Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить общий объем доходов бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год в сумме 5377603,2 тыс. грн.
Установить объем доходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год в сумме 5031712,1 тыс. грн., специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год – в сумме 345891,1 тыс. грн., в том числе бюджета развития – в сумме 69887,0 тыс. грн. (Приложение 1).
2. Утвердить общий объем расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год в сумме 5252953,3 тыс. грн., в том числе объем расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год – в сумме 4916729,5 тыс. грн. и расходов специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год – в сумме 336223,8 тыс. грн., по временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов (Приложение 2) и главным распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым (Приложение 3).
3. Руководствуясь частью первой статьи 20 Бюджетного кодекса Украины, принять к сведению распределение расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год по главным распорядителям средств в разрезе бюджетных программ (Приложение 3-1) согласно программной классификации расходов, сформированной с использованием элементов программно-целевого метода.
Совету министров Автономной Республики Крым при представлении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год предоставить информацию о применении программно-целевого метода в процессе исполнения бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год.
4. Установить профицит бюджета Автономной Республики Крым в сумме 256336,0 тыс. грн., в том числе:
профицит общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 123336,0 тыс. грн., направлением использования которого определить передачу средств из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым;
профицит специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 133000,0 тыс. грн., направлением использования которого определить погашение долга Автономной Республики Крым (Приложение 7).
Поручить в 2014 году Министерству финансов Автономной Республики Крым осуществить погашение заимствования в форме выпуска облигаций внутреннего займа Автономной Республики Крым 2011 года в сумме 133000,0 тыс. грн.
5. Установить дефицит бюджета Автономной Республики Крым в сумме 132786,0 тыс. грн., в том числе:
дефицит общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 9450,0 тыс. грн., источником покрытия которого определить свободный остаток бюджетных средств;
дефицит специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 123336,0 тыс. грн., источником покрытия которого определить поступление средств из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым.
6. Установить размер оборотного остатка бюджетных средств общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год в сумме 500,0 тыс. грн.
7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов в сумме 3104019,0 тыс. грн., в том числе межбюджетных трансфертов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 3063734,2 тыс. грн., межбюджетных трансфертов специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 40284,8 тыс. грн., из них:
7.1. По дотациям и субвенциям из Государственного бюджета Украины на 2014 год – в сумме 3030666,9 тыс. грн., из них по дотациям и субвенциям общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год – в сумме 2999582,1 тыс. грн., по субвенциям специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год – в сумме 31084,8 тыс. грн. (Приложение 4), из них:
по дотации выравнивания – в сумме 121784,0 тыс. грн.;
по дополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов – в сумме 47115,0 тыс. грн.;
по дополнительной дотации на осуществление полномочий, установленных Законом Украины "Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым", – в сумме 99100,0 тыс. грн.;
по дополнительной дотации на выплату надбавок за объем и качество выполненной работы медицинским работникам учреждений здравоохранения, оказывающим первичную помощь, в непилотных регионах – в сумме 8603,1 тыс. грн.;
по субвенции на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам и временной государственной помощи детям – в сумме 2284270,5 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2284270,5 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов, сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот, за счет которой предоставляются льготы и жилищные субсидии населению в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 части первой статьи 89 Бюджетного кодекса Украины, – в сумме 223466,1 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 223466,1 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот по услугам связи, других предусмотренных законодательством льгот (кроме льгот на получение лекарств, зубопротезирование, оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа на бытовые нужды, твердого и жидкого печного бытового топлива, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений и придомовых территорий), вывоз бытового мусора и жидких нечистот), на компенсацию потери части доходов в связи с отменой налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов и соответствующим увеличением ставок акцизного налога с топлива и на компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан в соответствии с подпунктом ''б'' пункта 4 части первой статьи 89 Бюджетного кодекса Украины – в сумме 102415,3 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 102415,3 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа, за счет которой предоставляются льготы и жилищные субсидии населению в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 части первой статьи 89 Бюджетного кодекса Украины, – в сумме 24577,5 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 24577,5 тыс. грн.;
по субвенции на выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" – в сумме 29021,8 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 29021,8 тыс. грн.;
по субвенции на приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения для обеспечения скорой медицинской помощи – в сумме 13939,3 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 13939,3 тыс. грн.;
по субвенции на приобретение расходных материалов для заведений здравоохранения и лекарственных средств для ингаляционной анестезии – в сумме 8628,1 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 8628,1 тыс. грн.;
по субвенции на частичную компенсацию стоимости лекарственных препаратов для лечения лиц с гипертонической болезнью – в сумме 8350,1 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 8350,1 тыс. грн. ;
по субвенции на финансирование программ-победителей Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления – в сумме 2492,9 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2492,9 тыс. грн.;
по субвенции на обеспечение питанием (завтраками) учеников 5–11 классов общеобразовательных учебных заведений – в сумме 25818,4 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 25818,4 тыс. грн.;
по субвенции на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах – в сумме 31084,8 тыс. грн., из них по специальному фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 31084,8 тыс. грн.
