Інформація про роботу зі зверненнями громадян у Верховній Раді Автономної Республіки Крим в 2009 році
Версія для друку
У 2009 році у Верховній Раді Автономної Республіки Крим зареєстровано 2162 звернення громадян, що на 2,1% менше, ніж за звітний період 2008 року, у них порушено 2362 питання. Із загальної кількості зареєстрованих звернень на адресу керівництва Верховної Ради Автономної Республіки Крим надійшло 1548 звернень, на адресу постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Контрольної комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань приватизації і Комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань відновлення прав реабілітованих – 614. З них: письмових – 1477, усних – 685, колективних – 376.
Всього до Верховної Ради Автономної Республіки Крим звернулося 19115 чоловік (з урахуванням колективних звернень).
Повторних звернень надійшло 35. Найбільша їх кількість надійшла з міст Сімферополя, Джанкоя, Ялти, Феодосії, Алушти, Євпаторії; районів: Ленінського, Сакського, Кіровського (м. Старий Крим), Сімферопольського та Роздольненського.
Аналіз повторних звернень показав, що громадян не завжди задовольняють рішення, прийняті на місцях за їх зверненнями, однак через об'єктивні причини (недостатнє фінансування та ін.) місцеві органи влади не завжди мають можливість вирішити проблеми громадян, що породжує нові звернення до виконавчих органів влади, державних структур і Верховної Ради автономії з таких питань, як виділення коштів з бюджету Автономної Республіки Крим на будівництво об'єктів газифікації, ремонт житла та об'єктів соціальної сфери тощо.
Так, на адресу керівництва Верховної Ради автономії неодноразово зверталися жителі м. Старий Крим із проханням надати допомогу у виділенні бюджетних коштів на газифікацію міста, жителі будинку № 102 на вул. Московській в м. Джанкой щодо виділення коштів на завершення ремонтних робіт, пов'язаних із обваленням конструкцій будинку в результаті надзвичайної ситуації, жителі с-ща Новоселівське Роздольненського району щодо виділення додаткових коштів на оплату витрат по подачі питної води для населення та ін. Для вирішення проблем керівництвом Верховної Ради автономії з цих питань давалися відповідні доручення, надсилалися клопотання до Кабінету Міністрів України, у результаті деякі питання були вирішені за рахунок додатково виділених коштів.
Аналіз структури звернень, що надійшли в 2009 році до Верховної Ради автономії, показує, що 97,7% становлять заяви;1,9% – пропозиції і 0,4% – скарги.
З тих, хто у зверненнях вказав свій соціальний статус, пенсіонери склали 51,9%, працівники бюджетної сфери – 5,5%, сільські жителі – 5,0%, підприємці – 2,5%; студенти – 0,6%, держслужбовці – 0,5%, особи, які тимчасово не працюють, – 0,5%; робітники – 0,4%, засуджені і підслідні – 0,2%, інші категорії громадян – 32,9%.
Порівняно з аналогічним періодом 2008 року кількість пенсіонерів, які звернулися, збільшилася більше ніж удвічі. Це, насамперед, пов'язане з недостатнім життєвим рівнем населення, підвищенням тарифів на житлово-комунальні послуги та ін.
За звітний період надійшло звернень з міст: Сімферополя – 690 (31,9%), Ялти – 119 (5,5%), Керчі – 88 (4,1%), Євпаторії – 81 (3,7%), Феодосії – 68 (3,1%), Алушти – 65 (3,0%), Судака – 41 (1,9), Джанкоя – 35 (1,6%), Сак – 24 (1,1), Красноперекопська – 7 (0,3%), Армянська – 6 (0,3%); з районів: Сімферопольського – 165 (7,6%), Ленінського – 159 (7,3%), Бахчисарайського – 127 (5,9%), Роздольненського – 63 (2,9%), Білогірського – 58 (2,7%), Кіровського – 58 (2,7%), Джанкойського – 49 (2,3), Сакського – 45 (2,1%), Красногвардійського – 38 (1,8%), Совєтського – 33 (1,5%), Первомайського – 27 (1,2%), Нижньогірського – 20 (0,9%), Чорноморського – 7 (0,3%), Красноперекопського – 5 (0,2%), а також із Севастополя – 5 (0,2%), інших областей України і регіонів Російської Федерації та ін. країн – 79 (3,6%) від загальної кількості звернень.
