ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Верховної Ради
Автономної Республіки Крим
18.09.2013 р. № 1394-6/13
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок фінансової підтримки підприємств хлібопечення
шляхом часткової компенсації вартості продовольчого зерна врожаю
2013 року, закупленого на біржових торгах з метою формування запасу
продовольчого зерна для виробництва хліба, що має
найбільший попит у населення Автономної Республіки Крим
Розділ I. Загальні положення
1. Це Положення розроблене відповідно до Конституції Автономної Республіки Крим, Бюджетного кодексу України, Господарського кодексу України, Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 28 грудня 2011 року № 658-6/11 «Про Програму розвитку аграрного сектору Автономної Республіки Крим на 2012—2013 роки» і визначає порядок надання й використання коштів бюджету Автономної Республіки Крим для надання фінансової підтримки підприємствам хлібопечення шляхом часткової компенсації вартості продовольчого зерна врожаю 2013 року, закупленого на біржових торгах із метою формування запасу продовольчого зерна для виробництва хліба, що має найбільший попит у населення (далі — фінансова підтримка).
2. Головним розпорядником коштів бюджету Автономної Республіки Крим для надання фінансової підтримки є Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим.
3. Право на одержання фінансової підтримки з бюджету Автономної Республіки Крим мають підприємства хлібопечення всіх форм власності, які зареєстровані і здійснюють господарську діяльність на території Автономної Республіки Крим, за рахунок власних коштів здійснюють закупівлю продовольчого зерна врожаю 2013 року в сільськогосподарських товаровиробників на біржових торгах із метою формування запасу продовольчого зерна для виробництва хліба, що має найбільший попит у населення Автономної Республіки Крим, і зберігають діючі станом на 2 січня 2013 року оптово-відпускні ціни на сорти хліба в асортименті відповідно до Постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 29 березня 2011 року № 109 «Про затвердження асортименту хліба й хлібобулочних виробів з борошна, виготовленого із зерна державного інтервенційного фонду, що має найбільший попит у населення Автономної Республіки Крим».
4. Фінансова підтримка не надається підприємствам хлібопечення, щодо яких порушено справу про банкрутство, які перебувають у стадії ліквідації за рішенням суду або власника, мають заборгованість із виплати заробітної плати, зі сплати податків та інших обов'язкових платежів, а також підприємствам, які не дотримують мінімальні гарантії з оплати праці.
Відсутність зазначених у цьому пункті обставин підтверджується наданням підприємством, яке претендує на одержання фінансової підтримки, відповідних документів.
5. Надання фінансової підтримки здійснюється шляхом часткової компенсації вартості продовольчого зерна врожаю 2013 року, закупленого на біржових торгах із метою формування запасу продовольчого зерна для виробництва хліба, що має найбільший попит у населення, у розмірі різниці між біржовою ціною з урахуванням податку на додану вартість і мінімальними інтервенційними цінами на продовольче зерно Аграрного фонду України, що діють на маркетинговий період, затвердженими наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26 червня 2013 року № 394 «Питання діяльності Аграрного фонду на організованому аграрному ринку у 2013/2014 маркетинговому періоді», але не більше різниці між максимальною й мінімальною ціною за 1 тонну на продовольче зерно Аграрного фонду України, що діє на маркетинговий період.
6. Кошти на виплату сум фінансової підтримки виділяються в межах поточного бюджетного періоду за умови затвердження асигнувань на ці потреби в бюджеті Автономної Республіки Крим.
Розділ II. Умови й порядок надання фінансової підтримки
1. Для ухвалення рішення про надання фінансової підтримки Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим створює Комісію з розподілу коштів фінансової підтримки (далі — Комісія), до складу якої входять голова Постійної комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якого належать питання аграрного сектору, представники Рахункової палати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Міністерства аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, Міністерства економічного розвитку та торгівлі Автономної Республіки Крим, Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим (зі згоди), Державної фінансової інспекції в Автономній Республіці Крим (зі згоди), Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим (зі згоди), Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим (зі згоди), Управління державної служби по боротьбі з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим (зі згоди), Державної інспекції сільського господарства в Автономної Республіці Крим ( зі згоди).
2. Комісія утворюється в складі голови, секретаря й членів Комісії. Очолює Комісію міністр аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим.
Персональний склад Комісії і положення про неї затверджуються Міністерством аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим.
3. Оголошення про прийом документів, про порядок та умови надання фінансової підтримки оприлюднюється в засобах масової інформації й на офіційному сайті Міністерства аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим. Розміщення оголошення здійснюється секретарем Комісії.
4. Підприємства хлібопечення, які претендують на одержання фінансової підтримки, надають до Комісії єдиний пакет документів:
заяву (із зазначенням повного найменування підприємства хлібопечення, юридичної адреси, телефону, телефаксу; дати, місця й органу реєстрації; організаційно-правової форми підприємства хлібопечення, а також загальних відомостей про посадових осіб), підписану керівником і головним бухгалтером підприємства хлібопечення, особами, які їх заступають, і засвідчену печаткою;
засвідчені керівником підприємства хлібопечення й печаткою:
копію довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб — підприємців;
копію довідки органу Міндоходів України про постановку на облік як платника податків;
форму № 1 «Баланс», форму № 2 «Звіт про фінансові результати» за попередній рік і останній звітний період;
копію біржового контракту про закупівлю продовольчого зерна врожаю 2013 року;
копії платіжних документів, видаткових, прибуткових накладних, що підтверджують оплату й прибуткування продовольчого зерна врожаю 2013 року, закупленого в запас продовольчого зерна Автономної Республіки Крим;
квитанції зі складу зберігання продовольчого зерна врожаю 2013 року, закупленого в запас продовольчого зерна Автономної Республіки Крим;
відомості за попередній рік і звітний період про фактичні обсяги випічки й обсяги реалізації хліба, що має найбільший споживчий попит, із зазначенням асортименту хліба, динаміки оптово-відпускних цін, переліку об'єктів фірмової торгівлі;
довідку про розмір середньомісячної заробітної плати за підприємством хлібопечення, а також про відсутність (наявність) заборгованості із заробітної плати;
довідку про наявність виробничих потужностей;
довідку про динаміку кількості робочих місць, використання місцевих трудових ресурсів;
заяву-зобов'язання про те, що в разі встановлення контролюючими органами незаконного одержання відповідно до цього Положення коштів бюджету Автономної Республіки Крим підприємство хлібопечення повертає до бюджету Автономної Республіки Крим протягом місяця після перевірки кошти в повному обсязі;
а також:
довідку державного органу з питань банкрутства;
довідки, видані відповідними територіальними органами Міндоходів України й Пенсійного фонду України, про відсутність (наявність) заборгованості з податкових зобов'язань та інших обов'язкових платежів.
