УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым

20 февраля 2008 года № 765-5/08

МЕРОПРИЯТИЯ
на 2008–2010 годы по информатизации системы подготовки кадров,
повышения квалификации и переподготовки государственных служащих
и работников органов местного самоуправления
в Автономной Республике Крым 

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В условиях многоукладной конкурентной экономики, масштабного и динамичного реформирования общественных отношений система государственного управления остро нуждается в квалифицированных кадрах.
В ситуации увеличивающейся сложности и ускоряющейся динамики социально-экономических процессов система подготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников органов местного самоуправления становится основным фактором эффективности государственного и регионального управления, базовым условием предоставления качественных управленческих и административных услуг.
В условиях динамичного обновления ключевых областей знания, увеличения объемов новой информации в системе управления стратегической задачей системы повышения квалификации государственных служащих и работников органов местного самоуправления является создание условий для непрерывного профессионального обучения на протяжении всего срока пребывания на службе с применением современных информационных технологий.
По данным Главного управления государственной службы Украины, только 20 % служащих проходят какое-либо обучение в течение законодательно закрепленных пяти лет.
В настоящее время в системе переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и работников органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым ежегодно обучаются около 4000 человек. При этом практически не охвачены обучением лица, зачисленные в кадровый резерв и участвующие в конкурсе на замещение должностей.
Основной причиной недостаточного уровня охвата, невысокого качества и непрозрачности результатов профессионального обучения государственных служащих, работников органов местного самоуправления, лиц, зачисленных в кадровый резерв, а также участников Республиканской программы подготовки и привлечения молодежи Автономной Республики Крым на государственную службу и службу в органах местного самоуправления на 2005–2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 марта 2005 года № 1234-4/05 (далее – слушатели), является существующая модель организации профессионального обучения.
Данная модель обусловливает высокие непроизводственные и косвенные издержки, высокую себестоимость обучения в пересчете на одного слушателя. При ограниченных финансовых ресурсах это приводит к невозможности обеспечить полный охват, высокое качество и непрерывность профессионального обучения.
Реализация мероприятий позволит:
создать систему непрерывного дистанционного профессионального обучения и консультирования государственных служащих и работников органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым на базе регионального электронного учебно-консультационного центра с участием Крымского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым (далее – Крымский центр);
реорганизовать и оптимизировать систему профессионального обучения и подбора кадров;
обеспечить условия для оперативного обсуждения актуальных проблем и регулярного обмена опытом между государственными служащими и работниками органов местного самоуправления;
обеспечить эффективное внедрение системы управления качеством в республиканских и местных органах власти;
сформировать инструменты для планирования, учета и контроля процесса профессионального обучения кадров государственной службы и местного самоуправления в Автономной Республике Крым.

РАЗДЕЛ II
ЗАДАЧИ МЕРОПРИЯТИЙ

Задачами мероприятий являются:
обеспечение полного охвата слушателей системой профессионального обучения, консультирования и обмена опытом;
создание эффективной системы планирования, учета и контроля результатов профессионального обучения;
обеспечение персонального подхода в процессе профессионального обучения и прозрачности его результатов;
обеспечение качественных результатов профессионального обучения, что включает:
обеспечение доступа слушателей к высококвалифицированным кадрам преподавателей, консультантов и методистов;
обеспечение качества содержания обучения;
обеспечение качественного процесса обучения.

РАЗДЕЛ III
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Финансирование мероприятий осуществляется за счет целевых средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов и районов, а также привлеченных средств международных программ, средств юридических и физических лиц.
2. Расходы на мероприятия осуществляются в пределах назначений, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым  (далее – бюджет) на соответствующие цели.
3. В течение бюджетного года средства бюджета на мероприятия расходуются исключительно по бюджетным назначениям и утвержденным сметам доходов и расходов по функциональной и экономической классификации расходов бюджета.
4. Распределение средств бюджета осуществляется согласно плану мероприятий, который разрабатывается Крымским центром на основании предложений Совета министров Автономной Республики Крым, министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, высших учебных заведений и общественных организаций Автономной Республики Крым.
5. Главным распорядителем средств бюджета (далее – главный распорядитель) на реализацию мероприятий является Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым.
6. Главный распорядитель за месяц до начала бюджетного года подает в Главное управление Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым по установленной им форме данные о предприятиях, учреждениях и организациях, участвующих в реализации мероприятий, которые получают средства бюджета и определяются как распорядители бюджетных средств низшего уровня.
7. На основании утвержденной росписи расходов бюджета на мероприятия, доведенной в установленном порядке Министерством финансов Автономной Республики Крым, главный распорядитель распределяет расходы между распорядителями бюджетных средств низшего уровня в разрезе кодов бюджетной классификации, утвержденных Министерством финансов Автономной Республики Крым. Данные о распределении средств бюджета предоставляются в Главное управление Государственного казначейства Украины в Автономной Республике Крым.
8. Распорядители бюджетных средств низшего уровня заключают с субъектами хозяйственной деятельности договоры о выполнении работ и предоставлении услуг, связанных с реализацией мероприятий.
9. Закупка товаров, работ, услуг за средства бюджета осуществляется в соответствии с Законом Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства".
10. Отчеты об использовании средств бюджета распорядители бюджетных средств низшего уровня представляют главному распорядителю ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно – не позднее 20 января года, следующего за отчетным. В случае несвоевременного представления отчетов об использовании средств бюджета главный распорядитель имеет право прекратить дальнейшее финансирование до момента представления отчетов.
11. Ответственность за целевое использование средств бюджета несет главный распорядитель в соответствии с законодательством.
12. Ресурсное обеспечение мероприятий:

13. Ресурсное обеспечение в разрезе мероприятий:

РАЗДЕЛ IV
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Глава 1. Участники мероприятий

Участниками мероприятий являются:
Совет министров Автономной Республики Крым;
Крымский центр;
районные государственные администрации в Автономной Республике Крым;
органы местного самоуправления в Автономной Республике Крым;
организации-подрядчики.

Глава 2. Мероприятия по обеспечению работы программно-технического
комплекса электронного учебно-консультационного центра

1. Разработка технического задания для программно-технического комплекса.

2. Обеспечение программно-технического комплекса необходимым оборудованием и программными средствами в соответствии с техническим заданием.

3. Обеспечение технической поддержки и обслуживания программно-технического комплекса.

4. Обеспечение текущего обновления и улучшения оборудования и программных средств программно-технического комплекса в соответствии               с техническим заданием.

Глава 3. Мероприятия по обучению преподавателей  и слушателей
пользованию программными средствами  электронного
учебно-консультационного центра и по обеспечению их
регистрации

1. Организация обучения пользованию программными средствами  электронного учебно-консультационного центра преподавателей, консультантов, экспертов и их регистрация.

2. Организация приема заявок и разработка текущего графика обучения слушателей пользованию программными средствами электронного учебно-консультационного центра и графика их регистрации.

3. Обеспечение обучения и регистрации слушателей согласно разработанным графикам.

Глава 4. Мероприятия по разработке и размещению учебных
и консультационных материалов в базе данных
электронного учебно-консультационного центра

1. Разработка и обеспечение текущего обновления базовой программы профессиональной подготовки с учетом актуальных задач, стоящих перед республиканскими органами власти и органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым.

2. Разработка технического задания, утверждение графиков разработки учебных и консультационных материалов и их текущего обновления согласно базовой программе профессиональной подготовки.

3. Обеспечение разработки и текущего обновления учебных и консультационных материалов согласно утвержденным графикам.

4. Обеспечение размещения учебных и консультационных материалов в базе данных электронного учебно-консультационного центра.

РАЗДЕЛ V
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