Аналитическая записка
по эффективности выполнения постановления Верховной Рады
Автономной Республики Крым «О предоставлении предприятиям
финансовой поддержки на реализацию инновационных (инвестиционных)
проектов через механизм удешевления кредитов и экономическом
стимулировании предприятий - производителей подакцизных товаров
за счёт средств бюджета Автономной Республики Крым»

Пищевая промышленность в общепромышленном производстве Крыма составляет более 40%.
По итогам работы за 2009 год в Автономной Республике Крым индекс
промышленного производства по пищевой промышленности в сравнении            с
2008 годом составил 92,6% и вырос в течении года с 80,7% до 92,6%.
Винодельческая промышленность автономии в настоящее время представлена 50 предприятиями, из которых работающих 38 (76%), из них первичного виноделия 15, вторичного виноделия 6, полного цикла 17.
По итогам работы за 2009 год увеличен выпуск в натуральном выражении вина виноградного на 14,7%) и снижены объемы производства коньяка на 25,9%, водки и других крепких спиртных напитков на 19,5%.
По группе подакцизных товаров снижение объёмов производства и темпов роста производства вина обусловлено:
-  критическим финансово-экономическим положением предприятий из-за
обвала курса гривны и возникшей в результате курсовой разницы по валютным
кредитам (как более дешевым) на приобретение современного технологического
оборудования;

1. ростом цен на энергоносители (газ и электроэнергия);
2. резким падением по официальным данным на 15,0%) потребительского спроса в связи с падением реальных доходов населения;
3. «дорогими» кредитами коммерческих банков;

-   проблемой замены акцизных марок на марки нового образца и
необходимостью использования старых марок до 01.01.09г.
Кроме этого, с внесением изменений в Закон Украины «О ставках акцизного сбора» с 1 июля 2009 года увеличены ставки акцизного сбора на коньяк, ликероводочные изделия, вина игристые и пиво. Это повлекло за собой рост цен на готовую продукцию и дальнейшее снижение потребительского спроса и как следствие - уменьшение объемов производства.
За 2009 год поступления в сводный бюджет составили 434,2 млн.грн., что в 2,3 раза выше уровня 2008 года, при этом поступления в Государственный бюджет Украины составили 57,2 млн.грн. (-1,5%), в местный бюджет Автономной Республики Крым 376,9 млн.грн. (+ в 2,9 раза).
За 2009 год поступления в сводный бюджет по результатам деятельности предприятий пищевой промышленности составили 434,2 млн.грн., что в 2,3 раза выше уровня 2008 года, при этом поступления в Государственный бюджет Украины остались на уровне 2008 года, в местный бюджет возросли в 2,9 раза.

Продукция отрасли экспортируется в 14 стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе основные страны - экспортёры: Россия, Белоруссия, Англия, Польша, Эстония, Канада.
Экспортируют продукцию ГП «Завод шампанских вин «Новый свет», ТД «Крымский винный дом», НПАО «Массандра», ООО «Алеф-Виналь-Крым», ООО «ВП «Дионис» ЛТД, ОАО «Солнечная долина», ПП ГП а/ф «Магарач», ЗАО «Бахчисарайский винодельческий завод».
Перспективами направлениями развития винодельческой и ликёроводочной отраслей Автономной Республики Крым являются:
- техническое перевооружение предприятий отрасли;
-  перепрофилирование производств неперспективных видов продукции;

1. внедрение инновационных, эколого и энергосберегающих технологий;
2. повышение экономической эффективности работы предприятий отрасли.

С целью поддержки регионального производителя подакцизных товаров Верховной Радой Автономной Республики Крым принято постановление от 18.06.2008 года № 912-5/08 «О предоставлении предприятиям финансовой поддержки на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизм удешевления кредитов и экономическом стимулировании предприятий -производителей подакцизных товаров за счёт средств бюджета Автономной Республики Крым» (в редакции от 23.12.2009 г.), которым утверждено Положение о порядке экономического стимулирования предприятий - производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым, обеспечивающих наращивание объёмов производства продукции и увеличения налогооблагаемого массива.
В Положении определён Порядок, предусматривающий предоставление предприятиям - производителям подакцизных товаров в Автономной Республике Крым частичной компенсации стоимости сырья, материалов, освоения новых видов продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий согласно бизнес-плану и расчётов предприятий с бюджетом Автономной Республики Крым.
Принятие регуляторного акта не противоречит Конституции Автономной Республики Крым, Бюджетному кодексу Украины, Хозяйственному кодексу Украины и другим законодательным и нормативным актам Украины, Программе развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008-2011 годы, утверждённой постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 898-5/08.
Компенсация стоимости сырья, материалов, освоения новых видов продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий согласно бизнес-плану и расчётов предприятий с бюджетом Автономной Республики Крым предоставляется предприятиям на основании решения Комиссии по экономическому стимулированию предприятий-производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым.
Основным критерием при рассмотрении на заседании Комиссии вопросов по предоставлению предприятиям компенсации является перевыполнение доходной части бюджета Автономной Республики Крым (в том числе по акцизному сбору) за соответствующий период (ежемесячно).
Размер компенсации определяется в соответствии с условиями, определёнными пунктом 10 Раздела I Положения.
Требования к предприятиям, по которым рассматривается возможность предоставления компенсации:

Пополнение в бюджеты всех уровней от деятельности предприятий-производителей подакцизной продукции в АРК в результате реализации регуляторного акта

Администрирование регуляторного акта.

