Ссылка на акт: 1513-5/09

Untitled Document

Утверждено
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым

23 декабря 2009 года № 1513-5/09

ПРОГРАММА
Автономной Республики Крым по обеспечению профилактики
ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных
и больных СПИДом в Автономной Республике Крым на 2009–2013 годы

Раздел I
ОбщИЕ положения

Мировой опыт свидетельствует, что эпидемия ВИЧ-инфекции/СПИДа приводит к уменьшению продолжительности жизни, увеличению объема медицинских услуг, обострению проблем бедности, социального неравенства и сиротства, преодоление которых требует постоянного увеличения средств из государственного и местных бюджетов.
По уровню распространенности ВИЧ-инфекции Автономная Республика Крым занимает 6 место среди 27 административных территорий Украины. На 1 октября 2009 года в регионе зарегистрировано 9267 ВИЧ-инфицированных (показатель на 100 тыс. населения – 472,7), из них детей – 1353.
Основной причиной распространения ВИЧ-инфекции остается употребление инъекционных наркотиков. Реализация мероприятий по обеспечению профилактики ВИЧ-инфекции, помощи, лечения, поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в Автономной Республике Крым на 2004–2008 годы, утвержденных Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 10 августа 2004 года № 384,  позволила снизить темпы распространения ВИЧ-инфекции, показатели передачи от матери к ребенку с 13 % до 8,2 %, смертности от СПИДа – на 40,8 %, обеспечить специфическим лечением 1200 больных, в том числе 117 детей, укрепить материально-техническую базу Крымского республиканского учреждения "Центр профилактики и борьбы со СПИДом", создать отделение профилактики и борьбы со СПИДом в г. Феодосии, открыть Крымское республиканское заведение "Центр для ВИЧ-инфицированных детей и молодежи" в пгт Почтовое Бахчисарайского района.
В связи с тем, что основную долю ВИЧ-инфицированных составляют лица трудоспособного и репродуктивного возраста, эпидемия негативно влияет на социально-экономическое развитие республики.
Опыт европейских стран свидетельствует, что для устранения проблем, связанных с ВИЧ-инфекцией/СПИДом, необходимо обеспечить реализацию политики в сфере профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, помощи, поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом путем объединения усилий государственных органов и общественности.
Распространение ВИЧ-инфекции и увеличение количества больных СПИДом обусловлено рядом социально-экономических причин: несоответствие темпов развития инфраструктуры медицинской и социальной помощи темпам эпидемии, недостаточное финансирование мероприятий по профилактике и лечению, несовершенная система информирования населения по вопросам профилактики ВИЧ.
Разработка Программы Автономной Республики Крым по обеспечению профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в Автономной Республике Крым на 2009–2013 годы  (далее – Программа) обусловлена необходимостью создания эффективной системы мер по предупреждению дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа, совершенствованию лечебно-диагностического процесса при оказании помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом.

Раздел II
ЦелИ программы

Целями Программы являются стабилизация эпидемической ситуации, снижение уровня заболеваемости и смертности от ВИЧ-инфекции/СПИДа путем реализации государственной политики по обеспечению доступа населения к широкомасштабным профилактическим мерам, услугам по лечению, уходу и поддержке ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