Установить, что субвенции, дотации, не распределенные между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, распределяются Советом министров Автономной Республики Крым после утверждения Кабинетом Министров Украины порядка их предоставления и/или использования с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
7.2. По субвенциям бюджетам городов и районов за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год – в сумме 63902,1 тыс. грн., из них по субвенциям общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 63702,1 тыс. грн., по субвенциям специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 200,0 тыс. грн. (Приложение 5), из них:
по субвенции на захоронение участников боевых действий и инвалидов войны – в сумме 1295,7 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1295,7 тыс. грн.;
по субвенции на прочие расходы на социальную защиту населения (мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан, инвалидов и других категорий граждан) – в сумме 7265,6 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 7265,6 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление помощи по уходу за инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства – в сумме 31459,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 31459,0 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот отдельным категориям граждан на жилищно-коммунальные услуги и твердое топливо – в сумме 12700,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 12700,0 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот по медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, – в сумме 375,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 375,0 тыс. грн.;
по субвенции на компенсационные выплаты инвалидам на бензин, ремонт, техобслуживание автотранспорта и транспортное обслуживание, предоставление льгот на установку телефонов инвалидам 1 и 2 групп – в сумме 939,6 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 939,6 тыс. грн.;
по субвенции на выплату единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков, а также на выплату адресной материальной помощи партизанам и подпольщикам ко Дню партизанской славы – в сумме 729,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 729,0 тыс. грн.;
по субвенции на выплату социальной помощи медицинским работникам, работающим в лечебно-профилактических и учебных учреждениях сельской местности, – в сумме 6600,7 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 6600,7 тыс. грн.;
по субвенции на содержание учреждений, предоставляющих социальные услуги детям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах, – в сумме 2015,6 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2015,6 тыс. грн.;
по субвенции на социальную помощь женщинам, удостоенным почетного звания Украины "Мать-героиня", проживающим в Автономной Республике Крым, на жилищно-коммунальные услуги – в сумме 321,9 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 321,9 тыс. грн.
по субвенции на выполнение мероприятий по оборудованию транспортных средств, предназначенных для перевозки школьников, устройствами спутниковой навигации и видеорегистрации – в сумме 200,0 тыс. грн., из них по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 200,0 тыс. грн.
7.3. По субвенции из бюджета Автономной Республики Крым Государственному бюджету Украины на выполнение программ социально-экономического и культурного развития региона – в сумме 9450,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 450,0 тыс. грн., по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 9000,0 тыс. грн., в том числе:
на выполнение мероприятий Программы обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2014–2016 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 25 декабря 2013 года № 1541-6/13, – в сумме 9450,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 450,0 тыс. грн., по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 9000,0 тыс. грн., в том числе на мероприятия:
по профилактике правонарушений в Автономной Республике Крым – 9000,0 тыс. грн., из них по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – 9000,0 тыс. грн.;
по организации и проведению в Автономной Республике Крым призыва граждан Украины на срочную военную службу во внутренние войска Министерства внутренних дел Украины – в сумме 250,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 250,0 тыс. грн.;
по правовому образованию населения в Автономной Республике Крым – 200,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 200,0 тыс. грн.
8. Утвердить на 2014 год (Приложение 6):
объем возврата кредитов в бюджет Автономной Республики Крым – в сумме 1676,6 тыс. грн., в том числе в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 19,9 тыс. грн., в специальный фонд бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1656,7 тыс. грн.;
объем предоставления кредитов из бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2776,5 тыс. грн., в том числе из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1116,5 тыс. грн., из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1660,0 тыс. грн.
