Вадим Колесніченко: "Необхідно проводити конституційну реформу, яка збереже цілісність України"

В Україні вже давно необхідно проводити конституційну реформу, яка збереже цілісність країни й дасть старт її розвитку. Про це заявив народний депутат України Вадим Колесніченко на Всеукраїнському форумі обласних рад України й Верховної Ради АРК.

В. Колесніченко озвучив думку понад ста народних депутатів України й групи вчених, спрямовану на врегулювання ситуації у державі.

"Усі ми згодні з тим, що проблеми відносин між центром і регіонами, необхідність розширення повноважень органів влади на місцях, наповнення місцевого самоврядування реальним економічним і фінансовим змістом, соціальні, мовні, етнічні, міжконфесійні відмінності все гостріше проявляються в сучасній Україні. За останні 10 років ці проблеми зростають. Надмірна концентрація державної влади в руках центральних органів, відсутність фінансової основи, несамостійність місцевого самоврядування, дуже низький рівень залучення регіональних еліт до процесу прийняття державних рішень на тлі культурних, історичних, економічних і політичних відмінностей між регіонами України є головними дестабілізуючими факторами українського суспільства. Народ, який відповідно до Конституції є єдиним джерелом державної влади, за роки незалежності так і не став її реальним суб’єктом. Зосередивши у своїх руках величезні повноваження, значну частину фінансового ресурсу, центральна влада найчастіше ігнорує інтереси регіонів і, перш за все, в тих місцях, де проживає більша частина населення країни, де виробляється основна частина національного продукту. У такій ситуації, на думку багатьох колег, можливим варіантом вирішення цих проблем може стати децентралізація влади України за європейським зразком на федеративних засадах (наприклад, облвиконкоми з підвищеними повноваженнями у бюджетній сфері й розпорядницькій). Ми маємо сьогодні приклади світової співпраці: більше 30 федеративних держав у світі, які дають понад 80% світового валового продукту, належать до найбільш стабільних держав. Саме в умовах федеративного устрою українські регіони зможуть користуватися широкими повноваженнями в адміністративній, економічній, гуманітарній сферах. Це буде запорукою їхнього ефективного розвитку. Федералізація створить умови для більш активної особистої участі громадян в управлінні справами своїх територіальних громад і відкриє соціальні й політичні ліфти для молодіжних і регіональних еліт. В умовах федералізації переважна частина податкових надходжень ― від 80 до 100% ― повинна залишатися в тих регіонах, де вони зібрані. Це дасть можливість вирішувати на місцях проблеми ЖКГ, освіти, захисту здоров’я, культури, соціальної сфери. При цьому трансформація України від унітарної форми до федеративної може відбуватися в кілька етапів: децентралізація (розширення повноважень адміністративно-територіальних одиниць при одночасному скороченні повноважень центральних органів влади; забезпечення фінансово-економічної самостійності місцевих громад), регіоналізація (наділення місцевих громад додатковими самоуправлінськими функціями, максимальна фінансова автономія регіонів, установлення чіткої ставки відрахування податків, зібраних на території). Реалізація цих двох етапів не потребує внесення зміни до Конституції, достатньо прийняття законів парламентом. Третій етап ― федералізація ― тема обговорення через місцеві референдуми".

Вадим Колесніченко зазначив, що якщо в державі скоротити головний фінансовий потік, який іде до Києва, то можна скоротити корупцію на 90%. "Сьогодні реальний шанс, коли влада дійсно готова почути регіони, які захищають владні й фінансові повноваження місцевого самоврядування", ― зауважив народний депутат.

Він висловив сподівання, що рішення, прийняті на форумі, будуть ключовими в урегулюванні конфлікту в країні.

Прес-центр Верховної Ради АРК