Владимир Константинов: «Такого уровня коррупции, как прежде, уже не будет»

Что нам мешает победить коррупцию, каковы отношения между спикером и премьером и кто лоббировал назначение мэра крымской столицы? Обо всем этом и многом другом в эксклюзивном интервью «1К» рассказал председатель Верховной Рады Крыма Владимир Константинов.

1К Владимир Андреевич, «1К» поздравляет Вас с высокой наградой — орденом Ярослава Мудрого IV степени! Символично, что награда нашла Вас в День защитника Отечества, 23 февраля. Вы в армии служили?

ВК Спасибо за поздравления. В армии, конечно, служил — в пограничных войсках. Закончил службу в звании ефрейтора. Время было советское и армия была советская. Сейчас, по прошествии лет, могу сказать, что это действительно была очень серьезная армия. Три месяца мы были в учебке, и каждое утро начиналось с кросса в полном снаряжении. В сугробах, по колено в снегу, нужно было вырыть окоп. За три месяца из новобранца делали настоящего солдата.

1К В марте исполнится два года Вашего пребывания в должности спикера. Что стало Вашим личным достижением за это время? Есть ли что-то, что не состоялось бы без Константинова?

ВК Моя роль состояла в том, чтобы трансформация, которая произошла в руководстве крымской организации Партии регионов, кадровое обновление прошло более или менее безболезненно. Я эту работу выполнил. Сложно сказать, что не состоялось бы без меня. Те новые организационные подходы к парламентской работе, которые нам удалось внедрить в конце прошлого и в нынешнем созыве, надеюсь, станут традиционными, перейдут в следующий состав парламента. Во всяком случае, на это надеюсь. Знаете, я не одну каденцию избирался в крымский парламент, и здесь всегда был центр принятия политических решений. Парламент всегда был ареной противоборства различных политических групп. После убедительной победы Партии регионов все это ушло в прошлое. Поиск новых форм работы был для меня главной задачей. Я привнес сюда то, что у меня хорошо получалось в бизнесе. Идти на передовую, на производство, к людям — это я выбрал одной из форм своей повседневной работы. Не хвастаясь, скажу, что столько рабочих поездок в регионы Крыма не совершили все вместе взятые спикеры, работавшие в этом качестве прежде. Для меня это было очень важно, потому что я узнал Крым с другой стороны, непарадной.

ВК Ни в коем случае, наоборот, ожидал увидеть худшую ситуацию. Некоторые вещи оказались хуже, чем можно было предположить, некоторые лучше, например, уровень развития сельского хозяйства. Мы побывали в коллективах, выросших в новых современных условиях, которые выпускают продукцию, не уступающую зарубежным образцам. Поверьте, я бываю за границей, и мне есть с чем сравнивать. Для меня это было определенным открытием. Но, к сожалению, эти успехи в автономии пока не стали массовыми.

1К Как бы Вы оценили коэффициент полезного действия ВР Крыма? Какая часть его работы идет на благо крымчан, а какая «в отвал»?

ВК Безусловно, в каждой работе ищешь факторы, повышающие КПД. Много проблем, которые мы видим, знаем, но в силу определенных экономических факторов общегосударственного уровня не можем пока эффективно решить. Есть проблемы, которым уже десятки лет, и они переходят по наследству. Значит, нужно вводить специальные программы. По некоторым из них, таким как доведение школ до европейского уровня, уже виден свет в конце тоннеля. Примем программу «Теплая школа», и мне понятно, что через 5 лет все школы в Крыму будут с утепленными фасадами и окнами. А уж на внутренние отделочные работы местная власть найдет деньги. Родители помогут. То же самое с программой «Сельский клуб». Их у нас более 500, и многие в неудовлетворительном состоянии. Понятно, что без клуба мы село не возродим. Но самое главное — это то, чего ждут от нас люди.

1К Два года назад, вступая в должность, Вы признавали политическое первенство премьера Василия Джарты. Как у Вас складываются отношения с премьером Анатолием Могилевым? Признаете его приоритет или вы равновеликие фигуры?

ВК Могилев на последнем заседании парламента очень верно сказал: мы одна команда. И это на самом деле так. Поймите, я человек, который привык быть первым, руководить предприятием. Но чем бы я ни занимался, никогда мои личные амбиции не брали верх над интересами команды. Рассуждения на тему, кто важнее, не имеют ни политического, ни практического смысла. Мы абсолютно четко придерживаемся цивилизованного принципа разделения власти, и каждый отвечает за свой участок работы. При этом нужно учитывать, что председатель Совета министров является председателем крымской организации Партии регионов, а я его первый заместитель. Этим все сказано.

С Могилевым у нас есть своя история отношений. Для меня очень важно, что он был одним из начальников главка МВД, который не пытался ломать бизнес через колено, а выстраивал правовые и на их основе человеческие отношения. А потом — в 2007 году, в 2009-м во время выборов — мы были в одной команде, и это нас сплотило. Мы друг друга очень хорошо знаем, и я вам честно скажу, что решение о его назначении, согласованное с президентом, нам далось легко, потому что мы понимали: на эту должность пришел человек, адаптированный к команде. Президент принял мудрое решение.

1К Украина и Крым вступили в предвыборный год. Не секрет, что избиратели во многом разочаровались, ничему не верят. Как Партия регионов будет убеждать крымчан проголосовать за нее? Какие доводы вы приведете?