Сфера интересов предприятий-производителей подакцизной продукции в АРК.
	Возможность повышения эффективности своей деятельности за счет регуляторного влияния	Затраты на обеспечение софинансирования за счет собственных средств, которые необходимы для выполнения требований.
	Уменьшение стоимости кредитных ресурсов	Увеличение обязательных налоговых платежей, в том числе - акцизного сбора, от деятельности предприятий-производителей подакцизной продукции в АРК в результате реализации регуляторного акта.
Сфера интересов населения
	Создание дополнительных рабочих мест	Затраты отсутствуют
	Увеличение размера заработной платы	Затраты отсутствуют

Считаем необходимым продолжить оказание финансогой поддержки предприятиям-производителям подакцизных товаров в Автономной Республике Крым из бюджета автономии путем предоставления частичной компенсации стоимости сырья, материалов, освоения новых видов продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий согласно бизнес-плану и расчётов предприятий с бюджетом Автономной Республики Крым.
Сведения об оказании финансовой поддержки предприятиям-производителям подакцизных товаров из бюджета Автономной Республики Крым размещены на сайте Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым и будут опубликованы в средствах массовой информации.

Приложение 2 к аналитической записке по эффективности выполнения регуляторного акта

 

Показатели (данные Главного управления статистики в АРК)	Классифика­ция видов экономичес­кой деятельности (КВЭД)	2009 ГОД
		га	н5 «	2		ев 2	га К 2	га ч 2	н о га ев	га ю я о	га О, ю о	га &, ю « о я	га ю
Индекс промышленного производства за 2009 г. к уровню аналогичного периода       2008 года, %	15,9 (напитки)	71,8	84,1	86,9	89,0	90,8	95,3	90,7	89,4	89,6	90,3	92,1	94,1
	15,91 (дистиллирован­ные алкогольные напитки)	64,8	76,3	78,4	79,1	81,9	86,7	78,6	72,8	69,7	70,1	72,3	75,5
	15,93 (вино)	77,9	92,8	98,0	101,2	101,4	105,7	103,2	107,2	111,7	113,8	115,5	115,9
Объём производства  (с нарастающим итогом), тыс.дал	15,91 (коньяк)	35,4	100,8	156,9	212,5	302,9	406,6	433	487	567,9	682,5	804,8	964
	15,91 (водка)	315,7	685,7	1018,8	1364,2	1753,5	2311,2	2446	2652,7	2945,9	3373,0	3914,4	4364,1
	15,93	366,3	908,2	1480,5	2047,7	2739,6	3516,8	4283,6	4986,6	5788,6	6524,1	7170,7	7737,7
2009     в     %     к уровню аналогичного периода       2008 года	15,91 (коньяк)	32,4	52,0	50,9	51,1	59,4	68,5	63,9	63,9	62,3	65,5	69,6	74,1
	15,91 (водка)	89,4	91,7	97,8	99,4	93,7	97,5	88,5	88,5	76,2	75,3	77,3	80,5
	15,93 (вино)	73,1	94,4	103,5	105,7	103,7	106	104,7	104,7	111,5	113,3	114,76	114,7
Объём реализованной продукции       (с нарастающим итогом), тыс.грн.	15,9 (напитки)	117353,6	249645,1	142885,3	593243,2	753561,4	1021536,0	1165084,5	1294879,6	1454832,6	1656952,7	1821905,4	2061604,1
	15,91 (дистиллирован­ные алкогольные напитки)	64777,2	146145,2	232641,9	316053,3	396052,9	547578,9	577154,8	618373,9	689468,2	812059	905569,4	1053799,0
	15,93 (вино)	40622,8	81111,4	144678,5	223064,5	285819,3	369309,5	452991,1	534439,6	611992,4	680489,2	741851,2	821540,4
%     к     общему объёму реализованной промышленной продукции      по АРК	15,9 (напитки)	12,6	13,9	14,9	15,5	15,8	17,2	16,7	16,1	16,1	16,4	16,3	16,4
	15,91 (дистиллирован­ные алкогольные напитки)	7,0	8,1	8,4	8,2	8,3	9,2	8,3	7,7	7,6	8,0	8,1	8,4
	15,93 (вино)	4,4	4,5	5,2	5,8	6,0	6,2	6,5	6,7	6,8	6,7	6,6	6,5

Приложение 1 к аналитической записке по эффективности выполнения регуляторного акта

Наименование показателя	2009 год
	январь	феврал!	2 мес	март	3 мес	апрель	4 мес	май	5 мес	июнь	6 мес	июль	7 мес	август	8 мес	сентябрь	9 мес	октябрь	10 мес	ноябрь	11 мес	декабрь	Итого за 2009 год
Фактическое поступление налогов и сборов в бюджет АРК, млн.грн.	36,4	45,3	81,7	48,7	130,4	53,2	183,6	49,7	233,3	58,0	291,3	58,3	349,6	56,0	405,7	71,9	477,6	110,8	588,4	125,0	713,4	169,9	883,2
% выполненияпланового показателяпо поступлениюналогови сбороввбюджетАРК	79,9	84,4	82,3	102,7	88,9	103,3	92,6	102,3	94,5	104,3	96,3	705,7	97,7	702,7	98,3	734,3	102,4	259,6	115,6	104,2	113,4	87,4	107,3
в т.ч фактические поступления акцизного сбора в бюджет АРК, млн.грн.	4,6	7,4	12,0	7,1	19,0	8,8	27,9	9,1	36,9	10,5	47,4	8,9	56,4	8,3	64,7	26,2	90,9	65,7	156,5	76,9	233,5	116,4	349,9
% выполненияпланового показателяпоуплате акцизногосборавбюджет АРК	56,2	102,7	77,9	118,1	89,1	104,8	93,6	106,5	96,5	7 73,4	99,8	82,7	96,6	82,3	94,5	260,6	115,7	697,6	178,0	97,4	139,9	84,7	115,0