ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Верховної Ради
Автономної Республіки Крим
27.03.2013 р. № 1202-6/13
ПОРЯДОК
списання об'єктів, що належать
Автономній Республіці Крим
Розділ I. Загальні Положення
1. Цей Порядок розроблено з метою встановлення однакових вимог до процедури списання об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим (далі — Порядок).
Відповідно до Порядку:
об'єкти списання — матеріальні активи, що належать Автономній Республіці Крим, перебувають на балансах суб'єктів списання і відповідно до чинного законодавства визнаються основними фондами (коштами), інші необоротні матеріальні активи, об'єкти незавершеного будівництва (далі — майно);
суб'єкти списання — Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Апарат Ради міністрів Автономної Республіки Крим — Управління справами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, підприємства, установи, організації, інші суб'єкти, які в установленому порядку здійснюють управління майном, що належить Автономній Республіці Крим, на балансах яких перебувають об'єкти списання і які безпосередньо здійснюють їхнє списання;
орган управління — суб'єкт, уповноважений на здійснення функцій управління щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим.
2. Дія Порядку не поширюється:
на майно, порядок списання якого визначається окремими законами України (об'єкти житлового фонду, об'єкти цивільної оборони, цілісні майнові комплекси підприємств);
на майно, що належить Автономній Республіці Крим, перебуває у сфері управління Фонду майна Автономної Республіки Крим, не ввійшло в процесі приватизації (корпоратизації) до статутних капіталів господарчих товариств і колективних сільськогосподарських підприємств, але перебуває на їхніх балансах, а також на це майно, передане в оренду, порядок списання якого регулюється Положенням про порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим і перебуває на балансі приватизованих підприємств, затвердженим Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 16 червня 2004 року № 994-3/04.
3. Списанню підлягає майно, що не може бути в установленому порядку відчужене, безоплатно передане органам влади, підприємствам, установам, організаціям та щодо якого не можуть бути застосовані інші способи управління (або їх застосування може бути економічно недоцільним), у разі якщо таке майно морально застаріле або фізично зношене, непридатне для подальшого використання, зокрема, у зв'язку з будівництвом, розширенням, реконструкцією й технічним переоснащенням, або ушкоджене внаслідок аварії або стихійного лиха й не підлягає відновленню, або виявлене в результаті інвентаризації як нестача.
4. Зношення, нараховане в розмірі 100% вартості необоротних активів, придатних до подальшої експлуатації, не може бути підставою для їх списання.
5. Списання майна здійснюється з урахуванням особливостей правового режиму майна, наявності встановлених законодавчими актами обтяжень або обмежень із розпорядження майном (крім випадків, коли встановлено заборону на розпорядження майном).
6. Списання майна, виявленого в результаті інвентаризації як нестача, здійснюється після відшкодування його вартості, крім випадків, коли здійснити таке відшкодування відповідно до чинного законодавства неможливо.
7. У разі встановлення осіб, винних у нестачі, розукомплектуванні, псуванні майна, розмір збитків і механізм їхнього відшкодування визначаються відповідно до законодавства України.
8. Керівник підприємства, установи, організації за надання органу управління недостовірних (неповних) матеріалів (відомостей), передбачених Порядком, несе відповідальність відповідно до чинного законодавства України.
9. Керівник суб'єкта списання в межах наданих йому прав і повноважень організує й забезпечує дотримання процедури списання майна, установленої Порядком.
10. Орган управління в межах своїх повноважень і відповідно до законодавства забезпечує контроль за дотриманням вимог Порядку й цільовим використанням коштів.
Розділ II. Утворення комісії зі списання майна, її завдання та повноваження
1. Для встановлення факту непридатності майна й неможливості та (або) неефективності проведення його відбудовного ремонту або неможливості його використання іншим чином, а також для оформлення документів на списання майна розпорядницьким актом керівника суб'єкта списання створюється комісія зі списання майна (далі — Комісія) у складі голови та членів комісії.
Очолює Комісію керівник або заступник керівника суб'єкта списання.
До складу Комісії входять:
головний бухгалтер або його заступник (на підприємствах, в яких штатним розписом посаду головного бухгалтера не передбачено, — особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку);
особа, на яку покладено відповідальність за збереження матеріальних цінностей;
інші посадові й службові особи суб'єкта списання (на розсуд суб'єкта списання);
інші залучені (з їхньої згоди) фахівці залежно від об'єкта списання.
Розпорядницький акт керівника суб'єкта списання про створення Комісії оновлюється щороку або в разі необхідності.