Раздел III
Основные задачи Программы

Решение проблемы возможно путем реализации профилактических и лечебно-диагностических мероприятий (Приложение 1).
Профилактические мероприятия:
обеспечение масштабной первичной профилактики распространения  ВИЧ-инфекции среди населения, прежде всего среди молодежи, путем проведения разъяснительной работы по пропаганде здорового образа жизни, духовных, морально-этических, культурных ценностей и ответственного поведения с привлечением средств массовой информации;
усиление профилактических мер среди представителей групп риска;
привлечение к реализации программ профилактики ВИЧ-инфекции социальных работников, работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, профессиональных союзов, представителей бизнеса, неправительственных организаций;
соблюдение требований по безопасности лечебно-диагностического процесса в лечебно-профилактических учреждениях;
усиление безопасности донорства по предотвращению случаев передачи ВИЧ-инфекции через кровь;
совершенствование механизма профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
систематическое проведение радио- и телепередач по освещению проблем, связанных с ВИЧ-инфекцией/СПИДом.
Лечебно-диагностические мероприятия:
обеспечение свободного доступа к консультированию и тестированию на ВИЧ-инфекцию населения, в частности молодежи и групп риска;
обеспечение больных ВИЧ-инфекцией/СПИДом антиретровирусной терапией;
расширение доступа потребителей инъекционных наркотиков, прежде всего ВИЧ-инфицированных, к заместительной поддерживающей терапии и реабилитационным программам;
обеспечение лечения лиц с оппортунистическими и сопутствующими заболеваниями;
организация паллиативной помощи;
обеспечение социально-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;
совершенствование деятельности специализированных служб и учреждений, которые предоставляют услуги ВИЧ-инфицированным, а также системы эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции с целью повышения результативности профилактических мер;
разработка и внедрение механизма привлечения общественных организаций к предоставлению социальных услуг;
создание единой системы мониторинга и оценки эффективности мер, которые осуществляются на региональном и местном уровнях;
подготовка специалистов по профилактике, лечению, уходу и поддержке инфицированных и больных СПИДом.

Раздел IV
Финансовое обеспечение выполнения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а также внебюджетных источников (Приложение 2).
Ориентировочный объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет 193281,7 тыс. грн., из них: Государственный бюджет Украины – 157017,6 тыс. грн., бюджет Автономной Республики Крым – 19793,6 тыс. грн., местные бюджеты – 2547,5 тыс. грн., внебюджетные источники – 13923,0 тыс. грн.

Раздел V
Ожидаемые результаты выполнения Программы

Выполнение Программы даст возможность:
охватить профилактическими услугами по профилактике                              ВИЧ-инфекции/СПИДа 60 % представителей групп риска, в том числе потребителей инъекционных наркотиков – 85 %, работниц коммерческого  секса – 92 %, мужчин, имеющих секс с мужчинами, – 76 %, осужденных – 77 %;
обеспечить обучение школьников и предоставить материалы по программам формирования здорового образа жизни и профилактике                     ВИЧ-инфекции/СПИДа в 90 % общеобразовательных учебных заведений;
вести ежедневную социальную рекламу в средствах массовой информации по формированию здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа;
усовершенствовать программы профилактики негативных явлений                        и ВИЧ-инфекции среди лиц от 15 до 24 лет с целью развития навыков безопасного полового поведения, что снизит риск половой передачи                    ВИЧ-инфекции не менее чем у 60 % молодежи;
обеспечить не менее чем 80 % больных ВИЧ-инфекцией/СПИДом антиретровирусной терапией;
снизить на 10 % уровень смертности среди инфицированных и больных СПИДом;
предотвращать развитие резистентности к антиретровирусным препаратам;
обеспечить доступ к заместительной поддерживающей терапии и реабилитационным программам не менее чем 800 потребителям инъекционных наркотиков;
снизить до 2 % передачу ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
обеспечить у 100 % детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, раннее выявление случаев инфицирования;
усовершенствовать систему добровольного консультирования и тестирования с целью ранней диагностики ВИЧ;
обеспечить развитие сети специализированных служб и учреждений по предоставлению услуг ВИЧ-инфицированным в городах и районах республики;
укрепить материально-техническую базу Крымского республиканского учреждения "Центр профилактики и борьбы со СПИДом".
В период выполнения Программы можно ожидать значительное замедление негативных тенденций, которые замедляют демографическое и социально-экономическое развитие.

Раздел VI
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, связанных с выполнением Программы, осуществляет Министерство здравоохранения Автономной Республики Крым.
Непосредственный контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется Советом министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым  ежегодно до 30 декабря информирует Верховную Раду Автономной Республики Крым  о ходе выполнения Программы.