Верховная Рада
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить общий объем доходов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год в сумме 3862756,3 тыс. грн.
Установить объем доходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год в сумме 3572673,5 тыс. грн., специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год – в сумме 290082,8 тыс. грн., в том числе бюджета развития – в сумме 53800,0 тыс. грн. (Приложение 1).
2. Утвердить общий объем расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год в сумме 4129823,0 тыс. грн., в том числе объем расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год – в сумме 3564601,1 тыс. грн. и расходов специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год – в сумме 565221,9 тыс. грн., по временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов (Приложение 2) и главным распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым (Приложение 3).
3. Руководствуясь частью первой статьи 20 Бюджетного кодекса Украины, принять к сведению распределение расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год по главным распорядителям средств в разрезе бюджетных программ (Приложение 3-1) согласно программной классификации расходов, сформированной с использованием элементов программно-целевого метода.
Совету министров Автономной Республики Крым при представлении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год представить информацию о применении программно-целевого метода в процессе исполнения бюджета Автономной Республики Крым.
4. Установить профицит бюджета Автономной Республики Крым в сумме 8170,8 тыс. грн., в том числе общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 8170,8 тыс. грн., направлением использования которого определить передачу средств из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым (Приложение 7), из суммы профицита бюджета Автономной Республики Крым 8170,8 тыс. грн. – за счет субвенции из Государственного бюджета Украины на приобретение медицинского оборудования (маммографического, рентгенологического и аппаратов ультразвуковой диагностики) отечественного производства.
5. Установить дефицит специального фонда бюджета Автономной Республики Крым в сумме 275170,8 тыс. грн., источниками покрытия которого определить:
поступление средств из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 8170,8 тыс. грн., из которого 8170,8 тыс. грн. – за счет субвенции из Государственного бюджета Украины на приобретение медицинского оборудования (маммографического, рентгенологического и аппаратов ультразвуковой диагностики) отечественного производства;
привлечение в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым средств от местных заимствований – в сумме 267000,0 тыс. грн. (Приложение 7).
Определить, что расходы по обслуживанию долга осуществляются за счет средств общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в пределах ассигнований, утвержденных Верховной Радой Автономной Республики Крым на указанные цели.
6. Установить размер оборотного кассового остатка бюджетных средств бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год в сумме 500,0 тыс. грн.
7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов в сумме 2092410,9 тыс. грн., в том числе межбюджетных трансфертов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2049813,2 тыс. грн., межбюджетных трансфертов специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 42597,7 тыс. грн., из них:
7.1. По дотациям и субвенциям из Государственного бюджета Украины на 2012 год – в сумме 2062709,9 тыс. грн., из них по дотациям и субвенциям общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год – в сумме 2025606,5 тыс. грн., по субвенциям специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год – в сумме 37103,4 тыс. грн. (Приложение 4), из них:
по дотации выравнивания – в сумме 164843,7 тыс. грн.;
по дополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов – в сумме 47115,0 тыс. грн.;
по дополнительной дотации на осуществление полномочий, установленных Законом Украины "Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым", – в сумме 34100,0 тыс. грн.;
по субвенции на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам и временной государственной помощи детям – в сумме 1398103,0 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1398103,0 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплату электроэнергии, природного газа, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов, сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот, за счет которой предоставляются льготы и жилищные субсидии населению в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 части первой статьи 89 Бюджетного кодекса Украины, – в сумме 225600,5 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 225600,5 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот по услугам связи и другим предусмотренным законодательством льготам, в том числе компенсации потери части доходов в связи с отменой налога с владельцев транспортных средств и соответствующим увеличением ставок акцизного налога с топлива для физических лиц (кроме льгот на получение лекарств, зубопротезирование, оплату электроэнергии, природного и сжиженного газа на бытовые нужды, твердого и жидкого печного бытового топлива, услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения, квартирной платы (содержание домов, сооружений и придомовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистот), и компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 части первой статьи 89 Бюджетного кодекса Украины – в сумме 102415,3 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 102415,3 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа, за счет которой предоставляются льготы и жилищные субсидии населению в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 части первой статьи 89 Бюджетного кодекса Украины, – в сумме 15366,9 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 15366,9 тыс. грн.;
