Link to act: 1500-6/13

1500pr

Приложение

к Постановлению Верховной Рады
Автономной Республики Крым

от 27 ноября 2013 года № 1500-6/13

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым

18 июня 2008 года № 912-5/08

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления промышленным предприятиям финансовой поддержки через механизм удешевления кредитов за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на реализацию мероприятий по внедрению новых технологий и модернизации производства

 

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке предоставления промышленным предприятиям финансовой поддержки через механизм удешевления кредитов за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на реализацию мероприятий по внедрению новых технологий и модернизации производства (далее – Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, другими законодательными и нормативно-правовыми актами.

2. Положением регламентируется порядок конкурсного отбора промышленных предприятий, которым предоставляется финансовая поддержка через механизм удешевления кредитов за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, на реализацию мероприятий по внедрению новых технологий и модернизации производства (далее – финансовая поддержка), порядок принятия решений по предоставлению данной поддержки, порядок ее финансирования и организации контроля за целевым использованием выделенных средств.

3. Финансовая поддержка предоставляется промышленным предприятиям независимо от форм собственности, которые зарегистрированы в Автономной Республике Крым, имеют производственные мощности, расположенные в Автономной Республике Крым, обеспечивают рентабельность, сохранение или создание новых рабочих мест, безопасных условий труда, а также реализуют на территории республики мероприятия, направленные на внедрение новых технологий, малоотходных и безотходных, с использованием вторичных ресурсов, или модернизацию, техническое перевооружение и реконструкцию производства, либо введение новых мощностей в республике, снижение энерго- и ресурсоемкости производства, наращивание объемов или ввод производства новых видов продукции (далее – предприятия).

4. Финансовая поддержка не может быть предоставлена субъектам хозяйствования, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации (по решению суда или собственника), имеющим задолженность по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней, в пенсионный фонд и по единому социальному взносу, выплате заработной платы, не соблюдающим минимальные гарантии по оплате труда.

5. Средства, полученные в порядке финансовой поддержки, направляются на оплату энергоносителей, приобретение сырья и материалов, основных средств производственного назначения и не могут быть направлены на уплату предприятием штрафных санкций и (или) пени в случае нарушения условий кредитного договора (просрочки платежа).

6. Предоставление финансовой поддержки предприятиям осуществляется по результатам конкурсного отбора путем частичного возмещения им за счет средств бюджета Автономной Республики Крым суммы процентов, уплаченных за пользование кратко-, средне- или долгосрочным кредитом банка (без учета штрафных санкций), привлеченным на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего раздела, в размере не более двойной учетной ставки Национального банка Украины, действующей на дату подписания кредитного договора, для кредитов, полученных в национальной валюте Украины, и не более одной учетной ставки Национального банка Украины – для кредитов, полученных в иностранной валюте, но не выше размеров, предусмотренных кредитными договорами.

7. В случае привлечения кредитов в иностранной валюте сумма компенсации определяется исходя из официального курса гривни по отношению к иностранной валюте, установленного Национальным банком Украины на дату подписания кредитного договора.

8. Полномочия по согласованию и принятию решений по предоставлению финансовой поддержки предприятиям в Автономной Республике Крым осуществляют следующие субъекты:

8.1. По согласованию:

Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике;

Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым;

Министерство финансов Автономной Республики Крым;

Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым – в части промышленных предприятий курируемой сферы, имеющих право на получение финансовой поддержки;

Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым – в части промышленных предприятий курируемой сферы, имеющих право на получение финансовой поддержки;

Республиканский комитет Автономной Республики Крым по строительству и архитектуре – в части промышленных предприятий курируемой сферы, имеющих право на получение финансовой поддержки;

Республиканский комитет Автономной Республики Крым по информации – в части промышленных предприятий курируемой сферы, имеющих право на получение финансовой поддержки.

8.2. По принятию решений – Комиссия по конкурсному отбору предприятий для предоставления предприятиям финансовой поддержки (далее – Комиссия), создаваемая Советом министров Автономной Республики Крым для этих целей, в состав которой включаются представители Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике и Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым.

