Заява Всеукраїнського форуму представників обласних та Севастопольської міської рад, Верховної Ради Автономної Республіки КримМи, представники обласних та Севастопольської міської рад, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, що представляють різні регіони і політичні течії нашої держави, зібралися разом з єдиною метою — викласти наше бачення головних причин нинішнього стану суспільства і сформулювати спільні пропозиції щодо виходу з нього. Ми переконані, що які б не були мотиви, що призвели в листопаді минулого року до гострої конфронтації державної влади та політичної опозиції, а потім і до масштабного протистояння в суспільстві, жоден із насильницьких способів вирішення цього соціально-політичного конфлікту не прийнятний для цивілізованої держави. Оскільки масове насильство, хто б не виступав його ініціатором, рано чи пізно неминуче призводить до загибелі людей. Наша спільна думка: вихід із процесу громадського протистояння, що виник в ці декілька місяців, вимагає як негайних конкретних дій, так і невідкладного формування стратегії суспільного перевлаштування України у перспективі. Першочергові кроки, за нашим переконанням, мають полягати в наступному: 1. Прийняття всіма сторонами конфлікту в центрі і на місцях взаємного добровільного зобов'язання відмовитися від будь-яких насильницьких дій. 2. Залучення до переговорного процесу між центральною владою і опозиційними силами, представленими у Верховній Раді, законно обраних представників територіальних громад. 3. Відмова від різного роду ультиматумів при здійсненні переговорів, переведення їх із статусу позиційних (тобто з позиції сили) в статус принципових (тобто таких, що ставлять за мету досягнення головного завдання дня — припинення суспільного протистояння і відновлення громадянського миру). 4. Безумовне виконання досягнутих угод щодо врегулювання конфліктної ситуації в Україні, в порядку, встановленому Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків і недопущення переслідування і покарання у зв’язку з подіями, що мали місце під час проведення мирних зібрань», який передбачає звільнення захоплених адміністративних будинків, розблокування транспортних комунікацій та звільнення затриманих учасників акцій протесту. Добра воля — ось те, що повинно бути властиво кожному відповідальному політикові і громадянинові нашої країни. Запобігання повторенню конфліктів такого масштабу в майбутньому, повернення України на шлях упевненого соціально-політичного і економічного розвитку настійно вимагають здійснення системних змін в організації народовладдя в Україні і діяльності всіх відповідальних політичних і суспільних сил. До їх числа ми відносимо передусім: 1. Послідовну децентралізацію влади в нашій державі шляхом розширення повноважень місцевого самоврядування з головною і першочерговою метою — всебічного убезпечення життя громадян України. А також перегляд податкової і бюджетної політики держави, що відповідає цій меті. 2. Законодавче забезпечення безпосереднього народовладдя в Україні, тобто ухвалення дієвих законів про місцеві та державний референдуми. 3. Формування законодавства про вибори в органи державної влади і місцевого самоврядування, що забезпечує належний професійний і моральний рівень депутатського корпусу і пряму відповідальність депутатів у разі невиконання ними своїх безпосередніх обов'язків. Ці й інші, не менш значущі аспекти внутрішньої і міжнародної політики України, включаючи принципи і характер економічних взаємовідносин, мають знайти своє повноцінне відображення в новій Конституції України. Ми вважаємо, що основний закон держави не може бути засобом нав'язування поглядів і спрямувань тієї чи іншої групи політиків. Це документ, що вимагає особливо відповідального і вдумливого підходу, оскільки в ньому декларуються основні права і обов'язки кожного громадянина України. І тому розроблятися і прийматися він повинен у встановленому Законом порядку. Ми переконані, що проблеми державного будівництва в сучасній Україні не можуть бути ефективно вирішені без системної та активної участі регіонів України в особі їх повноважних представників. Перш за все це стосується розроблення нової Конституції, яка повинна встановити розумний баланс повноважень державної влади і представницьких органів територіальних громад. Ефективним механізмом прийняття збалансованих законодавчих актів міг би стати двопалатний парламент, одна з палат якого (державна палата) формувалася б політичними партіями на пропорційній основі, а друга (палата регіонів) — за мажоритарним принципом із представництвом від кожного регіону України. Така структура Верховної Ради з визначеними Конституцією повноваженнями кожної з палат найефективніше, на наш погляд, вирішувала б проблеми розвитку України як цілісної держави з урахуванням історичних особливостей і сучасних проблем кожного регіону. Україні потрібна єдність. Єдність у різноманітті. Суттю об'єднувальної ідеї для українського суспільства має стати безумовне визнання всіма абсолютної цінності кожного людського життя. Лише тоді наше суспільство стане дійсно гуманним, а держава — демократичною.
Ми ініціюємо проведення найближчим часом зустрічі з керівництвом Верховної Ради України і керівниками парламентських фракцій з метою доведення позиції нашого форуму і визначення характеру участі представників усіх територіальних громад в переговорах державної влади і опозиції. У випадку, якщо протистояння, яке існує в суспільстві, не буде усунено парламентським шляхом, ми залишаємо за собою право скликати Всеукраїнський з'їзд органів місцевого самоврядування й ініціювати проведення Всеукраїнського референдуму з ключових питань конституційної реформи. Цю заяву ми надсилаємо до Адміністрації Президента України, у Верховну Раду України і керівникам фракцій у Верховній Раді, Конгресу місцевих і регіональних влад і Парламентській Асамблеї Ради Європи, а також засобам масової інформації для оприлюднення. Схвалена учасниками |