по субвенции на приобретение расходных материалов и медицинского оборудования для заведений здравоохранения и лекарственных средств для ингаляционной анестезии – в сумме 8578,3 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 8578,3 тыс. грн.;
по субвенции на выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" – в сумме 15624,9 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 15624,9 тыс. грн.;
по субвенции на приобретение медикаментов для обеспечения скорой медицинской помощи – в сумме 13858,9 тыс. грн., из них по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 13858,9 тыс. грн.;
по субвенции на приобретение медицинского оборудования (маммографического, рентгенологического и аппаратов ультразвуковой диагностики) отечественного производства – в сумме 8170,8 тыс. грн., из них по специальному фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 8170,8 тыс. грн.;
по субвенции на финансирование ремонта помещений управлений труда и социальной защиты исполнительных органов городских (городов республиканского в Автономной Республике Крым значения), районных в городах советов для осуществления мероприятий по выполнению совместного с Мировым банком проекта "Совершенствование системы социальной помощи" – в сумме 27,6 тыс. грн., из них по специальному фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 27,6 тыс. грн.;
по субвенции на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах – в сумме 28905,0 тыс. грн., из них по специальному фонду бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 28905,0 тыс. грн. ;
Установить, что субвенции, не распределенные между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, распределяются Советом министров Автономной Республики Крым после утверждения Кабинетом Министров Украины порядка их предоставления и/или использования, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым.
7.2. По субвенциям бюджетам городов и районов за счет средств бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год – в сумме 29701,0 тыс. грн., из них по субвенциям общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 24206,7 тыс. грн., по субвенциям специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год – в сумме 5494,3 тыс. грн. (Приложение 5), из них:
по субвенции бюджету Ленинского района на содержание приюта для детей – в сумме 1192,8 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1192,8 тыс. грн.;
по субвенции на захоронение участников боевых действий и инвалидов войны – в сумме 1174,1 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1174,1 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление помощи по уходу за инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического расстройства – в сумме 659,6 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 659,6 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот по медицинскому обслуживанию граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, – в сумме 372,8 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 372,8 тыс. грн.;
по субвенции на компенсационные выплаты инвалидам на бензин, ремонт, техобслуживание автотранспорта и транспортное обслуживание, предоставление льгот на установку телефонов инвалидам 1 и 2 групп – в сумме 927,1 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – 927,1 тыс. грн.;
по субвенции на выплату социальной помощи медицинским работникам, работающим в лечебно-профилактических и учебных учреждениях сельской местности, – в сумме 7025,7 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 7025,7 тыс. грн.;
по субвенции на прочие расходы на социальную защиту населения (мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан, инвалидов и других категорий граждан) – в сумме 2807,2 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2807,2 тыс. грн.;
по субвенции на предоставление льгот отдельным категориям граждан на жилищно-коммунальные услуги и твердое топливо – в сумме 8480,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 8480,0 тыс. грн.;
по субвенции на выплату единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков, а также на выплату адресной материальной помощи партизанам и подпольщикам ко Дню партизанской славы – в сумме 169,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 169,0 тыс. грн.;
по субвенции на проведение инвентаризации земель – в сумме 500,0 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 500,0 тыс. грн.;
по субвенции на финансирование программ-победителей девятого Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления – в сумме 3436,7 тыс. грн., из них по субвенции общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 898,4 тыс. грн., по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2538,3 тыс. грн.;
по субвенции на охрану и рациональное использование земель – в сумме 156,0 тыс. грн., из них по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 156,0 тыс. грн.