5. Відповідальність за повноту й вірогідність даних, зазначених у надаваних документах, відповідно до чинного законодавства несуть керівник і головний бухгалтер підприємства хлібопечення, особи, які їх заступають, що підписали заяву.
6. Прийом документів, їхню перевірку й реєстрацію в день надходження в журналі обліку здійснює секретар Комісії. Форма журналу обліку затверджується наказом Міністерства аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим.
Документи, подані не в повному обсязі, реєструються й повертаються в п'ятиденний строк із зазначенням причин повернення.
7. Комісія на засіданні розглядає подані підприємствами хлібопечення документи, необхідні для надання фінансової підтримки, у порядку їхнього надходження й реєстрації.
8. За потреби Комісія має право проводити перевірку вірогідності отриманої інформації з виїздом на місце. У разі виявлення недостовірної інформації заява не розглядається, про що підприємству-претендентові повідомляється в письмовій формі.
9. При відборі підприємств хлібопечення для надання їм фінансової підтримки Комісія враховує такі критерії:
забезпечення рівня середньомісячної заробітної плати не нижче середньогалузевого рівня, збереження робочих місць, використання місцевих трудових ресурсів;
наявність фірмової торговельної мережі як стаціонарної, так і об'єктів виїзної торгівлі з реалізації асортименту хліба, що має найбільший попит у населення;
питома вага випуску сортів хліба, що має найбільший попит у населення, у загальному обсязі випуску хліба підприємством;
рівень закупівельної ціни зерна в претендентів.
За рівних умов перевага надається підприємствам хлібопечення, які відповідають більшій кількості критеріїв, мають найкращі показники виробничо-господарської діяльності.
10. Рішення Комісії приймається на засіданні. Засідання проводяться в разі необхідності. Засідання є правочинним за умови присутності на засіданні не менше 2/3 складу Комісії. Рішення приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні. Рішення Комісії оформляється протоколом, який підписують голова Комісії і її секретар. Член комісії, не згодний з її рішенням, підписує протокол з окремою думкою, яка є невід'ємною частиною протоколу. Останнє засідання Комісії може проводитися до 10 грудня 2013 року.
11. За результатами розгляду документів і ухвалення рішення Комісією формується Реєстр підприємств хлібопечення, які мають право на одержання фінансової підтримки шляхом часткової компенсації вартості продовольчого зерна врожаю 2013 року, закупленого на біржових торгах із метою формування запасу продовольчого зерна для виробництва хліба, що має найбільший попит у населення (далі — Реєстр), який містить повне найменування підприємства хлібопечення й суму фінансової підтримки.
Реєстр затверджується наказом Міністерства аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим.
12. Про ухвалене рішення секретар Комісії в п'ятиденний строк після прийняття рішення надсилає підприємствам хлібопечення письмові повідомлення з витягом із протоколу засідання Комісії. У разі ухвалення рішення про відмову в наданні фінансової підтримки вказуються причини відмови.
Копії протоколів засідань Комісії надсилаються також членам Комісії.
Розділ III. Порядок використання коштів фінансової підтримки
1. Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим здійснює фінансування головного розпорядника коштів бюджету Автономної Республіки Крим у межах затверджених обсягів асигнувань на ці потреби в бюджеті Автономної Республіки Крим на 2013 рік відповідно до Реєстру.
2. Реєстр надається Міністерством аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим до Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим для перерахування сум фінансової підтримки на рахунки підприємств хлібопечення, відкриті в установах банку.
3. Підприємства хлібопечення мають право використовувати кошти фінансової підтримки на подальшу закупівлю зерна продовольчого або борошна для виробництва хліба, що має найбільший попит у населення Автономної Республіки Крим.
4. Підприємства хлібопечення протягом 45 днів після одержання фінансової підтримки повинні надати Міністерству аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим інформацію про використання коштів фінансової підтримки, копії платіжних документів, видаткових, прибуткових накладних, що підтверджують оплату й прибуткування продовольчого зерна врожаю 2013 року, закупленого в запас продовольчого зерна Автономної Республіки Крим, або борошна.
5. У разі виявлення обставин, передбачених пунктом 4 розділу I цього Положення, про які підприємство хлібопечення вчасно не повідомило Міністерству аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, надання фінансової підтримки припиняється за рішенням Комісії, а вся сума коштів, перерахованих раніше підприємству на ці потреби, підлягає поверненню до бюджету Автономної Республіки Крим протягом одного місяця від дати прийняття такого рішення Комісією.
6. Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим щомісяця до 20 числа місяця, що йде за звітним, надає до Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим інформацію про використання бюджетних коштів.
7. Контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів здійснюється відповідно до чинного законодавства.