9. Утвердить перечень объектов, финансирование которых будет осуществлено за счет средств бюджета развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым (Приложение 8).
Установить, что в 2014 году финансирование капитальных расходов за счет средств бюджета развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании заявок главных распорядителей средств, согласованных уполномоченными Председателем Совета министров Автономной Республики Крым членами Совета министров Автономной Республики Крым.
10. Утвердить объем резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год в сумме 1000,0 тыс. грн.
Установить, что расходы за счет средств резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год, направленные на ликвидацию последствий стихийных бедствий, и другие расходы, которые не имеют постоянного характера и не могут быть запланированы при формировании бюджета Автономной Республики Крым, не связанные с объектами, принадлежащими Автономной Республике Крым, могут осуществляться в том числе путем предоставления субвенций бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым.
Предоставить право Совету министров Автономной Республики Крым выделять данные субвенции местным бюджетам за счет средств резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год, в том числе путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
11. Утвердить перечень защищенных расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год по следующей экономической структуре расходов:
оплата труда работников бюджетных учреждений;
начисления на заработную плату;
приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
обеспечение продуктами питания;
оплата коммунальных услуг и энергоносителей;
обслуживание долговых обязательств;
текущие трансферты населению;
текущие трансферты местным бюджетам;
подготовка кадров высшими учебными заведениями I–IV уровней аккредитации;
обеспечение инвалидов техническими и другими средствами реабилитации, изделиями медицинского назначения для индивидуального пользования;
фундаментальные исследования, прикладные научные и научно-технические разработки.
12. Утвердить в составе расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год средства на реализацию республиканских программ на общую сумму 247320,3 тыс. грн. (Приложение 9).
13. Установить граничный размер долга бюджета Автономной Республики Крым по состоянию на 31 декабря 2014 года в сумме 133000,0 тыс. грн.
Определить, что расходы по обслуживанию долга осуществляются за счет средств общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в пределах ассигнований, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым на указанные цели.
14. Установить предельный объем предоставления гарантий на 2014 год в сумме 148000,0 тыс. грн.
Определить, что гарантии могут предоставляться по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым для обеспечения полного или частичного исполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования – резидентов Украины, которые основаны на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым, относятся к коммунальному сектору экономики, расположены в Автономной Республике Крым, осуществляют на ее территории реализацию инвестиционных программ (проектов), целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающих технологий, в том числе по такому возможному направлению: по обязательствамКрымского республиканского предприятия "Производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства Южного берега Крыма".
15. Распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым обеспечить в первоочередном порядке потребность в средствах на оплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии с установленными законодательством Украины условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы, на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, твердое и жидкое топливо, услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями.
16. Установить, что в 2014 году все предприятия, учреждения и организации, принадлежащие Автономной Республике Крым, за исключением предприятий, учреждений и организаций, которым Верховной Радой Автономной Республики Крым предоставлена льгота по уплате налога на прибыль предприятий, уплачивают налог на прибыль в бюджет Автономной Республики Крым.
17. Утвердить порядок и норматив отчисления в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым части чистой прибыли (дохода) унитарными предприятиями и их объединениями, принадлежащими Автономной Республике Крым, в 2014 году (Приложение 10).
18. Установить, что в 2014 году все унитарные предприятия и их объединения, принадлежащие Автономной Республике Крым, за исключением предприятий, учреждений и организаций, которым Верховной Радой Автономной Республики Крым предоставлена льгота по уплате части чистой прибыли, уплачивают в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым часть чистой прибыли (дохода) нарастающим итогом ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в 2014 году в сроки, установленные для уплаты налога на прибыль предприятий.
19. Установить, что в соответствии с частью второй статьи 85 Бюджетного кодекса Украины расходы по субвенции из бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год Государственному бюджету Украины на выполнение программ социально-экономического и культурного развития региона, в том числе на выполнение мероприятий по профилактике правонарушений в Автономной Республике Крым, мероприятий по организации и проведению в Автономной Республике Крым призыва граждан Украины на срочную военную службу во внутренние войска Министерства внутренних дел Украины, мероприятий по правовому образованию населения, осуществляются за счет свободного остатка бюджетных средств или перевыполнения доходной части общего фонда бюджета Автономной Республики Крым.