по субвенции на финансирование программ-победителей седьмого Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления – в сумме 300,0 тыс. грн., из них по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 300,0 тыс. грн.;
по субвенции на финансирование расходов, связанных с передачей объектов жилищного фонда (в том числе общежитий), и объектов социально-культурного назначения, принадлежащих Автономной Республике Крым, в коммунальную собственность или в хозяйственное ведение специализированных предприятий, находящихся в сфере управления Министерства регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым, – в сумме 2500,0 тыс. грн., из них по субвенции специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 2500,0 тыс. грн.
Установить, что субвенция из бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год бюджетам городов и районов на финансирование программ-победителей девятого Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления распределяется между бюджетами городов и районов в соответствии с решением Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым об итогах девятого Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления.
8. Утвердить на 2012 год (Приложение 6):
объем возврата кредитов в бюджет Автономной Республики Крым – в сумме 1661,3 тыс. грн., в том числе в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 305,0 тыс. грн., в специальный фонд бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1356,3 тыс. грн.;
объем предоставления кредитов из бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1594,6 тыс. грн., в том числе из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 206,6 тыс. грн., из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым – в сумме 1388,0 тыс. грн.
9. Утвердить перечень расходов, которые будут проводиться в 2012 году за счет средств бюджета развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым (Приложение 8).
Установить, что в 2012 году финансирование капитальных расходов за счет средств бюджета развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании заявок главных распорядителей средств, согласованных уполномоченными Председателем Совета министров Автономной Республики Крым членами Совета министров Автономной Республики Крым.
10. Утвердить размер резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год в сумме 1200,0 тыс. грн.
Установить, что расходы за счет средств резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год, направленные на ликвидацию последствий стихийных бедствий, и другие расходы, которые не имеют постоянного характера и не могут быть запланированы при формировании бюджета Автономной Республики Крым, не связанные с объектами, принадлежащими Автономной Республике Крым, могут осуществляться в том числе путем предоставления субвенций бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым.
Предоставить право Совету министров Автономной Республики Крым выделять данные субвенции местным бюджетам за счет средств резервного фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
11. Утвердить перечень защищенных статей расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год по следующей экономической структуре расходов:
оплата труда работников бюджетных учреждений (код 1110);
начисления на заработную плату (код 1120);
приобретение медикаментов и перевязочных материалов (код 1132);
обеспечение продуктами питания (код 1133);
оплата коммунальных услуг и энергоносителей (код 1160);
выплата процентов по долгу (код 1200);
текущие трансферты населению (код 1340);
текущие трансферты местным бюджетам (код 1320).
Определить в качестве защищенных расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год расходы:
на подготовку кадров высшими учебными заведениями I–IV уровней аккредитации;
по обеспечению инвалидов техническими и другими средствами реабилитации, изделиями медицинского назначения для индивидуального пользования;
на фундаментальные исследования, прикладные научные и научно-технические разработки.
12. Утвердить в составе расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год средства на реализацию республиканских программ на общую сумму 485559,4 тыс. грн. (Приложение 9).
13. Установить граничный размер долга бюджета Автономной Республики Крым по состоянию на 31 декабря 2012 года в сумме 400000,0 тыс. грн.
14. Распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым обеспечить в первоочередном порядке потребность в средствах на оплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии с установленными законодательством Украины условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы, на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, твердое и жидкое топливо, услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями.
15. Установить, что в 2012 году все предприятия, учреждения и организации, принадлежащие Автономной Республике Крым, уплачивают налог на прибыль в бюджет Автономной Республики Крым.
16. Утвердить порядок и норматив отчисления в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым части чистой прибыли (дохода) унитарными предприятиями и их объединениями, принадлежащими Автономной Республике Крым, в 2012 году (Приложение 10).
17. Установить, что в 2012 году все унитарные предприятия и их объединения, принадлежащие Автономной Республике Крым, уплачивают в общий фонд бюджета Автономной Республики Крым часть чистой прибыли (дохода) нарастающим итогом ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в 2012 году в сроки, установленные для уплаты налога на прибыль предприятий.