 

РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

 

1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике после принятия бюджета Автономной Республики Крым на соответствующий год через средства массовой информации информирует предприятия о конкурсном отборе для предоставления финансовой поддержки, о порядке и сроках подачи заявлений на участие в этом отборе, а также условиях конкурсного отбора.

2. При конкурсном отборе учитываются следующие критерии:

внедрение новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции;

освоение новых видов продукции;

модернизация, реконструкция и техническое перевооружение производства;

энергосбережение, уменьшение производственных затрат путем снижения энерго- и ресурсоемкости производства, использования вторичных ресурсов;

обеспечение объемов производства и реализации продукции, рентабельности;

обеспечение размера среднемесячной заработной платы работников на уровне не ниже среднемесячной заработной платы по Автономной Республике Крым, сохранение или создание новых рабочих мест.

При равных условиях преимущество предоставляется предприятиям, отвечающим большему количеству критериев или имеющим лучшие показатели по ним.

3. Прием документов от предприятий, претендующих на получение финансовой поддержки, осуществляется Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике в два этапа (первый этап – с 1 марта по 31 мая текущего года, второй этап – с 1 августа по 31 октября текущего года).

4. Предприятие предоставляет в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике:

4.1. Документы, подписанные руководителем предприятия и главным бухгалтером, заверенные печатью предприятия:

заявление (содержит полное наименование предприятия, место нахождения, телефон, факс, официальный электронный адрес; дату, место и орган регистрации; организационно-правовую форму предприятия; общие сведения о должностных лицах);

сведения о производственных мощностях и площадях, номенклатуре, объемах производства и реализации выпускаемой продукции;

расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности с указанием даты их образования;

информацию о проектах, для осуществления которых привлечен кредит с их финансово-экономическим обоснованием и показателями их выполнения;

справку о количестве работающих на последнюю отчетную дату года и квартала на момент подачи документов, уровне среднемесячной заработной платы за текущий и предшествующий годы, об отсутствии задолженности по выплате заработной платы;

справку об отсутствии процедуры реорганизации либо ликвидации предприятия по решению собственника;

сведения об обслуживающих банках (названия, адреса).

4.2. Оригиналы документов:

справки-расчета банка о сумме платы за весь период пользования кредитом с определением доли, рассчитанной по учетной ставке Национального банка Украины, за обозначенный предприятием период;

справки банков о просроченной задолженности по непогашенным кредитам;

справки территориальных органов Министерства доходов и сборов Украины и Пенсионного фонда Украины об отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам;

справки, выданной территориальным органом центрального органа исполнительной власти по вопросам банкротства, об отсутствии решения судебных органов о возбуждении в отношении субъекта хозяйствования дела о банкротстве и проведении процедур в соответствии с Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом".

4.3. Нотариально заверенные копии документов:

учредительных документов;

справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ).

4.4. Копии документов, надлежащим образом заверенные предприятием:

свидетельства о государственной регистрации плательщика налогов;

форм финансовой отчетности (№ № 1, 2, 3) за два предыдущих года и текущий отчетный период;

документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств (копии договоров, накладных и т. п.).

4.5. Копию, заверенную в органах государственной службы занятости, формы № 3-ПН "Отчет о наличии свободных рабочих мест".

4.6. Копию кредитного договора, заверенную банком.

5. Ответственность за полноту и достоверность данных, указанных в предоставляемых документах, несут должностные лица предприятия, подписавшие заявление на участие в конкурсном отборе.

6. Одновременно с комплектом документов, указанных в подпунктах
4.1–4.6 пункта 4 настоящего раздела, предприятие предоставляет в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике 3 экземпляра копий этих документов, заверенных надлежащим образом предприятием.

7. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике в течение 3 рабочих дней со дня получения комплекта документов проводит проверку предоставленного комплекта на полноту и соответствие требованиям, указанным в подпунктах 4.1–4.6 пункта 4 настоящего раздела.

Если предоставленный пакет документов является неполным или оформленным ненадлежащим образом полностью или частично, Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике в течение 3 рабочих дней со дня получения комплекта документов отвечает предприятию-претенденту мотивированным письменным отказом в приеме пакета документов.

