кабінет міністрів україни

 

 

звернення

з питання забезпечення органів місцевого самоврядування

ліцензійним програмним забезпеченням

 

До Верховної Ради Автономної Республіки Крим надходять звернення з   проханням вирішити проблему використання неліцензійного програмного забезпечення в органах місцевого самоврядування різних рівнів .

Відповідно до Закону України " Про авторське право і суміжні права " комп’ютерні програми і бази даних є об’єктами права інтелектуальної власності , і права їх авторів ( або осіб , що володіють авторськими правами ) охороняються законом.

Чинне законодавство передбачає за використання неліцензійного програмного забезпечення громадсько - правову , адміністративну і кримінальну відповідальність .

Питання використання комп’ютерних програм в органах державної виконавчої влади регулюється низкою нормативних актів . Порядком використання комп’ютерних програм в органах виконавчої влади , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003  року № 1433, визначено , що органами виконавчої влади здійснюється при дбання виключно ліцензійних примірників або примірників програм вільного використання . Легалізація неліцензійного програмного забезпечення визначена Порядком легалізації комп’ютерних програм в органах виконавчої влади , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від  4  березня 2004 року № 253.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1269 затверджена Державна цільова науково - технічна програма використання в органах державної влади програмного забезпечення з   відкритим кодом на 2012–2015 роки . Виконання цієї Програми вирішує проблему використання неліцензійного програмного забезпечення в органах державної влади України .

Державна підтримка використання програмного забезпечення в органах місцевого самоврядування відсутня .

Відповідно до Конституції Автономної Республіки Крим до   компетенції Верховної Ради Автономної Республіки Крим відноситься затвердження програм Автономної Республіки Крим з питань соціально - економічного і культурного розвитку відповідно до   загальнодержавних програм . Проте загальнодержавна програма з питання, яке порушується у зверненні, не  ухвалювалась .

У зв’язку зі значною вартістю ліцензійного програмного забезпечення органи місцевого самоврядування не мають можливості на його придбання за  рахунок коштів місцевих бюджетів .

Ця проблема актуальна для всіх регіонів України .

Відповідно до статі 142 Конституції України держава приймає участь в  формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування , фінансово підтримує місцеве самоврядування .

Указом Президента України від 30 серпня 2001 року № 749/2001 " Про   державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні " визначено , що розвиток місцевого самоврядування є на сучасному етапі одним із найпріоритетніших напрямів державної політики України .

Зважаючи на викладене, просимо вас розглянути питання щодо розроблення державної цільової програми, спрямованої на забезпечення органів місцевого самоврядування ліцензійним програмним забезпеченням.

 

 

Верховна Рада Автономної Республіки Крим

м. Сімферополь, 18 жовтня 2013 року