18. Установить, что в соответствии с частью второй статьи 85 Бюджетного кодекса Украины расходы на мероприятия по профилактике правонарушений в Автономной Республике Крым, мероприятия по призыву граждан в Вооруженные Силы Украины, мероприятия по правовому образованию населения осуществляются за счет свободного остатка бюджетных средств или перевыполнения доходной части общего фонда бюджета Автономной Республики Крым.
Совету министров Автономной Республики Крым при подготовке изменений в бюджет Автономной Республики Крым на 2012 год предусмотреть расходы:
в сумме не менее 46000,0 тыс. грн. – на экономическое стимулирование предприятий-производителей подакцизных товаров в Автономной Республике Крым;
в сумме 5573,6 тыс. грн. – по субвенции из бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год Государственному бюджету Украины на выполнение программ социально-экономического и культурного развития региона, в том числе:
на выполнение мероприятий по профилактике правонарушений в Автономной Республике Крым – в сумме 5000,0 тыс. грн.;
на выполнение мероприятий по призыву граждан в Вооруженные Силы Украины – в сумме 400,0 тыс. грн.;
на выполнение мероприятий по правовому образованию населения в Автономной Республике Крым – в сумме 173,6 тыс. грн.
19. Установить, что распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым в 2012 году имеют право брать обязательства на осуществление расходов только в пределах бюджетных назначений, определенных в Приложении 3 к настоящему Постановлению.
При утверждении смет главные распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым обязаны обеспечить в полном объеме потребность в ассигнованиях на оплату труда работников бюджетных учреждений, проведение расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, которые потребляются бюджетными учреждениями.
20. Совету министров Автономной Республики Крым принять меры по контролю за рациональным и эффективным использованием средств бюджета Автономной Республики Крым.
21. Уполномочить Министерство экономического развития и торговли Автономной Республики Крым осуществлять мониторинг, анализ, информационное и методическое сопровождение деятельности распорядителей и получателей средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов республиканского в Автономной Республике Крым значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым, субъектов хозяйствования, находящихся в коммунальной собственности, по проведению процедур государственных закупок.
22. Распорядителям и получателям средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов республиканского в Автономной Республике Крым значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым, средств предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, находящихся в коммунальной собственности:
обеспечить взаимодействие с Министерством экономического развития и торговли Автономной Республики Крым по вопросам организации и проведения процедур государственных закупок;
рекомендовать обеспечить размещение информации о закупках на информационном портале "Государственные закупки в Автономной Республике Крым";
рекомендовать максимальное привлечение к участию в процедурах закупок субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных государственными регистраторами на территории Автономной Республики Крым;
с целью обеспечения открытости и прозрачности процедур закупок рекомендовать приглашать представителей средств массовой информации на процедуры раскрытия предложений конкурсных торгов.
23. У становить, что если объемы собственных поступлений бюджетных учреждений превышают соответствующие расходы, утвержденные в приложениях 2, 3 к настоящему Постановлению, то распорядитель бюджетных средств предусматривает направление этих сумм в первую очередь на погашение задолженности по оплате труда, начислениям на заработную плату, оплате коммунальных услуг и энергоносителей.
В случае если отсутствует такая задолженность, распорядитель бюджетных средств направляет:
50 процентов средств – на мероприятия, осуществляемые за счет соответствующих поступлений;
50 процентов средств – на осуществление расходов по защищенным статьям бюджета, необходимых для выполнения основных функций, но не обеспеченных средствами общего фонда бюджета Автономной Республики Крым по соответствующим функциональным кодам бюджетной классификации.
При этом распорядитель бюджетных средств осуществляет корректирование объемов принятых бюджетных обязательств по общему фонду бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год для проведения расходов по этим обязательствам из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год.