ВК Аргументов у нас достаточно. Прежде всего мы не готовы брать на себя ответственность за все негативные процессы. Есть определенные экономические циклы, и они имеют инерцию. Да, мы в какой-то степени жертвы этих процессов. Я имею в виду международный финансовый кризис, накрывший Украину. Вспомните 2004 год, когда Ющенко пришел к власти. Какая тогда была экономика! 14% рост ВВП в стране, денег на рынках полно, банки всем предлагают кредиты. А сегодня спад во всем мире. Европа признала, что вступила в период рецессии. Это означает, что более двух кварталов подряд наблюдается снижение ВВП. И для нас это серьезное испытание. Одно дело — распределить бюджет, это многие умеют, и другое — создать мотивацию роста в экономике. Это очень сложно.

Мы понимаем, что происходящее в социальной сфере не затрагивает людей, если это не касается их непосредственно. И президент это понимает и говорит, что нужно двигаться еще быстрее, чтобы пройти неизбежный период реформ. Чем дольше мы его затянем, тем это будет болезненнее. А какая у нас альтернатива? Ее просто нет. Мы исчерпали тот запас прочности, который нам достался от советского государства. Посмотрите, что происходит вокруг. В любом районе вам дадут справку, и вы увидите, что на 60 — 70 тысяч населения приходится 5 — 6 тысяч работающих. Все остальные — пенсионеры. А как содержать социальную сферу, как наполнять бюджет при таком перекосе? Поэтому нужны кардинальные, масштабные изменения.

1К На заседании экономического совета Вы сказали, что 30% субвенции Крыму из госбюджета уходят на «откаты». Это же не какие-то абстрактные коррупционеры. Кто выстроил эту схему?

ВК Хочу сказать, что эта фраза была вырвана из контекста совещания и искусственно привязана к крымской ситуации. Надо проследить всю цепочку обсуждения, чтобы понять, о чем шла речь. Теме борьбы с коррупцией были посвящены два заседания совета регионов при президенте Украины. Виктор Федорович уделяет этой проблеме первоочередное внимание. И тот факт, что пресловутые «откаты» уничтожают экономику государства, увы, не является открытием. Посмотрите, сколько уголовных дел о коррупционных схемах сегодня завели правоохранители. Если я скажу, что коррупции в Крыму нет, это будет неправда. Но проблема в том, что болезнь досталась нам по наследству, она имеет многолетние традиции. Коррупционер обрядится в цвета любой партии, лишь бы только продолжать этим заниматься. И скажу вам, что с приходом Могилева в Крым борьба со злом приобрела жесткий, целенаправленный характер. Такого уровня коррупции, как прежде, уже не будет. А вообще, я убежден: чтобы побороть коррупцию, надо изменить ментальность общества. Нужно, чтобы люди стали относиться к взятке, как к оскорблению.

1К ВР Украины приняла в первом чтении законопроект «Об основах развития АРК и особенностях осуществления инвестиционной деятельности на ее территории». Правда ли, что этот закон готовят под проект «Крымская Анталия», вынашиваемый вице-премьером Борисом Колесниковым?

ВК Нет, это мифы желтой прессы. Если этот проект будет, под него надо разрабатывать отдельную программу, и это было бы правильно. А как создавалась Анталия в Турции? Так и создавалась. Инвесторам надо предоставлять льготы, все правильно. Законопроект, о котором вы говорите, нацелен на привлечение инвестиций уже сейчас. Я бы в этой связи хотел отметить не столько сам закон, сколько тот прорыв, в хорошем смысле этого слова, в отношениях парламентов Крыма и Украины. Это очень важно, но почему-то никто этого не замечает. Нас стали слышать, в крымском парламенте каждую пятницу работает центр законодательных инициатив. Я убежден, что рано или поздно автономия получит право законодательной инициативы, и к этому надо быть готовыми.

1К Во время предвыборной кампании 2010 года лоббирование кандидатуры нынешнего мэра Симферополя Виктора Агеева по понятным причинам связывали с Вашим именем. Сейчас не сожалеете об этом?

ВК Я много лет возглавлял компанию «Консоль» и посвятил ей всю свою жизнь. В лучшие годы коллектив насчитывал до 7 тысяч человек. В Симферополе трудно найти строителя, который когда-то не был бы связан с «Консолью». Так и с Агеевым. Он был моим замом. У меня о нем сложилось мнение как об очень порядочном, честном, исполнительном руководителе. Потом ему предложили место председателя комиссии в парламенте. Я не возражал, хотя в то время он занимал в «Консоли» высокую должность. Это был его выбор, и он пошел по этому пути. У нас хорошие отношения. Но Агеев самостоятельно принимает решения, в том числе о выдвижении в мэры. Я к этому не имел ни малейшего отношения. Это было решение крымской организации Партии регионов и самого Агеева.

ВК Знаете, это его ответственность, не моя. И хорошее, и плохое — теперь все на нем. А работать мэром непросто. Это зачастую неблагодарная работа, и я ему желаю, чтобы он справился.

1К Работу Партии регионов избиратели зачастую оценивают по деятельности местной власти. Сейчас все крымские мэры — представители одной партии. Они справляются со своими обязанностями?

ВК Я знаю ситуацию, которая была раньше. Если бы я этого не знал, мог бы критиковать, но у меня есть с чем сравнивать. Я лично знаю каждого мэра по многу лет. И нынешняя команда лучшая за многие годы. Прежде я не раз был свидетелем конфликтов крымских мэров с республиканской властью, особенно сильных мэров. Мэр не приезжает на совещания в Совмин, там негодование: он нас игнорирует! Посылают в город проверки, не дают денег, а в результате страдают люди. Сейчас ничего подобного нет. Мы единая, мобилизованная команда власти. Безусловно, не могу сказать, что сегодня все идеально. Но в целом это лучше того, что было раньше.