Выступление Председателя Верховной Рады АРК Владимира Константинова В.А. на торжественном собрании, посвященном Дню Конституции АРК

Уважаемые участники торжественного собрания!
Дорогие коллеги!

В жизни крымчан есть три важнейших исторических события, которые консолидируют крымское сообщество.

Я имею в виду:

Всекрымский референдум 20 января 1991 года по вопросу восстановления автономии,

провозглашение республики 12 февраля 1991 года

и утверждение ее Конституции 21 октября 1998 года.

Это знаковые вехи в новейшей истории не только Крыма, но и Украины.

Восстановление автономии было волеизъявлением всех крымчан, а не продуктом договора политиков. Государственная власть только законодательно оформила и закрепила волю единой семьи народов, веками проживающих на крымском полуострове.

Конституционное строительство молодого государства Украина и нашей республики было трудным, шло параллельно и совместно.

Первая крымская Конституция всего на два года моложе Основного закона Украины. За 7 лет с 1992 года по 1998 год принималось три ее редакции.

Конституция республики является мощным правовым щитом против политических болтунов, которые говорят о необходимости ликвидации автономии, об отделении ее от Украины или о создании особых преимуществ для одного из этносов.

Наш полуостров избежал «кровавых разборок», которых так много было в различных регионах на постсоветском пространстве.
Конституция Крыма построена на принципе баланса интересов всех народов, живущих на полуострове. Отдельные ее положения особенно актуальны сегодня. В частности, это касается функционироавания русского, крымскотатарского и других национальных языков.

Конституция не дает возможности для проявления сепаратизма. Наша автономия не была и не будет ареной межнациональных конфликтов, разменной монетой в политическом торге! В этом ее политическое значение.

Равноправное развитие и взаимообогащение всех национальностей – наше общее достижение и достояние. Мы должны не только гордиться этим, но и последовательно, настойчиво закреплять межнациональное, межконфессиональное, поликультурное единство, развивать его в новых исторических реалиях.

Эта наша единая гражданская позиция особенно важна на современном этапе развития человечества. В Европе и в мире начинают все громче говорить о кризисе идей мультикультурализма. Все мы являемся свидетелями общественных потрясений, которые происходят в странах Запада на религиозной, межнациональной и языковой почве.

Крымская Конституция заложила основы европейских принципов самоуправления громад. Автономию по праву считают базовой территорией для апробации региональной политики Украины.

Регионализм является нашим европейским ориентиром в развитии демократии. Это особенно актуально для Украины с ее разнообразными регионами как по этническому составу, культурным традициям, так и пройденному историческому пути.

Интерес к проблемам регионализма и нашему опыту автономизации возрастает в связи с начавшейся дискуссией о политической реформе в государстве, разработкой новой редакции Основного Закона.

Усиление роли регионов в общественно-политической и социальной жизни обусловлено многими причинами.

Важнейшими из них, безусловно, являются близость местных органов власти к жизни людей, оперативность принятия решений по всему комплексу проблем громады, заинтересованность в поддержке прежде всего малого и среднего бизнеса, который является основным источником наполнения местной казны.

Благодаря гибкой политике по отношению к регионам, децентрализации власти, многие государства избежали внутренних конфликтов. Принятие важнейших документов – Хартии местного самоуправления и Хартии о региональных языках и языках национальных меньшинств – стали «малой конституцией» европейских государств. К слову, сейчас в Совете Европы идет активная разработка новой Хартии о региональной демократии.

В настоящее время все больше говорят о регионах как о пятой силе в обществе. Не случайно Европейский Союз образно называют Европейским союзом регионов.

При Совете Европы функционирует Конгресс местных и региональных властей. Я систематически принимаю участие в его работе. На этой неделе в Страсбурге мы активно обсуждали проблемы регионализации Европы, влияние экономического кризиса на местную и региональную власть.
Совсем недавно Совет Европы также проводил в Севастополе международную конференцию по проблемам разработки Концепции местного самоуправления, в том числе и для Украины. В своем выступлении я говорил об опыте крымской автономии, о региональной политике в государстве.
Но как бы ни был хорош любой политико-правовой документ, он является продуктом своего времени. Динамичное развитие требует совершенствования и нашей Конституции.

В этой связи не могу не сказать о том, что в ходе избирательной кампании ряд политических партий и кандидатов в народные депутаты в предвыборных программах также делают акцент на расширении конституционных прав нашей республики.

Центр законодательных инициатив при Верховном Совете имеет свою концепцию расширения прав республики. Отрадно, что эти идеи приобретают уже реальную перспективу.

О необходимости их реализации говорил в своем недавнем выступлении на Ассоциации городов Виктор Федорович Янукович.

Президент уделил особое внимание проблемам децентрализации бюджетной системы, разграничению полномочий между органами самоуправления и государственными структурами.

Уверен, что многие наши наработки и предложения будут востребованы Конституционной Ассамблеей Украины и новым парламентом.
Основой сбалансированых отношений между государственной властью и местным самоуправлением должно стать справедливое разпределение финансов.

Полагаю, мы законодательно найдем возможность с учетом всего сказанного внести поправки и в нашу Конституцию, а также и в Основной Закон государства.

Депутаты, которые войдут от Крыма в Верховную Раду Украины должны стать полномочными представителями и надежными защитниками интересов Автономной Республики Крым.

Расширение конституционных полномочий республики, создание соответствующей нормативно-правовой базы откроет более широкие и привлекательные возможности для иностранных и отечественных инвестиций.

Автономная Республика Крым занимает первое место среди регионов Украины по привлечению капитальных инвестиций. Темп их роста за последнее время увеличился почти в три раза.

Мы твердо убеждены, что политическая стабильность, крупномасштабные реформы, в том числе и на региональном уровне, позволят автономии в ближайшее время приблизиться к макроэкономическим показателям развитых стран. Это, прежде всего: увеличение регионального продукта, рост производительности труда и заработной платы, продолжительности жизни.

Политическая стабильность, расширение прав и полномочий республики, модернизация экономики – вот ключевые факторы нашего поступательного движения.

Дорогие коллеги!

Наша республика и ее Конституция объединяет всех крымчан в стремлении сделать Крым процветающим.

От всей души поздравляю жителей полуострова, а также присутствующих в этом зале с годовщиной Конституции Автономной Республики Крым.

Пусть она будет добрым путеводителем тем, кто желает видеть наш прекрасный Крым процветающим.

День Конституции это хороший повод сказать слова благодарности и отметить тех, кто самоотверженным путем способствует стабильности и благополучию в нашем общем доме. Ваши достижения чрезвычайно важны для авторитета нашей автономии и Украины в целом.

Вы составляете главное богатство Крыма. В этом залог нашей уверенности в будущем.

Дорогие друзья еще раз поздравляю всех вас с Днем Конституции!

Творческого вдохновения и успехов во всех делах.