24. Определить, что по бюджетным учреждениям установление численности работников, утверждение штатных расписаний, осуществление фактических расходов на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, предусмотренных действующим законодательством, производятся в пределах средств, утвержденных в сметах расходов бюджетных учреждений на 2012 год на выплату заработной платы .
25. Внести в Положение об утверждении лимитов и порядка бюджетного финансирования театрально-зрелищных и концертных организаций, принадлежащих Автономной Республике Крым, сдаче в аренду сценических площадок указанными организациями для проведения гастрольных и других мероприятий, утвержденное Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 29 декабря 2004 года № 1177-4/04 "О бюджете Автономной Республики Крым на 2005 год" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2004 г., № 12, ст. 1109; 2005 г., № 3, ст. 171, № 4, ст. 253, № 6, ст. 458, № 9, ст. 804, № 10, ст. 930, № 11, ст. 1059, № 12, ст. 1130; 2006 г., № 2, ст. 19, № 12, ст. 1182; 2007 г., № 2, ст. 103, № 6, ст. 582, № 7, ст. 685, № 12, ст. 1279; 2008 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 277, № 7, ст. 528, № 10, ст. 803, № 12, ст. 989; 2009 г., № 2, ст. 68, № 12, ст. 952; 2010 г., № 5, ст. 373, № 10, ст. 815, № 12, ч. 3, ст. 1061; 2011 г., № 12) , следующее изменение:
подпункт 3.2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3.2. Установить на 2012 год порядок определения лимита бюджетного финансирования театрально-зрелищных и концертных организаций в следующих размерах:
Виды организаций |
Дотация из бюджета Автономной Республики Крым (тыс. грн.) |
Планируемые собственные доходы от хозрасчетной деятельности (тыс. грн.) |
Суммы дотации при невыполнении плана по доходам от хозрасчетной деятельности (тыс. грн.) |
Театры |
33364,3 |
6758,6 |
23355,0 |
Филармонии и концертные организации |
15192,4 |
1870,0 |
10634,7 |
26. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым:
26.1. Распределять и перераспределять в 2012 году между бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым ассигнования дотации из Государственного бюджета Украины на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов.
26.2. В соответствии с законами Украины и нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины осуществлять в 2012 году распределение объемов субвенций из Государственного бюджета Украины между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым исходя из фактических объемов потребности в ассигнованиях на предоставление льгот, субсидий, помощи и социальных выплат населению, погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, а также объемов выполненных работ и потребности в других расходах, осуществляемых за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
Исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий, помощи и социальных выплат населению, выполненных работ, задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию и потребности в других расходах, осуществляемых за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, а также в соответствии с нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины осуществлять в 2012 году перераспределение субвенций из Государственного бюджета Украины между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, выделение соответствующих субвенций бюджетам городов и районов Автономной Республики Крым и уточнение объемов субвенций из Государственного бюджета Украины, передаваемых из общего фонда бюджета Автономной Республики Крым в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
Распределять и перераспределять между бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым субвенции из бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год исходя из фактически начисленных объемов льгот, помощи, компенсаций, социальных выплат населению, выполненных работ, потребности в других расходах, а также с учетом итогов республиканских конкурсов с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
26.3. В соответствии с законами Украины и нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины осуществлять по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике распределение и перераспределение дополнительных дотаций и других дополнительных трансфертов, выделяемых из Государственного бюджета Украины, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год, бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
26.4. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2012 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на переподготовку и повышение квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления в Национальной академии государственного управления при Президенте Украины и Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
26.5. Осуществлять перераспределение средств, предусмотренных в бюджете Автономной Республики Крым на 2012 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым на мероприятия, связанные с международной деятельностью и обслуживанием официальных делегаций, и представительские расходы между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
26.6. Определять в 2012 году ответственных исполнителей и распределять между ними средства на мероприятия по профилактике правонарушений в Автономной Республике Крым, предусматриваемые на 2012 год Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
26.7. Осуществлять формирование перечней объектов, подлежащих финансированию в 2012 году за счет субвенции из Государственного бюджета Украины местным бюджетам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах , а также распределение и перераспределение указанных средств между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, в том числе по функциональной и экономической классификации расходов, в соответствии с порядком, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
26.8. Утверждать порядки использования средств по расходам бюджета Автономной Республики Крым, реализация мероприятий по которым требует нормативно-правового определения механизма использования бюджетных средств.
