты зарплаты. Многие получают ее в конвертах, из-за чего в бюджет недопоступают средства на реализацию республиканских и местных программ.
Верховный Совет и правительство автономии будут и далее слаженно и конструктивно работать над решением этих и других социальных проблем.
Нам необходимо изучать и внедрять опыт других регионов страны и зарубежья, накапливать собственный по разработке стратегического бизнес-планирования.
Одним из путей повышения инвестиционной привлекательности Крыма является сотрудничество Украины в рамках Организации «Черноморское экономическое сотрудничество».
В 1998 году на саммите в Ялте объединение 11-ти стран Черноморского бассейна официально приняло решение о создании Организации ЧЭС.
О растущем авторитете этого молодого международного экономического сообщества свидетельствует и тот факт, что Франция, Германия, Италия, Израиль и другие государства посчитали необходимым получить в нем статус наблюдателей.
ЧЭС не распространяет свои интересы на сферу политики и обороны.
Организация ЧЭС начинает продвижение глобальных интернациональных проектов.
Например: создание зоны свободной торговли, строительство транспортного коридора вокруг Черного моря, энергетических проектов, свободное перемещение не только товаров, но и капиталов, рабочей силы.
Крым в реализации этих амбициозных планов не останется за бортом.
Ежегодное проведение в автономии Черноморского экономического форума, создание еврорегионов с приграничными территориями и другие проекты делают наш Крым особенно привлекательным.
Такой возможностью грех не воспользоваться!
Международное соглашение автономная республика заключила с 38 регионами стран ближнего и дальнего зарубежья, в первую очередь, с областями Российской Федерации.
К сожалению, к участию в их реализации еще не в полной мере привлекаются бизнес-структуры, крымские крупные предприятия, которые в первую очередь должны быть заинтересованы в развитии делового сотрудничества.
У нас впереди много интересной и плодотворной работы!
Уважаемые друзья!
Поздравляю всех крымчан с Днем Автономной Республики Крым и с Днем Соборности и Свободы Украины!
Желаю всем крепкого здоровья, творческого вдохновения и успехов в работе!
С праздником!
А сейчас позвольте вручить заслуженные награды!