2. Для встановлення факту непридатності використання майна, що перебуває під наглядом державних інспекцій (автомобілі, нагрівальні котли, підйомники тощо), до складу Комісії включається представник відповідної інспекції, який підписує акт про списання або передає Комісії свій письмовий висновок, що додається до акта.
Для встановлення факту непридатності використання комп'ютерної техніки суб'єкт списання додає до акта про списання майна висновок спеціалізованої організації.
3. Комісія:
проводить у встановленому законодавством порядку інвентаризацію майна, яке пропонується до списання, і за її результатами складає відповідний акт;
проводить огляд майна з використанням необхідної технічної документації, а також даних бухгалтерського обліку;
визначає економічну (технічну) доцільність або недоцільність відновлення та (або) подальшого використання майна й вносить відповідні пропозиції;
установлює конкретні причини списання майна (морально застаріле, фізично зношене, непридатне для подальшого використання, зокрема, у зв'язку з будівництвом, розширенням, реконструкцією й технічним переоснащенням, або ушкоджене внаслідок аварії або стихійного лиха, не підлягає відновленню, або виявлене в результаті інвентаризації як нестача);
установлює осіб, винних в ушкодженні або знищенні майна (за наявності факту знищення, ушкодження);
визначає можливість використання окремих вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів об'єкта, що підлягає списанню;
здійснює контроль за вилученням з майна, що підлягає списанню, придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, а також вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, які містять дорогоцінні метали й дорогоцінні камені, визначає їхню кількість, вагу й контролює здачу на склад та оприбуткування на відповідні балансові рахунки;
складає відповідно до законодавства акти на списання майна.
4. Результати роботи Комісії оформляються протоколом, який містить висновки (пропозиції), що стосуються:
списання майна;
подальшого використання майна, списання якого за висновком Комісії є недоцільним;
заходів щодо відшкодування вартості майна, виявленого в результаті інвентаризації як нестача або розукомплектованого.
До протоколу засідання Комісії додаються:
акт інвентаризації майна, що пропонується до списання (Додаток 1);
акти технічного стану майна, що пропонується до списання;
акти про списання майна (у разі ухвалення рішення про списання) (додатки 3, 4);
інші документи (висновки інспекцій, спеціалізованих організацій, державних органів тощо за їх наявності).
У разі списання майна, ушкодженого внаслідок аварії або стихійного лиха, до акта про списання додається належним чином засвідчена копія акта про аварію із зазначенням причин аварії.
При списанні майна, що вибуло в результаті інших непередбачених обставин, до акта про списання додається копія акта про ці обставини з поясненням причин, що їх викликали, і зазначенням заходів, вжитих щодо винних осіб (у разі їх встановлення).
5. Протокол засідання Комісії підписується всіма членами Комісії. При незгоді з рішенням Комісії її члени вправі викласти в письмовій формі свою особливу думку, яка додається до протоколу засідання Комісії.
Протокол засідання Комісії, акт інвентаризації, акти про списання майна й технічний стан затверджуються керівником суб'єкта списання.
Розділ III. Ухвалення рішення про списання майна
1. Списання повністю амортизованих основних фондів (коштів), інших необоротних матеріальних активів, первісна (переоцінена) вартість яких становить менше 10,0 тис. грн (крім нерухомого майна), що перебувають на балансі Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, здійснюється розпорядницьким актом керуючого справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Списання майна, первісна (переоцінена) вартість якого становить понад 10,0 тис. грн, а також нерухомого майна, що перебуває на балансі Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, здійснюється на підставі пакета документів, сформованого відповідно до пункту 5 розділу III Порядку, за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, узгодженого з постійною комісією Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якої належить здійснення контролю за приватизацією, і Фондом майна Автономної Республіки Крим.
2. Списання повністю амортизованих основних фондів (коштів), інших необоротних матеріальних активів, первісна (переоцінена) вартість яких становить менше 10,0 тис. грн (крім нерухомого майна), що перебувають на балансі Апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим — Управління справами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, здійснюється розпорядницьким актом керівника Апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим — Управління справами Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Списання майна, первісна (переоцінена) вартість якого становить понад 10,0 тис. грн, а також нерухомого майна, що перебуває на балансі Апарату Ради міністрів Автономної Республіки Крим — Управління справами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, здійснюється на підставі пакета документів, сформованого відповідно до пункту 5 розділу III Порядку, за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, узгодженого з Фондом майна Автономної Республіки Крим, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим і Міністерством економічного розвитку та торгівлі Автономної Республіки Крим, а також із постійною комісією Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якої належить здійснення контролю за приватизацією, — щодо нерухомого майна.