20. Установить, что распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым в 2014 году имеют право брать обязательства на осуществление расходов только в пределах бюджетных назначений, определенных в Приложении 3 к настоящему Постановлению.
При утверждении смет главные распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым обязаны обеспечить в полном объеме потребность в ассигнованиях на оплату труда работников бюджетных учреждений, проведение расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями.
21. Совету министров Автономной Республики Крым принять меры по контролю за рациональным и эффективным использованием средств бюджета Автономной Республики Крым.
22. Уполномочить Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым осуществлять мониторинг, анализ, информационное и методологическое сопровождение деятельности распорядителей и получателей средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, находящихся в коммунальной собственности, уполномоченных на получение бюджетных средств, по проведению процедур государственных закупок.
23. Распорядителям и получателям средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым, средств предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, находящихся в коммунальной собственности, уполномоченным на получение бюджетных средств:
обеспечить взаимодействие с Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым по вопросам организации и проведения процедур государственных закупок;
обеспечить размещение информации о закупках на информационном веб-портале "Государственные закупки в Автономной Республике Крым";
рекомендовать максимальное привлечение к участию в процедурах закупок субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных государственными регистраторами на территории Автономной Республики Крым;
при анализе ценовых предложений участников торгов принимать во внимание информацию о средних розничных ценах, зарегистрированных на территории Автономной Республики Крым.
24. Определить, что по бюджетным учреждениям установление численности работников, утверждение штатных расписаний, осуществление фактических расходов на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, предусмотренных действующим законодательством, производятся в пределах средств, утвержденных в сметах расходов бюджетных учреждений на 2014 год на выплату заработной платы .
25. Внести в Положение об утверждении лимитов и порядка бюджетного финансирования театрально-зрелищных и концертных организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым, сдаче в аренду сценических площадок указанными организациями для проведения гастрольных и других мероприятий, утвержденное Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 29 декабря 2004 года № 1177-4/04 "О бюджете Автономной Республики Крым на 2005 год" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2004 г., № 12, ст. 1109; 2005 г., № 3, ст. 171, № 4, ст. 253, № 6, ст. 458, № 9, ст. 804, № 10, ст. 930, № 11, ст. 1059, № 12, ст. 1130; 2006 г., № 2, ст. 19, № 12, ст. 1182; 2007 г., № 2, ст. 103, № 6, ст. 582, № 7, ст. 685, № 12, ст. 1279; 2008 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 277, № 7, ст. 528, № 10, ст. 803, № 12, ст. 989; 2009 г., № 2, ст. 68, № 12, ст. 952; 2010 г., № 5, ст. 373, № 10, ст. 815, № 12, ч. 3, ст. 1061; 2011 г., № 12, ч. 1, ст. 942; 2012 г., № 12, ст. 852; 2013 г., № 12), следующее изменение:
подпункт 3.2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3.2. Установить на 2014 год порядок определения лимита бюджетного финансирования театрально-зрелищных и концертных организаций в следующих размерах:
Виды организаций |
Дотация из бюджета Автономной Республики Крым (тыс. грн.) |
Планируемые собственные доходы от хозрасчетной деятельности (тыс. грн.) |
Суммы дотации при невыполнении плана по доходам от хозрасчетной деятельности (тыс. грн.) |
Театры |
38165,5 |
9490,0 |
26715,9 |
Филармонии и концертные организации |
17408,6 |
2220,0 |
12186,0 |
26. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым:
26.1. Распределять и перераспределять в 2014 году между главными распорядителями, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым ассигнования по дополнительной дотации из Государственного бюджета Украины на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов и дополнительной дотации из Государственного бюджета Украины местным бюджетам на выплату надбавок за объем и качество выполненной работы медицинским работникам учреждений здравоохранения, оказывающим первичную медицинскую помощь, в непилотных регионах.