27. Предоставить в 2012 году Совету министров Автономной Республики Крым право:
27.1. Утверждать лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по республиканским бюджетным учреждениям исходя из объемов бюджетных назначений, утвержденных распорядителям бюджетных средств.
27.2. Получать ссуды на покрытие временных кассовых разрывов для обеспечения защищенных расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым за счет средств единого казначейского счета.
27.3. Получать среднесрочные ссуды на сумму невыполнения в соответствующем отчетном периоде расчетных объемов корзины доходов бюджета Автономной Республики Крым, определенных в Законе Украины "О Государственном бюджете Украины на 2012 год", за счет средств единого казначейского счета на условиях их возврата без начисления процентов за пользование этими средствами.
27.4. Получать ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, которые возникают по общему фонду и бюджету развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, в финансовых учреждениях сроком до трех месяцев в пределах текущего бюджетного периода, в исключительных случаях – по решению Кабинета Министров Украины в пределах текущего бюджетного периода.
27.5. Осуществлять распределение и перераспределение объемов плановых ассигнований специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на природоохранные мероприятия по главным распорядителям средств бюджета Автономной Республики Крым (КФК 240601, 240602, 240603, 240604, 240605) и субвенции из специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год бюджетам городов и районов на природоохранные мероприятия, в том числе между расходами потребления и развития, а также увеличивать плановые назначения ассигнований специального фонда бюджета Автономной Республики Крым на природоохранные мероприятия за счет превышения поступлений в Республиканский (Автономной Республики Крым) фонд охраны окружающей природной среды с учетом остатков средств на начало текущего бюджетного периода по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
27.6. Осуществлять распределение и перераспределение объемов средств, предусмотренных в специальном фонде бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год на финансирование работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, по объектам и между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, в том числе по функциональной и экономической классификации расходов, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
27.7. Осуществлять перераспределение расходов общего и специального фондов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год, в том числе за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, по экономической и функциональной классификации, в том числе между расходами потребления и развития путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, в пределах одного главного распорядителя средств бюджета Автономной Республики Крым и общего объема бюджетных назначений, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым, с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
27.8. Осуществлять, по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике, перераспределение расходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год на функционирование органов исполнительной власти Автономной Республики Крым между главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и кодами экономической классификации с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым, в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
27.9. Утверждать порядки использования средств по расходам, осуществляемым за счет субвенций из бюджета Автономной Республики Крым, в случае если реализация мероприятий по указанным расходам требует нормативно-правового определения механизма использования бюджетных средств.
28. Предоставить Министерству финансов Автономной Республики Крым право:
28.1. На основании обоснованных обращений главных распорядителей средств бюджета Автономной Республики Крым по согласованию с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по бюджетной, экономической и инвестиционной политике осуществлять перераспределение расходов общего и специального фондов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год, в том числе за счет субвенций из Государственного бюджета Украины, по экономической классификации, в том числе между расходами развития и потребления, путем корректировки объемов средств, передаваемых из общего фонда в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым, в пределах одного главного распорядителя средств бюджета Автономной Республики Крым и общего объема бюджетных назначений, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым.
28.2. В случае изменений бюджетной классификации доходов и расходов местных бюджетов, утвержденной Министерством финансов Украины, осуществлять соответствующие уточнения и дополнения по кодам ведомственной, функциональной и экономической классификации доходов и расходов бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым , в том числе и при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
29. Предоставить в 2012 году министру финансов Автономной Республики Крым право:
29.1. Осуществлять на конкурсной основе размещение временно свободных средств бюджета Автономной Республики Крым на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг с последующим возвратом таких средств до конца текущего бюджетного периода.
