КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ОБРАЩЕНИЕ
по вопросу обеспечения органов местного самоуправления
лицензионным программным обеспечением
В Верховную Раду Автономной Республики Крым поступают обращения с просьбой разрешить проблему использования нелицензионного программного обеспечения в органах местного самоуправления разных уровней.
В соответствии с Законом Украины "Об авторском праве и смежных правах" компьютерные программы и базы данных являются объектами права интеллектуальной собственности, и права их авторов (или лиц, обладающих авторскими правами) охраняются законом.
Действующее законодательство предусматривает за использование нелицензионного программного обеспечения гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.
Вопрос использования компьютерных программ в органах государственной исполнительной власти регулируется рядом нормативных актов. Порядком использования компьютерных программ в органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2003 года № 1433, определено, что органами исполнительной власти осуществляется приобретение исключительно лицензионных экземпляров или экземпляров программ свободного использования. Легализация нелицензионного программного обеспечения определена Порядком легализации компьютерных программ в органах исполнительной власти, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2004 года № 253.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2011 года № 1269 утверждена Государственная целевая научно-техническая программа использования в органах государственной власти программного обеспечения с открытым кодом на 2012–2015 годы. Выполнение данной Программы разрешает проблему использования нелицензионного программного обеспечения в органах государственной власти Украины.
Государственная поддержка использования программного обеспечения в органах местного самоуправления отсутствует.
В соответствии с Конституцией Автономной Республики Крым к компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым относится утверждение программ Автономной Республики Крым по вопросам социально-экономического и культурного развития в соответствии с общегосударственными программами. Однако общегосударственная программа по поднимаемому в обращении вопросу не принималась.
В связи со значительной стоимостью лицензионного программного обеспечения органы местного самоуправления не имеют возможности его приобретения за счет средств местных бюджетов.
Данная проблема актуальна для всех регионов Украины.
В соответствии со статьей 142 Конституции Украины государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление.
Указом Президента Украины от 30 августа 2001 года № 749/2001 " О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине" определено, что развитие местного самоуправления является на современном этапе одним из приоритетных направлений государственной политики Украины.
Учитывая изложенное, просим вас рассмотреть вопрос о разработке государственной целевой программы, направленной на обеспечение органов местного самоуправления лицензионным программным обеспечением.
Верховная Рада Автономной Республики Крым |
г. Симферополь, |