В случае устранения недостатков, являвшихся основанием для отказа в приеме комплекта документов, предприятие-претендент может повторно предоставить соответствующие документы в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике, при этом днем предоставления считается новая дата подачи документов.

8. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике в течение 3 рабочих дней со дня окончания первого этапа приема заявлений от предприятий направляет в адрес Министерства экономического развития и торговли Автономной Республики Крым и Министерства финансов Автономной Республики Крым копии пакета документов, заверенные надлежащим образом предприятием, для рассмотрения и дачи заключения. Если предприятие-претендент не относится к отраслям, координацию деятельности которых осуществляет Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике, то копия пакета документов направляется также в отраслевое министерство или республиканский комитет Автономной Республики Крым по компетенции согласно пункту 8.1 раздела I Положения.

9. Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, Министерство финансов Автономной Республики Крым, отраслевые министерства и республиканские комитеты Автономной Республики Крым согласно пункту 8 раздела I Положения в течение 10 рабочих дней изучают предоставленные документы, готовят заключение о соответствии документов критериям конкурсного отбора, эффективности внедрения проектов для развития отрасли и экономики Автономной Республики Крым в целом и направляют его в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике.

10. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике после получения заключений министерств и республиканских комитетов, указанных в пункте 9 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней изучает предоставленные документы, готовит свое заключение о целесообразности предоставления предприятию финансовой поддержки и инициирует рассмотрение вопроса о предоставлении предприятию-претенденту финансовой поддержки на заседании Комиссии.

11. На первом в текущему году заседании Комиссия принимает решение об уровне возмещения процентов за пользование кредитом на текущий год в пределах, определенных пунктом 6 раздела I Положения, исходя из утвержденных объемов ассигнований на указанные цели в бюджете Автономной Республики Крым. Уровень (процент) возмещения одинаков для всех предприятий, получающих финансовую поддержку в текущем году, но не может превышать размера процентной ставки, предусмотренного кредитными договорами.

12. Комиссия на своем заседании рассматривает поступившие документы, оценивает их соответствие критериям конкурсного отбора и с учетом заключений, приоритетов и имеющихся средств на предоставление предприятиям финансовой поддержки путем голосования принимает решение о предоставлении предприятию финансовой поддержки или отказе в ее предоставлении.

13. Заявления от предприятий на получение финансовой поддержки, поданные в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике на втором этапе, рассматриваются в том же порядке по мере их поступления и при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований выносятся на рассмотрение Комиссии на ближайшее заседание после окончания процесса рассмотрения документов в порядке, предусмотренном пунктами 10–12 настоящего раздела.

14. В случае поступления для конкурсного отбора заявления от единственного предприятия-претендента на получение финансовой поддержки Комиссия может принять положительное решение о предоставлении этому предприятию финансовой поддержки при соответствии условиям, указанным в пунктах 3–4 раздела I настоящего Положения.

15. При принятии положительного решения о предоставлении финансовой поддержки Комиссия определяет ее сумму для каждого предприятия в пределах срока действия кредитного договора за период с 1 января по 31 декабря текущего года. На основании решения Комиссии Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике составляет Реестр промышленных предприятий на получение финансовой поддержки (далее – Реестр) и утверждает его своим приказом.

16. В течение 5 рабочих дней со дня принятия положительного решения Комиссией предприятие предоставляет в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике справку банка о сумме фактически уплаченных за 1-е полугодие процентов по кредитному договору.

17. В дальнейшем при принятии Комиссией решений о предоставлении финансовой поддержки другим предприятиям в Реестр вносятся соответствующие изменения.

18. В случае отказа Комиссией в предоставлении финансовой поддержки Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике в течение 5 рабочих дней письменно извещает об этом предприятие с указанием причин отказа.

 

РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ И ВЫПЛАТЫ ЕЕ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ

 

1. Финансовая поддержка осуществляется за период с 1 января по 31 декабря соответствующего текущего года, при этом возмещение за декабрь осуществляется до 31 декабря текущего года при условии подтверждения предприятием перечисления авансового платежа по кредиту за декабрь.