3. Списання повністю амортизованих основних фондів (коштів), інших необоротних матеріальних активів, первісна (переоцінена) вартість яких становить менше 10,0 тис. грн (крім нерухомого майна), що перебуває на балансах органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, здійснюється розпорядницьким актом керівника органу виконавчої влади.
Списання майна, первісна (переоцінена) вартість якого становить понад 10,0 тис. грн, а також нерухомого майна, що перебуває на балансах органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, здійснюється на підставі пакета документів, сформованого відповідно до пункту 5 розділу III Порядку, за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, узгодженого з Фондом майна Автономної Республіки Крим, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим і Міністерством економічного розвитку та торгівлі Автономної Республіки Крим, а також із постійною комісією Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якої належить здійснення контролю за приватизацією, — щодо нерухомого майна.
4. Списання повністю амортизованих основних фондів (коштів), інших необоротних матеріальних активів, первісна (переоцінена) вартість яких становить менше 10,0 тис. грн (крім нерухомого майна), що перебувають на балансах підприємств, установ, організацій, інших суб'єктів списання, здійснюється розпорядницьким актом керівника підприємства, установи, організації, іншого суб'єкта списання.
Списання майна, первісна (переоцінена) вартість якого становить понад 10,0 тис. грн, а також нерухомого майна, що перебуває на балансах підприємств, установ, організацій, здійснюється на підставі пакета документів, сформованого відповідно до пункту 5 розділу III Порядку, за рішенням органу управління, узгодженого з Фондом майна Автономної Республіки Крим, а також із постійною комісією Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якої належить здійснення контролю за приватизацією, — щодо нерухомого майна.
Списання майна, первісна (переоцінена) вартість якого становить понад 10,0 тис. грн, а також нерухомого майна, що перебуває на балансах інших суб'єктів списання, здійснюється на підставі пакета документів, сформованого відповідно до пункту 5 розділу III Порядку, за рішенням керівника суб'єкта списання, узгодженого з Фондом майна Автономної Республіки Крим, а також із постійною комісією Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якої належить здійснення контролю за приватизацією, — щодо нерухомого майна.
5. Узгодження питань списання майна здійснюється на підставі таких документів:
техніко-економічного обґрунтування необхідності списання майна, в якому містяться економічні та (або) технічні розрахунки, інформація про очікуваний фінансовий результат списання майна, про те, як це вплине на фінансовий план, а також напрями використання коштів, які передбачається одержати в результаті списання;
відомостей про майно, що пропонується до списання, за даними бухгалтерського обліку, крім об'єктів незавершеного будівництва (Додаток 2);
довідки про те, що запропоноване до списання майно вільне від податкових зобов'язань і не описане відділом державної виконавчої служби;
відомостей про наявність обтяжень або обмежень щодо розпорядження майном, яке пропонується списати (разом із відповідними підтверджувальними документами);
витягу з Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України;
розпорядницького акта про створення Комісії;
протоколу засідання Комісії і додатків до нього відповідно до пункту 4 розділу II Порядку;
відомостей про земельну ділянку, на якій розташоване нерухоме майно, із зазначенням напрямів подальшого використання земельної ділянки, що вивільняється, а також копій відповідних правовстановлюючих документів на земельну ділянку, копії кадастрового плану;
відомостей про об'єкт незавершеного будівництва, а саме: дата початку й закінчення будівництва, затверджена загальна вартість, вартість робіт, виконаних станом на дату припинення будівництва (ким і коли затверджено завдання на проектування, загальна кошторисна вартість проектно-дослідницьких робіт, кошторисна вартість проектно-дослідницьких робіт, виконаних до їх припинення, стадії виконання робіт).
6. Для розгляду документів і прийняття рішень щодо списання майна, яке перебуває на балансах суб'єктів списання — підприємств, установ, організацій, орган управління створює відповідну комісію (далі — комісія органу управління), склад, регламент роботи і повноваження якої затверджуються розпорядницьким актом органу управління.
За необхідності комісія органу управління може провести додатковий огляд майна, що пропонується до списання, а також запросити в підприємства, установи, організації додаткові документи, необхідні для ухвалення рішення про списання майна (технічні паспорти, витяги з реєстрів, висновки спеціалізованих організацій, договори або їх проекти тощо), перелік яких надсилається підприємству, установі, організації в 10-денний строк від дати надходження пакета документів, зазначеного в пункті 5 розділу III Порядку.
Орган управління протягом 15 робочих днів після надання в повному обсязі пакета документів надсилає його до Фонду майна Автономної Республіки Крим для узгодження питання про списання майна.
Фонд майна Автономної Республіки Крим у строк, що не перевищує 30 календарних днів від дня надходження документів від органу управління, ухвалює рішення про узгодження списання або відмову в узгодженні списання майна, яке оформляється листом-узгодженням, і повертає документи органу управління.
