Версия для печати
Уважаемые коллеги и приглашенные!
Разрешите отчитаться перед вами о работе нашей делегации в Страсбурге, в ходе работы 25-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, которая проходила 28-31 октября 2013 года. Считаю, что такой отчёт необходим не только для общей информации, но и потому, что осуществлялся данный визит в соответствии с решением Верховного Совета Крыма, принятому в соответствии с его полномочиями.
Сам факт принятия нами такого решения свидетельствует о том, что у нас с вами нет сомнений в необходимости дальнейшего расширения межрегионального сотрудничества – основы нашей внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Форумы, наподобие сессий Конгресса местных и региональных властей Совета Европы предоставляют уникальную возможность для установления таких контактов. Кроме того, это наша возможность быть в курсе общеевропейских тенденций регионального сотрудничества и даже – участвовать в их формировании.
Кстати, напомню, что география Совета Европы значительно шире, чем у того же Евросоюза. Здесь представлены не только наши западные, но и восточные соседи. Это – уникальная возможность для нас заявить о себе на таком высоком уровне, послать сигнал сразу сорока семи государствам – членам Совета Европы.
На круглом столе, состоявшемся в Палате регионов Конгресса, представителю Автономной Республики Крым впервые было предоставлено право выступить с докладом. Остановлюсь на ряде ключевых положений, обсуждавшихся в этот раз в Страсбурге, а также – на основных выводах и оценках, которые там прозвучали.
Главной проблемой, стоящей перед современной Европой, по-прежнему остается кризис. Он болезненно отражается на европейских регионах, поскольку национальные правительства нередко сокращают их финансовые полномочия и урезают бюджеты. Крайне примечательно, что в качестве одного из рецептов борьбы с кризисом на сессии Конгресса были предложены регионализация и деволюция. Проще говоря – учёт региональных особенностей территорий и передача властных полномочий из Центра в регионы. Получается, коллеги, что мы с вами, планомерно работая над расширением полномочий Автономной Республики Крым, уже давно действуем в соответствии с этим новейшим европейским рецептом.
Аналитические структуры Совета Европы рассматривают регионализацию не только как способ учёта хозяйственных, культурных, языковых, этнических особенностей регионов, но и как реальную альтернативу сепаратизму и радикальному национализму, который поднимает голову по всей Европе. При этом отмечается необходимость сочетания особого статуса региона с интересами государства в целом. Замечу, что и в данном случае наша деятельность, выстраивание наших отношений с Киевом, соответствуют этой рекомендации.
Одним из главных в работе Конгресса было обсуждение доклада мониторинговой комиссии по Украине. В резолюции по докладу дана в целом позитивная оценка украинской региональной политике. Положительно оценены создание в нашей стране Конституционной Ассамблеи и подготовка реформы местного самоуправления. Такая оценка – своеобразный сигнал для инвесторов, открывающий шлагбаум для их активной деятельности в стране, к которой у структур наподобие Совета Европы, нет существенных претензий. Насколько это важно для дальнейшего успешного развития нашего региона, объяснять излишне.
Кстати, аналитики Совета Европы заметили и высоко оценили крымский опыт регионализации. Они рассматривают его в целом как позитивный и обращают на него внимание центральных властей Украины как на перспективную модель самоуправления в общенациональном масштабе. Для нас это – и высокая оценка, и – дополнительный аргумент в пользу наших предложений по развитию автономии в диалоге с официальным Киевом.
Не менее важным, чем участие в обсуждении основной тематики Конгресса, для крымской делегации стала организация в рамках его программы презентации Автономной Республики Крым. Сразу хочу сказать, что прошла она более чем успешно. Разрешите, коллеги, от вашего имени поблагодарить всех, кто участвовал в организации и проведении выставки-презентации Крыма в Совете Европы! Мы выглядели там достойно. Нашей делегации удалась командная работа. Мы презентовали Европе новое поколение крымских политиков, входивших в состав нашей делегации. И это тоже произвело позитивное впечатление на наших европейских партнёров. Думаю, не будет преувеличением сказать, что крымская презентация сформировала позитивное настроение накануне обсуждения и в принятии положительной резолюции по Украине.
Но главное - даже не то, что все остались довольны нашей презентацией. Важнее другое. Мы ещё раз убедились, насколько мало знают в Европе о Крыме. И, с другой стороны, мы могли наблюдать, с каким интересом европейцы открывают для себя Крым. Об этом мы говорили с председателем Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Хервигом ван Стаа, с послом Украины в Совете Европы Николаем Точицким, со многими другими участниками презентации.
Считаю, что мы и впредь должны использовать каждую возможность для того, чтобы рассказать о себе, показать наши природные и культурные богатства, продемонстрировать наши успехи и достижения. Не сомневаюсь, что если мы будем делать это настойчиво и системно, те сравнительно небольшие средства, которые на это расходуются, окупятся многократно.
Необходимо также упомянуть о визите крымской делегации в Торгово-промышленную палату Эльзаса. Напомню, что Страсбург – не только одна из европейских столиц, но и центр этого региона Франции. Это – франко-германское пограничье, винодельческий край. Одним словом, есть много параллелей с Крымом.
У нас состоялась содержательная беседа с директором по трансграничному сотрудничеству Торгово-промышленной палаты Эльзаса Патриком Шальком и вице-президентом Ассоциации виноделов Эльзаса Кристианом Ролле. Хочу отметить Янину Петровну Павленко, блестяще презентовавшую на этой встрече крымское виноделие. На наших партнёров это произвело сильное впечатление. Мало того, они настолько заинтересовались нашей информацией, что изъявили готовность принять участие в Международном конкурсе игристых вин имени Льва Голицына. Думаю, этим возможные контакты Крыма и Эльзаса не должны ограничиваться. У нас имеется соглашение о сотрудничестве с французским регионом Лангедок-Руссильон. Следует рассмотреть возможность заключения такого же соглашения между Крымом и Эльзасом.
Вообще, расширение сотрудничества на межрегиональном уровне – это и есть наша евроинтеграция. Причём, совершенно не исключающая контактов с регионами Российской Федерации и других государств постсоветского пространства. Совсем недавно наша делегация была в соседнем Краснодарском крае, могла убедиться в масштабах и темпах его развития. Так что, отказываться от контактов с таким богатым и перспективным соседом? Ни в коем случае! Благо, никто от нас ничего подобного и не требует. Тем более что сотрудничество с Краснодарским краем можно осуществлять и через Совет Европы, поскольку Россия входит в эту структуру. Хотя – проще и естественнее дружить с Краснодарским краем через Керченский пролив.
Конечно, те почти полсотни соглашений с регионами, которые нами уже заключены, не всегда работают так эффективно, как нам хотелось бы. Но даже сам факт их наличия даёт нашей республике определённую устойчивость, обозначает круг наших потенциальных партнёров.
Так что и дальше будем расширять наши межрегиональные контакты, не забывая наполнять реальным содержанием те, которые были установлены ранее.
Спасибо за внимание!
