Григорія Іоффе обрано головою Громадської палати Республіки КримТридцятого червня 2014 року відбулося перше засідання Громадської палати Республіки Крим. У роботі засідання взяли участь в. о. Глави Республіки Крим, Голова Ради міністрів Республіки Крим Сергій Аксьонов, Голова Державної Ради Республіки Крим Володимир Константинов, перший заступник Повноважного представника Президента Російської Федерації в Кримському федеральному окрузі Микола Водорєзов. Громадську палату Російської Федерації на першому засіданні представляв перший заступник секретаря Громадської палати В'ячеслав Гриб. О. Сибілєв відкрив засідання і нагадав, що першим законом, який прийняла Державна Рада Республіки Крим, був Закон «Про Громадську палату Республіки Крим». Він підкреслив, що Громадська палата посідає особливе місце в структурах громадянського суспільства. «Сьогодні, коли помітно посилилося значення взаємодії органів державної влади і органів місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства, дуже важливо зосередити зусилля влади і суспільства, і в цьому зв'язку Громадська палата виступає координаційною площадкою, — зазначив О. Сибілєв. — Громадська палата Російської Федерації працює з 2006 року, такі ж утворення є в усіх суб'єктах Росії, а тепер і в Республіці Крим». О. Сибілєв також зауважив, що на Громадську палату покладено дуже важливу і відповідальну функцію із забезпечення взаємодії громадян, які проживають на території Республіки Крим, громадських об'єднань та інших некомерційних організацій з органами державної влади Республіки Крим і органами місцевого самоврядування. Для реалізації цих цілей і завдань Громадській палаті надано повноваження з організації обговорень суспільно значущих питань, із проведення громадської експертизи законопроектів і нормативно-правових актів органів виконавчої влади, з організації громадського моніторингу в реалізації цільових програм. Все це сприятиме розвитку в Республіці Крим громадянського суспільства. О. Сибілєв нагадав, що Законом Республіки Крим визначено оптимальну модель формування Громадської палати, відповідно до якої 20 членів її складу представлені Державною Радою Республіки Крим і затверджені Постановою Держради, а 20 — урядом Республіки Крим на підставі відповідного Розпорядження Ради міністрів Республіки Крим. Згідно зі статтею 3 Закону «Про Громадську палату Республіки Крим» вона є правочинною, якщо до її складу увійшло не менше як три чверті від установленого числа членів (Громадська палата Республіки Крим правочинна, оскільки сформована у повному складі – 40 осіб). Під час засідання одноголосно головою Громадської палати Республіки Крим було обрано Григорія Іоффе, його заступниками — юриста Олександра Сибілєва і політолога Олександр Форманчука. Крім того, під час першого організаційного засідання таємним голосуванням було обрано представника Громадської палати Республіки Крим у Громадській палаті Російської Федерації. Ним став директор болгарського культурного центру «Ізвор» Іван Абажер. Члени Громадської палати також затвердили найменування комісій, їх голів і склад, створили робочу групу Громадської палати Республіки Крим для підготовки Кодексу етики члена Громадської палати РК і Регламенту Громадської палати. Крім того, було затверджено Раду Громадської палати Республіки Крим. «Сьогодні для Криму історичний день — перше засідання Громадської палати Республіки Крим, — наголосив глава Державної Ради Республіки Крим Володимир Константинов. — Розпочалося формування громадянського суспільства в новому російському Криму. Всі процеси йдуть за графіком, як і має бути. До складу Громадської палати увійшли патріоти Криму, а це означає, що робота будуватиметься на взаєморозумінні і спрямовуватиметься на поліпшення життя в нашій республіці». В. Константинов також зазначив, що він як глава Держради РК і в. о. Глави Республіки Крим, Голова Ради міністрів Республіки Крим Сергій Аксьонов підтримали кандидатуру Г. Іоффе як найбільш оптимальну для посади керівника Громадської палати. С. Аксьонов підкреслив, що «в Криму необхідний громадський фільтр проектів, законопроектів, інших документів. Його роль здійснюватиме Громадська палата. ЇЇ склад сформовано Держрадою і Радою міністрів Криму досить відповідально. Ми готові до командної роботи, сподіваємося на ваше сприяння. Я впевнений, що ви зможете створити робочу команду». Перший заступник секретаря Громадської палати РФ В'ячеслав Гриб також висловив думку про те, що Громадська палата вкрай необхідна для становлення громадянського суспільства. «Її головні функції — контроль органів влади, експертиза законопроектів, підтримка громадсько-цивільних ініціатив, ті функції, які відбиватимуться у федеральному законі про громадський контроль. Це дуже важливий орган, який надасть імпульсу створенню муніципальних Громадських палат у регіонах Республіки. Громадська палата РФ максимально допомагатиме Громадській палаті Криму в реалізації своїх повноважень», — сказав він. Голова Громадської палати Республіки Крим Григорій Іоффе зауважив, що новий інститут російського громадянського суспільства, який тепер є і в Криму, сприятиме становленню російського Криму, «поверненню Криму на нашу Батьківщину». «Для Криму це зовсім нова структура, одна із вагомих складових створення громадянського суспільства Росії. Громадську Палату було сформовано в Російській Федерації з ініціативи президента Володимира Путіна, — підкреслив Г. Іоффе. — На жаль, у Криму сьогодні доводиться долати негативні моменти, властиві часу, коли ми перебували у складі України. Слово «демократія» в Україні і Росії має різне значення. Якщо в Росії діє «керована демократія», проти якої виступають багато ліберальних політиків, то в Україні демократія без берегів, яка перетворилася на охлократію або «майданну» демократію. Нам ці наслідки потрібно подолати. Ми маємо намір проводити серйозну роботу зі знайомства з проектами законодавчих актів Державної Ради РК, проектами нормативно-правових актів Ради міністрів на стадії їх підготовки, розгляду, здійснювати громадську експертизу. У нас сильний склад Громадської Палати Криму. Багато спеціалістів із юридичною освітою, деякі мають вчені ступені, наукові праці у різних сферах, а також люди, які можуть оцінити ступінь необхідності того або іншого акту, якщо не юридично, то морально». Г. Іоффе висловив переконання в тому, що органи влади із розумінням ставитимуться до діяльності Громадської палати: «Ми поставимося до роботи об'єктивно. Це сприятиме інтеграції Криму у федеральне законодавство, і тоді можна сказати, що ми повернулися на Батьківщину і живемо за її законами». Глава Громадської палати також заявив, що для членів Громадської палати є деякі обмеження: вони не можуть перебувати в будь-якій політичній партії і на державній службі. У законі РК «Про Громадську палату Республіки Крим» є перехідні положення, що дають змогу депутатам нинішніх скликань залишатися депутатами водночас із перебуванням у Громадській палаті до 1 жовтня поточного року. Г. Іоффе наголосив, що як голова Громадської палати має намір написати заяву про призупинення свого членства в партії «Єдина Росія» і в політраді партії, а також подати заяву про звільнення від посади першого заступника Голови Державної Ради Республіки Крим. Прес-служба Державної Ради |