У тематиці серед основних питань, які порушують громадяни у своїх зверненнях, займають такі:
питання житлово-комунального господарства – 766 (32,6%);
забезпечення законності, правопорядку, роботи судів, органів прокуратури та міліції – 317(13,5%);
соціального захисту населення – 221 (9,4%);
аграрної політики і земельних відносин – 200 (8,5%);
діяльності органів влади та місцевого самоврядування – 138 (5,9%);
охорони здоров'я – 98 (4,2%);
виховання і навчання молоді – 94 (4,0%);
промисловості, будівництва і паливно-енергетичного комплексу – 62 (2,6%); трудового законодавства; фінансової, податкової, митної політики – по 66 звернень (2,8%); питання транспорту і зв'язку – 61 (2,6%); інформаційної політики, діяльності засобів масової інформації – 51 (2,2%); питання економіки, цінової, інвестиційної політики – 45 (1,9%); питання культури, культурної спадщини, туризму; екології – по 23 (1,0%); релігії та діяльності об'єднань громадян – 22 (0,9%); питання міжнаціональних відносин – 7 (0,3%) та інші питання – 3,9% (92).
Найбільш актуальними залишаються питання:
експлуатації і ремонту житлового фонду – 131 звернення, найбільша кількість із міст: Сімферополя (55), Ялти (12), Керчі (11), Джанкоя (6), районів: Ленінського (16), Сімферопольського (8), а також з Євпаторії, Саків, Судака по 3 звернення, Алушти, Феодосії – по 2, Красноперекопська – 1; Бахчисарайського, Совєтського районів – по 2, Білогірського, Джанкойського, Кіровського, Нижньогірського, Первомайського районів – по 1;
виділення упорядкованого житла – 109 звернень з міст: Алушти (3), Джанкоя (1), Євпаторії (2), Керчі (5), Сімферополя (44), Судака (2), Феодосії (6), Ялти (5); районів: Бахчисарайського (5), Білогірського (5), Кіровського (4), Красногвардійського (2), Ленінського (11), Нижньогірського (1), Первомайського (2), Сімферопольського (11);
газифікації населених пунктів і житлових будинків – 102 звернення з міст: Керчі (6), Сімферополя (3), Алушти, Судака, Феодосії, Ялти (по 1); районів: Ленінського (27), Джанкойського (16), Сімферопольського (13), Кіровського (9), Роздольненського (6), Первомайського (4), Сакського, Совєтського (по 3), Красногвардійського, Красноперекопського, Нижньогірського (по 1);
водопостачання – 61 звернення;
про проблеми з опаленням житлового фонду – 33;
санітарного стану міст і районів, ремонту доріг, благоустрою та розвитку інфраструктури населених пунктів – 42 звернення та ін. питання.
Порівняно зі звітним періодом 2008 року в 2009 році відзначається збільшення звернень з питань:
виховання і навчання молоді (про викладання і проведення тестування російською мовою та ін.) – на 19,2%;
діяльності органів влади і місцевого самоврядування – на 4,4%;
житлово-комунального господарства (з питань ремонту доріг і житлового фонду, благоустрою населених пунктів та ін.) – на 3,4%;
з питань дотримання трудового законодавства – на 0,8%.
Разом із цим спостерігається незначне зменшення кількості звернень з питань аграрної політики і земельних відносин – на 1,0%; роботи транспорту та установ зв'язку – на 0,3%; охорони здоров'я – на 0,2%.
Особлива увага приділяється розгляду звернень ветеранів війни, інвалідів та інших пільгових категорій громадян.
Так, до Верховної Ради Автономної Республіки Крим в 2009 році надійшло 580 (26,8%) звернень від пільгової категорії громадян: 106 звернень – від інвалідів війни, 114 – від учасників бойових дій та учасників війни, дітей війни, 356 звернень надійшло від ветеранів праці, інвалідів праці та інвалідів загального захворювання, осіб, які постраждали від аварії на ЧАЕС, 4 звернення – від Героїв Радянського Союзу, Героя Соціалістичної Праці і Героя України.
Основні питання, які порушують у своїх зверненнях ветерани війни та інші особи пільгової категорії, такі: виділення упорядкованого житла, утримання і ремонт житлового фонду, протезування автотранспортом, телефонізація житла, питання надання пільг по оплаті житлово-комунальних послуг, забезпечення медикаментами за пільговими рецептами та інші питання соціальної сфери.