2. Министерство финансов Автономной Республики Крым на основании заявки главного распорядителя бюджетных средств осуществляет его финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на текущий год.

3. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике в недельный срок после утверждения Реестра предоставляет в адрес Министерства финансов Автономной Республики Крым и Главного управления Государственной казначейской службы Украины в Автономной Республике Крым Реестр и расчеты сумм возмещения по платежам за пользование кредитом за 1-е полугодие текущего года. Кроме того, Главному управлению Государственной казначейской службы Украины в   Автономной Республике Крым предоставляются платежные поручения на   выплату финансовой поддержки за соответствующий период для перечисления средств на текущие счета предприятий.

4. В срок до 5 октября и 5 декабря текущего года предприятие, получающее финансовую поддержку, предоставляет в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике следующие документы:

справку банка о сумме фактически уплаченных процентов по кредиту соответственно за III квартал и IV квартал (с учетом планируемого в   соответствии с кредитным договором платежа за декабрь);

документы, заверенные предприятием, о выполнении по состоянию на   последнюю отчетную дату показателей, запланированных в финансово-экономическом обосновании при реализации проектов, по которым предоставляется финансовая поддержка, а также об отсутствии задолженности по выплате заработной платы и уровне среднемесячной заработной платы на   предприятии, о количестве работающих на предприятии;

справки, выданные территориальными органами Министерства доходов и сборов Украины и Пенсионного фонда Украины об отсутствии задолженности по налогам и сборам, отчислениям по единому социальному взносу;

справку, выданную территориальным органом центрального органа исполнительной власти по вопросам банкротства, об отсутствии решения судебных органов о возбуждении в отношении субъекта хозяйствования дела о   банкротстве и проведении процедур в соответствии с Законом Украины "О   восстановлении платежеспособности должника или признании его   банкротом";

копии документов, заверенные предприятием, о целевом характере расходования средств, полученных в качестве финансовой поддержки, в   предыдущем отчетном периоде (накладные, акты и т. д.).

5. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике в течение 5 рабочих дней со дня получения документов инициирует заседание Комиссии.

6. Комиссия на своем заседании рассматривает предоставленные предприятием документы и принимает дальнейшее решение по   предоставлению финансовой поддержки за прошедший отчетный период.

7. В случае выявления обстоятельств согласно пункту 4 раздела I Положения, о которых предприятие не уведомило в установленный срок Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике, предоставление финансовой поддержки прекращается по решению Комиссии, и вся сумма средств, перечисленных ранее предприятию на эти цели, подлежит возврату в бюджет Автономной Республики Крым в месячный срок со дня принятия решения Комиссией.

8. Средства на предоставление предприятиям финансовой поддержки выделяются в рамках текущего бюджетного периода при условии утверждения ассигнований на указанные цели в бюджете Автономной Республики Крым.

 

РАЗДЕЛ IV
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА   ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ПРЕДПРИЯТИЯМ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

 

1. Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике предоставляет:

информацию об использовании бюджетных средств – до 25 августа, 25 октября и 25 декабря текущего года в Министерство финансов Автономной Республики Крым;

информацию о результатах реализации предприятиями мероприятий, по которым предоставлялась финансовая поддержка, – по окончании бюджетного года в срок до 20 января Министерству экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, Министерству финансов Автономной Республики Крым и другим субъектам, указанным в пункте 8 раздела I Положения.

2. Контроль за выполнением мероприятий по предоставлению предприятиям финансовой поддержки осуществляет Республиканский комитет Автономной Республики Крым по топливу, энергетике и инновационной политике с привлечением при необходимости для этих целей специалистов Министерства экономического развития и торговли Автономной Республики Крым, Министерства финансов Автономной Республики Крым, отраслевого министерства или республиканского комитета Автономной Республики Крым.

3. Составление и подача финансовой отчетности об использовании средств бюджета Автономной Республики Крым осуществляются согласно действующему законодательству.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджета Автономной Республики Крым, направляемых на предоставление предприятиям финансовой поддержки, осуществляется Счетной палатой Верховной Рады Автономной Республики Крым и территориальными органами Государственной финансовой инспекции Украины.