26.2. В соответствии с законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины и актами Центральной избирательной комиссии, осуществлять в 2014 году изменение объемов субвенций из Государственного бюджета Украины путем распределения, уменьшения и перераспределения объемов субвенций по главным распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым исходя из фактических объемов потребности в ассигнованиях на предоставление льгот, субсидий, помощи и социальных выплат населению, погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению, на проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов, а также объемов выполненных работ и потребности в других расходах, осуществляемых за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
Исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий, помощи и социальных выплат населению, выполненных работ, задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению и потребности в других расходах, осуществляемых за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, а также в соответствии с нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины осуществлять в 2014 году перераспределение субвенций из Государственного бюджета Украины между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, выделение соответствующих субвенций бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым и уточнение объемов субвенций из Государственного бюджета Украины, передаваемых из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
Распределять и перераспределять между бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым субвенции из бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год исходя из фактически начисленных объемов льгот, помощи, компенсаций, социальных выплат населению, выполненных работ, потребности в других расходах, а также с учетом итогов республиканских конкурсов с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.3. В соответствии с законами Украины и нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины осуществлять по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике распределение и перераспределение дополнительных дотаций и других дополнительных трансфертов, выделяемых из Государственного бюджета Украины, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, в том числе путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.4. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2014 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на переподготовку и повышение квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления в Национальной академии государственного управления при Президенте Украины и Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.5. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2014 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на мероприятия, связанные с международной деятельностью и обслуживанием официальных делегаций, и представительские расходы, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.6. Определять в 2014 году ответственных исполнителей и распределять между ними средства на мероприятия по профилактике правонарушений в Автономной Республике Крым, предусматриваемые на 2014 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.7. Определять перечень объектов, зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, на которые создается страховой фонд документации Автономной Республики Крым в 2014 году, и осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2014 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на мероприятия по созданию страхового фонда документации Автономной Республики Крым между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.8. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2014 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на мероприятия по созданию регионального материального резерва (Автономной Республики Крым) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на основании номенклатуры и объемов накопления регионального материального резерва (Автономной Республики Крым) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и предоставления неотложной помощи пострадавшему населению Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.9. Осуществлять формирование перечней объектов, подлежащих финансированию в 2014 году за счет субвенции из Государственного бюджета Украины местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах, а также распределение и перераспределение указанных средств между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, в том числе по функциональной и экономической классификации расходов, в соответствии с порядком, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
26.10. Утверждать порядки использования средств по расходам бюджета Автономной Республики Крым, реализация мероприятий по которым требует нормативно-правового определения механизма использования бюджетных средств.
26.11. По итогам годового отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2013 год подготовить предложения по внесению изменений в бюджет Автономной Республики Крым на 2014 год по выделению средств за счет свободного остатка бюджетных средств на погашение кредиторской задолженности за 2013 год с учетом информации Государственной финансовой инспекции в Автономной Республике Крым об обоснованности указанной кредиторской задолженности.
27. Предоставить в 2014 году Совету министров Автономной Республики Крым право:
27.1. Утверждать лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по республиканским бюджетным учреждениям исходя из объемов бюджетных назначений, утвержденных распорядителям бюджетных средств.
27.2. Получать ссуды на покрытие временных кассовых разрывов для обеспечения защищенных расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым за счет средств единого казначейского счета на договорных условиях без начисления процентов за пользование этими средствами с обязательным их возвратом до конца бюджетного периода.
27.3. Получать среднесрочные ссуды на сумму невыполнения в соответствующем отчетном периоде расчетных объемов корзины доходов бюджета Автономной Республики Крым, определенных в Законе Украины "О Государственном бюджете Украины на 2014 год", за счет средств единого казначейского счета на условиях их возврата без начисления процентов за пользование этими средствами.
27.4. Получать ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, которые возникают по общему фонду и бюджету развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, в финансовых учреждениях сроком до трех месяцев в пределах текущего бюджетного периода, в исключительных случаях – по решению Кабинета Министров Украины в пределах текущего бюджетного периода.