Всі звернення пільгової категорії громадян відповідно до чинного законодавства беруться на особливий контроль. З 52 звернень цієї категорії громадян питання вирішені позитивно. Так, наприклад, після звернення до керівництва Верховної Ради Автономної Республіки Крим вирішене питання встановлення квартирного телефону інваліду війни Мискевичу А.Г. з м. Сімферополь, підключено газ до квартири ветерана Великої Вітчизняної війни, інваліда 1 групи Ляховського В.М., який проживає в смт Партеніт, виділено інвалідні крісла-коляски інваліду війни Нехорошковій З.П. із смт Совєтський та інваліду 1 групи Артем'єву С.М., який проживає в смт Октябрське Красногвардійського району, замінено старий автомобіль ЗАЗ – 110280 "Таврія" інваліду 1 групи Хараничеву Н.П. з м. Старий Крим, зроблено капітальний ремонт будинку інваліду війни Лобову А.А. з м. Ялта тощо.
Всього в 2009 році керівництвом Верховної Ради Автономної Республіки Крим було розглянуто 1548 (71,9%) звернень, за якими дано 2291 доручення, направлено для відомості у відповідні органи та організації 725 звернень.
Із загальної кількості звернень, що надійшли, за дорученням керівництва Верховної Ради Автономної Республіки Крим було направлено на розгляд:
постійним комісіям Верховної Ради Автономної Республіки Крим – 249 (10,9%), до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, міністерств і республіканських комітетів Автономної Республіки Крим – 1125 (49,1%); міським головам, головам райдержадміністрацій, до органів місцевого самоврядування – 590 (25,8 %); правоохоронним органам – 99 (4,3%); іншим організаціям – 228 (9,9%).
Всього у Верховній Раді Автономної Республіки Крим узято на контроль 1086 звернень (50,2%). З них: за 141 (13,0%) зверненням питання вирішені позитивно, 488 узято на додатковий контроль до вирішення питань, що порушуються в заявах, клопотаннях, пропозиціях.
Головою Верховної Ради Автономної Республіки Крим, його заступниками, головами постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, головою Контрольної комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань приватизації і головою Комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань відновлення прав реабілітованих щомісяця здійснюються прийоми громадян з особистих питань, які проводяться відповідно до затверджуваних графіків. Графіки публікуються в газеті "Крымские известия" і розміщуються на офіційному сайті Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
За звітний період Головою Верховної Ради Автономної Республіки Крим Гриценком А.П. прийнято на особистому прийомі 222 чоловік (з урахуванням виїзних прийомів), його заступниками – 52 чоловіки, членами Президії Верховної Ради Автономної Республіки Крим – 331 чоловік. Загальна кількість прийнятих громадян збільшилася на 8,6% порівняно з аналогічним періодом 2008 року.
У 2009 році Голова Верховної Ради Гриценко А.П. брав участь у прямому ефірі на "Транс-М-Радіо", у благодійному телемарафоні "Знайди мене, мамо!" на ДТРК "Крим", провів 9 виїзних прийомів у регіонах Криму, під час яких до нього звернулися з питаннями 141 чоловік.
З метою дотримання вимог Закону України "Про звернення громадян" у липні і грудні 2009 року на засіданнях постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим були розглянуті питання про вдосконалення роботи зі зверненнями громадян.
Працівники Управління Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим по роботі зі зверненнями громадян, підприємств, установ та організацій в 2009 році регулярно брали участь і проводили заняття на курсах підвищення кваліфікації за професійною програмою для секретарів сільських, селищних рад, проводили навчання з особами, відповідальними за організацію роботи зі зверненнями громадян, постійно надавали методичну і практичну допомогу виконавчим органам влади та органам місцевого самоврядування щодо дотримання вимог Закону України "Про звернення громадян", застосування ряду статей зазначеного закону та інших нормативно-правових актів у роботі зі зверненнями громадян.
Зараз йде формування графіка прийому громадян депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим в 2010 році, який буде опублікований в газеті "Крымские известия" і розміщений на офіційному сайті Верховної Ради.
Керівник Секретаріату
М. ПОЛАПА
|
