Парламентська комісія з питань санаторно-курортного комплексу розглянула питання категоризації об’єктів засобів розміщення

На засіданні Постійної комісії Верховної Ради АРК з питань санаторно-курортного комплексу, туризму та підприємництва, яке провів її голова Олексій Черняк, депутати обговорили питання категоризації об’єктів засобів розміщення в Автономній Республіці Крим.

Під час засідання зазначалося, що Законом України "Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим", який набрав чинності 7 лютого 2014 року, уведено обов’язкову категоризацію об’єктів туристичної інфраструктури, у тому числі призначених для надання послуг з розміщення підприємств харчування. При цьому забороняється надавати послуги з розміщення без наявності свідоцтва про встановлення відповідної категорії. Таким чином, виходячи з норм закону, категоризація є обов’язковою для всіх засобів розміщення. Однак порядок проведення цієї процедури й параметри Кабінет Міністрів досі не розробив.

За інформацією Міністерства курортів і туризму АРК, на території автономії розташовано 825 об’єктів колективних і 4500 об’єктів індивідуальних засобів розміщення. Пропозиції за критеріями категоризації розроблено відомством і передано до Державного агентства з туризму ще два місяці тому. Крім того, проводиться роз’яснювальна робота, спрямована на спрощення процесу категоризації: здійснюються тендерні процедури, в яких беруть участь кримські здравниці, а туроператори укладають договори з об’єктами розміщення.

За словами Олексія Черняка, Крим своєчасно відреагував на зміни у законодавстві, і в тому, що уряд України досі не розробив порядок категоризації, немає провини кримчан. "Неодноразово проводилися різні наради із залученням керівників здравниць, громадськості, обговорювалися всі питання, які були сформульовані, узагальнені міністерством і передані до Києва. У планах цього року ― перехід до нових стандартів, а саме до категоризації об’єктів санаторно-курортного комплексу. "Для того, щоб розпочати курортний сезон повноцінно, не допустити свавільства, потрібно прийняти рішення, і найголовніше ― донести до всіх, хто займається сферою туристичних послуг, що контрольні й наглядові органи не будуть застосовувати штрафні санкції до тих, хто не пройшов категоризацію об’єктів розміщення, доки Кабінет Міністрів України не розробить процедуру отримання категорії", ― підкреслив голова профільної парламентської комісії.

Коментуючи цю ситуацію, депутат кримського парламенту Рустам Темиргалієв сказав, що питання категоризації в чинному законі виникло внаслідок політичного компромісу, який законодавці були змушені знайти для того, щоб права автономії стосовно інвестиційних проектів, їхнього лобіювання не обмежувалися.

За його словами, єдиним уповноваженим органом, який вправі визначити порядок категоризації, є Кабінет Міністрів України, і без відповідної постанови жодної іншої правової бази для проведення цієї процедури не існує. "Єдиний спосіб ― це дочекатися постанови Кабінету Міністрів. Цей документ, за попередньою інформацією, буде прийнятий наступного тижня або протягом двох тижнів. Він готовий. Але, на жаль, основні принципи й тези, які намагався відстояти Крим, у ньому не враховані. Малі готелі та квартироздавачі сьогодні ніяк не вписуються в стандарти, закладені в цьому проекті постанови Кабміну. І розробити для них таку єдину систему неможливо", ― сказав депутат.

Р. Темиргалієв також зауважив, що сьогодні є домовленість про ухвалення перехідної постанови. "Домовилися також про те, що до травня за поданням Міністерства курортів і туризму АРК спільно з усіма зацікавленими органами республіки буде підготовлено проект наказу Міністерства інфраструктури, який міститиме стандарти щодо малих готелів. Таким чином, матимемо можливість у травні отримати дві постанови Кабінету Міністрів, які описують категоризацію великих об’єктів, а також приватних об’єктів розміщення", ― підкреслив депутат. За його словами, "головне ― не перетворити категоризацію у чергову корупційну крамничку, коли через складну систему контролюючі органи починають викручувати руки підприємцям, які надають послуги з тимчасового розміщення".

За підсумками обговорення парламентська комісія вирішила рекомендувати Міністерству курортів і туризму АРК разом із контролюючими організаціями й відомствами провести нараду щодо роботи санаторно-курортних і туристичних установ до прийняття рішення про порядок проведення категоризації об’єктів розміщення Кабінетом Міністрів України, а також інформувати керівників санаторно-курортних установ, органи місцевого самоврядування курортних регіонів автономії про можливість роботи засобів розміщення до ухвалення відповідного рішення урядом України.

Крім цього, депутати рекомендували органам місцевого самоврядування курортних регіонів Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції не допускати необґрунтованого закриття або призупинення роботи санаторно-курортних і туристичних установ у зв’язку з відсутністю документів про проходження категоризації.

Прес-центр Верховної Ради АРК