27.5. Осуществлять распределение и перераспределение объемов плановых ассигнований специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на природоохранные мероприятия по главным распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым (КФК 240601, 240602, 240603, 240604, 240605) и субвенции из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год бюджетам городов и районов на природоохранные мероприятия, в том числе между расходами потребления и развития, а также увеличивать плановые назначения ассигнований специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на природоохранные мероприятия за счет превышения поступлений в Республиканский (Автономной Республики Крым) фонд охраны окружающей природной среды с учетом остатков средств на начало текущего бюджетного периода по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
27.6. Осуществлять распределение и перераспределение объемов средств, предусмотренных в специальном фонде бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год на финансирование работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, по объектам и между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, в том числе по функциональной и экономической классификации расходов, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
27.7. Осуществлять по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике распределение и перераспределение капитальных расходов бюджета развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, в пределах ассигнований, утвержденных в специальном фонде бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год, по объектам и направлениям расходов, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, кодами экономической и функциональной классификации, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
27.8. Осуществлять по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым перераспределение расходов общего и специального фондов бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год, в том числе за счет субвенций из Государственного бюджета Украины и субвенций из бюджета Автономной Республики Крым по экономической и функциональной классификации, в том числе между расходами потребления и развития путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, в пределах одного главного распорядителя средств бюджета Автономной Республики Крым и общего объема бюджетных назначений, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
27.9. Осуществлять по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике перераспределение расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год на функционирование органов исполнительной власти Автономной Республики Крым между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и кодами экономической классификации с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
27.10. Осуществлять по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике распределение и перераспределение расходов на обеспечение бесперебойного проведения отопительного сезона, функционирования учреждений социально-культурной сферы, реализации программ и мероприятий Автономной Республики Крым, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, по экономической и функциональной классификации расходов, объектами, направлениями и наименованиями расходов, в том числе между расходами потребления и развития путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
27.11. Утверждать порядки использования средств по расходам, осуществляемым за счет субвенций из бюджета Автономной Республики Крым, в случае если реализация мероприятий по указанным расходам требует нормативно-правового определения механизма использования бюджетных средств.
28. Предоставить Министерству финансов Автономной Республики Крым право:
28.1. На основании обоснованных обращений главных распорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым осуществлять перераспределение расходов общего и специального фондов бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год, в том числе за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, по экономической классификации, в том числе между расходами развития и потребления, в пределах одного главного распорядителя средств бюджета Автономной Республики Крым и общего объема бюджетных назначений, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым.
28.2. В случае изменения бюджетной классификации, утвержденной Министерством финансов Украины, осуществлять соответствующие уточнения и дополнения по кодам ведомственной, функциональной и экономической классификации доходов, расходов, кредитования и финансирования бюджета Автономной Республики Крым на 2014 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2014 год.
29. Предоставить в 2014 году заместителю Председателя Совета министров Автономной Республики Крым – министру финансов Автономной Республики Крым право:
29.1. Осуществлять на конкурсной основе размещение временно свободных средств бюджета Автономной Республики Крым на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг с последующим возвратом таких средств до конца текущего бюджетного периода.
29.2. Подписывать документы, связанные с обслуживанием и погашением долга Автономной Республики Крым.
30. Рекомендовать районным, городским, сельским, поселковым советам в Автономной Республике Крым при утверждении соответствующих местных бюджетов на 2014 год:
обеспечить потребность в ассигнованиях на оплату труда работников бюджетных учреждений с учетом увеличения размера минимальной заработной платы и размера должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки, на проведение расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, твердое и жидкое топливо, услуги связи, потребляемые бюджетными учреждениями, не допуская просроченной задолженности по оплате указанных услуг;
установить лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по каждому бюджетному учреждению исходя из бюджетных назначений, утвержденных распорядителям бюджетных средств в решениях об утверждении соответствующих местных бюджетов на 2014 год.
31. Рекомендовать органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым:
31.1. При формировании проектов местных бюджетов на 2014 год предусмотреть ассигнования на предоставление в 2014 году льгот инвалидам общего заболевания 1 группы и неработающим (нетрудоспособным) инвалидам общего заболевания 2 группы (независимо от причин инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям-инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учетом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с 25-процентной скидкой на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа.
31.2. Проанализировать штатную численность работников аппаратов и привести ее в соответствие с требованиями Постановления Кабинета Министров Украины от 3 декабря 1997 года № 1349 "О финансовом обеспечении деятельности органов местного самоуправления".
32. В соответствии с пунктами 19 и 22 части второй статьи 26 и частью второй статьи 34 Конституции Автономной Республики Крым утвердить сметы расходов на обеспечение деятельности депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2014 год, на функционирование аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2014 год, на функционирование Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2014 год, на функционирование Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым на 2014 год, на функционирование Совета министров Автономной Республики Крым на 2014 год (приложения 11, 12, 13, 14).
33. Приложения 1–14 к настоящему Постановлению являются его неотъемлемой частью.
34. Настоящее Постановление опубликовать в газете " Крымские известия".
35. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
В. КОНСТАНТИНОВ
г. Симферополь,
22 января 2014 года
№ 1576-6/14