ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
звернення
щодо фінансування робіт з безкоштовної
реєстрації громадянам України земельних ділянок і прав на них
Постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року № 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України" затверджено Порядок безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки. За рахунок нерозподілених коштів Стабілізаційного фонду Державного бюджету України виділено на безповоротній основі 507,8 млн грн для здійснення заходів щодо безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки.
Зазначеним Порядком установлено спрощену процедуру безоплатних оформлення та видачі громадянам України в 2009 році та подальших роках державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в межах населених пунктів і ведення садівництва в розмірах, установлених статтею 121 Земельного кодексу України, після ухвалення рішення про передачу громадянам безоплатно в приватну власність земельних ділянок:
1) органами місцевого самоврядування до 1 січня 2002 року – відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок" і Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року № 561-XII (у редакції Закону України від 13 березня 1992 року № 2196-XII);
2) органами місцевого самоврядування і органами виконавчої влади з 1 січня 2002 року – відповідно до статті 118 Земельного кодексу України.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року № 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України" в 2009–2010 роках на території Автономної Республіки Крим відповідно до здійсненого фінансування (9,2 млн грн) громадянам виготовлено та видано 15,3 тис. державних актів на право власності на земельні ділянки.
У 2011–2012 роках проведення цих робіт припинено у зв'язку з відсутністю фінансування.
З набранням чинності 11 жовтня поточного року Постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2012 року № 808 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" ряд платних адміністративних послуг, що раніше надавалися Державним агентством земельних ресурсів та його територіальними органами на платній основі, надається безоплатно за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2012 рік. Серед них послуги щодо державної реєстрації земельних ділянок, державної реєстрації державних актів на право власності на земельні ділянки, державних актів на право постійного користування земельною ділянкою та інші .
При цьому оформлення технічної документації з землеустрою щодо складання документів, які засвідчують право на земельну ділянку, здійснюється за рахунок особистих коштів громадян.
Нині на території Автономної Республіки Крим безоплатних оформлення та видачі державних актів на земельні ділянки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року № 844 "Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України" потребують 38 тис. громадян. З 1 січня 2013 року необхідність оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки буде скасована. Посвідчення права власності на земельні ділянки проводитиметься шляхом державної реєстрації цих прав з видачею відповідного свідчення. За розрахунками фахівців для проведення цих робіт необхідно 34,1 млн. грн.
Крім того, на території Автономної Республіки Крим 37,2 тис. громадян, які мають правовстановлюючі документи на земельні ділянки, оформлені та видані до 2004 року, потребують проведення робіт з державної реєстрації земельних ділянок (внесення даних про земельні ділянки до автоматизованої системи Державного земельного кадастру, присвоєння їм кадастрових номерів), тому що не можуть реалізувати своє право на розпорядження земельними ділянками. На проведення цих робіт необхідне фінансування в розмірі 21,5 млн. грн.
Так, пунктом 2 розділу VII "Заключні та перехідні положення" Закону України " Про Державний земельний кадастр" установлено, що у разі якщо відомості про земельні ділянки, право власності на які виникли до 2004 року, не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельних ділянок державної або комунальної власності).
Представляючи інтереси населення Автономної Республіки Крим, звертаємося із проханням при формуванні Державного бюджету України на 2013 рік урахувати необхідність виділення коштів для завершення робіт з безоплатної реєстрації громадянам України земельних ділянок, розташованих на території Автономної Республіки Крим, і прав на них у сумі 55,6 млн. грн., а також доручити Міністерству фінансів України визначити можливі шляхи фінансування цих робіт на території Автономної Республіки Крим.
Верховна Рада
Автономної Республіки Крим
28 листопада 2012 року