Розглянуті Фондом майна Автономної Республіки Крим документи про списання нерухомого майна орган управління надсилає до постійної комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якої належить здійснення контролю за приватизацією.
Постійна комісія Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до відання якої належить здійснення контролю за приватизацією, у строк, що не перевищує 30 календарних днів від дня надходження в повному обсязі всіх документів, ухвалює рішення про узгодження списання або відмову в узгодженні списання нерухомого майна, яке оформляється у вигляді витягу із протоколу засідання комісії, і повертає документи органу управління для ухвалення остаточного рішення про списання майна або про відмову в списанні майна.
7. Узгодження питань списання майна, що перебуває на балансах інших суб'єктів списання, визначених пунктом 1 розділу I Порядку, здійснюється листом-узгодженням (витягом із протоколу засідання Комісії) на підставі пакета документів, зазначеного в пункті 5 розділу III Порядку, у строк, що не перевищує 30 календарних днів від дня їх надходження від суб'єкта списання.
8. Рішення про списання (про відмову в списанні) майна приймається уповноваженим органом (суб'єктом) на підставі пакета документів, зазначеного в пункті 5 розділу III Порядку, і узгоджень (за необхідності) у строк, що не перевищує 30 календарних днів.
9. Рішення про відмову в списанні (узгодженні списання) майна приймається в разі якщо:
майно не відповідає вимогам, визначеним у пункті 3 розділу I Порядку;
за наявності можливості та (або) доцільності іншого використання майна, що пропонується до списання;
документи оформлені з порушенням вимог, установлених Порядком;
техніко-економічне обґрунтування доцільності списання майна не містить економічні та (або) технічні розрахунки, що підтверджують необхідність списання;
законодавством установлене відповідне обмеження щодо списання цього майна.
Розділ IV. Механізм списання майна
1. Розбирання й демонтаж майна, що пропонується до списання, проводяться тільки після прийняття уповноваженим органом відповідно до Порядку рішення про списання майна, яке є підставою для затвердження акта про списання майна, представленого Комісією.
Відомості, що містяться в складених Комісією актах на списання майна, відображаються в бухгалтерському обліку після їхнього затвердження.
Списання майна здійснюється за первісною вартістю або за відновлюваною вартістю (у разі проведення переоцінки майна).
При списанні майна, що перебувало в експлуатації і на яке нараховане зношення, у документах про списання вказуються його первісна (відновлювана) вартість, а також сума нарахованого зношення.
2. Усі вузли, деталі, матеріали й агрегати розібраного та демонтованого устаткування, придатні для ремонту іншого устаткування або для подальшого використання, а також матеріали, отримані в результаті списання майна, оприбутковуються з відображенням на рахунках бухгалтерського обліку запасів.
3. Не придатні для використання вузли, деталі, матеріали й агрегати оприбутковуються як вторинна сировина.
4. Вилучені після демонтажу й розбирання майна вузли, деталі, матеріали й агрегати, що містять дорогоцінні матеріали та дорогоцінні камені, а також кольорові метали, які не використовуються на підприємстві для ремонту машин, інструментів, устаткування тощо, підлягають здачі суб'єктам господарювання, які здійснюють діяльність зі збору та первинного оброблення брухту й відходів дорогоцінних металів і дорогоцінних каменів на підставі ліцензій, отриманих відповідно до вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».
5. Оцінювання придатних вузлів, деталей, матеріалів і агрегатів, отриманих у результаті списання майна, проводиться відповідно до законодавства.
6. Забороняється знищувати, викидати, здавати в металобрухт майно, що містить дорогоцінні метали й дорогоцінні камені, без попереднього вилучення та одночасного оприбуткування цінних деталей.
7. Розбирання, демонтаж або знищення майна, що втратило своє експлуатаційне призначення або стало непридатним, проводиться тільки після затвердження в установленому порядку акта про списання.
8. Кошти, отримані в результаті списання майна, направляються відповідно до вимог законодавства.
9. Суб'єкт списання в місячний строк після закінчення процедури розбирання, демонтажу й оприбуткування списаного майна складає звіт про списання (Додаток 5), що затверджується керівником суб'єкта списання.
У разі якщо рішення про списання майна було прийняте органом, зазначеним у пунктах 1—4 розділу III Порядку, звіт про списання надсилається для затвердження до цього органу. За наявності зауважень до звіту звіт повертається суб'єктові списання для усунення недоліків і надання протягом 10 робочих днів звіту на новий розгляд.
10. Процедура списання майна вважається закінченою від дня затвердження звіту про списання майна, що перебуває на балансі суб'єкта списання.