29.2. Осуществлять внутренние заимствования в бюджет развития специального фонда бюджета Автономной Республики Крым в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Украины.
30. Рекомендовать районным, городским, сельским, поселковым советам в Автономной Республике Крым при утверждении соответствующих местных бюджетов на 2012 год:
обеспечить потребность в ассигнованиях на оплату труда работников бюджетных учреждений с учетом увеличения размера минимальной заработной платы и размера должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки, на проведение расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, твердое и жидкое топливо, услуги связи, потребляемые бюджетными учреждениями, не допуская просроченной задолженности по оплате указанных услуг;
установить лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по каждому бюджетному учреждению исходя из бюджетных назначений, утвержденных распорядителям бюджетных средств в решениях об утверждении соответствующих местных бюджетов на 2012 год.
31. Рекомендовать органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым:
31.1. При формировании проектов местных бюджетов на 2012 год предусмотреть ассигнования на предоставление в 2012 году льгот инвалидам общего заболевания 1 группы и неработающим (нетрудоспособным) инвалидам общего заболевания 2 группы (независимо от причин инвалидности), инвалидам с нарушением органов слуха и по зрению (независимо от группы), детям-инвалидам до 18 лет, не находящимся на полном государственном обеспечении, с учетом одного из членов семьи, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, с 25-процентной скидкой на приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа.
31.2. Проанализировать штатную численность работников аппаратов и привести ее в соответствие с требованиями Постановления Кабинета Министров Украины от 3 декабря 1997 года № 1349 "О финансовом обеспечении деятельности органов местного самоуправления".
31.3. Пересмотреть в сторону увеличения установленные и устанавливаемые ставки арендной платы за землю по договорам аренды земли.
31.4. Пересмотреть в сторону увеличения установленные и устанавливаемые ставки платы за аренду коммунального имущества.
32. Запретить увеличение предельной численности работников бюджетных учреждений социально-культурной сферы, содержащихся за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, выше численности данных работников, имеющейся по состоянию на 1 января 2012 года, за исключением случаев , связанных с реализацией государственной политики в области совершенствования бюджетной сферы.
33. Определить, что субвенция из бюджета Автономной Республики Крым на 2012 год бюджетам городов и районов на финансирование расходов, связанных с передачей объектов жилищного фонда (в том числе общежитий) и объектов социально-культурного назначения, принадлежащих Автономной Республике Крым, в коммунальную собственность или в хозяйственное ведение специализированных предприятий, находящихся в сфере управления Министерства регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым, формируется в размере до 10 процентов средств от отчуждения имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.
Установить, что распределение вышеуказанной субвенции между объектами, бюджетами городов и районов и главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым производится Советом министров Автономной Республики Крым с последующим утверждением Верховной Радой Автономной Республики Крым при утверждении отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за 2012 год.
Установить, что указанные средства используются в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 октября 2009 года № 1412-5/09 "О Положении о порядке использования части средств бюджета развития Автономной Республики Крым для финансирования расходов, связанных с передачей объектов жилищного фонда (в том числе общежитий) и объектов социально-культурного назначения, принадлежащих Автономной Республике Крым, в коммунальную собственность или в хозяйственное ведение специализированных предприятий, находящихся в сфере управления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым".
34. В соответствии с пунктами 19 и 22 части второй статьи 26 и частью второй статьи 34 Конституции Автономной Республики Крым утвердить сметы расходов на обеспечение деятельности депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2012 год, на функционирование аппарата Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2012 год, на функционирование Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым на 2012 год, на функционирование Управления делами Совета министров Автономной Республики Крым на 2012 год, на функционирование Совета министров Автономной Республики Крым на 2012 год (приложения 11, 12, 13, 14, 15).
35. Приложения 1–15 к настоящему Постановлению являются его неотъемлемой частью.
36. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 января 2012 года.
| Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым |
В. КОНСТАНТИНОВ |
г. Симферополь, |