Link to act: 1443-6/13

1443pr

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

 

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

по вопросу обеспечения органов местного самоуправления

лицензионным программным обеспечением

 

 

В Верховную Раду Автономной Республики Крым поступают обращения с просьбой разрешить проблему использования нелицензионного программного обеспечения в органах местного самоуправления разных уровней.

В соответствии с Законом Украины "Об авторском праве и смежных правах" компьютерные программы и базы данных являются объектами права интеллектуальной собственности, и права их авторов (или лиц, обладающих авторскими правами) охраняются законом.

Действующее законодательство предусматривает за использование нелицензионного программного обеспечения гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Вопрос использования компьютерных программ в органах государственной исполнительной власти регулируется рядом нормативных актов. Порядком использования компьютерных программ в органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2003 года № 1433, определено, что органами исполнительной власти осуществляется приобретение исключительно лицензионных экземпляров или экземпляров программ свободного использования. Легализация нелицензионного программного обеспечения определена Порядком легализации компьютерных программ в органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2004 года № 253.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2011 года № 1269 утверждена Государственная целевая научно-техническая программа использования в органах государственной власти программного обеспечения с открытым кодом на 2012–2015 годы. Выполнение данной Программы разрешает проблему использования нелицензионного программного обеспечения в органах государственной власти Украины.

Государственная поддержка использования программного обеспечения в органах местного самоуправления отсутствует.

В соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым к компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым относится утверждение программ Автономной Республики Крым по вопросам социально-экономического и культурного развития в соответствии с общегосударственными программами. Однако общегосударственная программа по поднимаемому в обращении вопросу не принималась.

В связи со значительной стоимостью лицензионного программного обеспечения органы местного самоуправления не имеют возможности его приобретения за счет средств местных бюджетов.

Данная проблема актуальна для всех регионов Украины.

В соответствии со статьей 142 Конституции Украины государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление.

Указом Президента Украины от 30 августа 2001 года № 749/2001 " О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине" определено, что развитие местного самоуправления является на современном этапе одним из приоритетных направлений государственной политики Украины.

Учитывая изложенное, просим вас рассмотреть вопрос о разработке государственной целевой программы, направленной на обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением.

 

 

 

 

 
Верховная Рада
Автономной Республики Крым

г. Симферополь,
18 октября 2013 года