КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ОБРАЩЕНИЕ
по вопросу о внесении изменения в Порядок
предоставления услуг по временному размещению
(проживанию), утвержденный Постановлением
Кабинета Министров Украины от 15 марта
2006 года № 297
В 2010 году в автономии, по официальным данным министерства курортов и туризма Автономной Республики Крым, из 5,7 млн. отдохнувших 4,2 млн. воспользовались услугами по временному размещению (проживанию) в частном секторе. Таким образом, на территории республики сложился значительный сегмент туристического бизнеса в виде оказания услуг по временному размещению (проживанию) в индивидуальных и небольших коллективных средствах размещения (мини-отелях). Однако деятельность данного сектора экономики Крыма в значительной мере скрыта от налогообложения.
Владельцы частных домовладений не регистрируют свою коммерческую деятельность по разным причинам, одна из которых – сложность процедуры регистрации. М ини-отели фактически размещают отдыхающих только 3 месяца в году, и процедура оформления таких объектов в качестве гостиниц достаточно сложна.
В настоящее время Верховной Радой Автономной Республики Крым разрабатывается пакет предложений о внесении изменений в действующее законодательство Украины по созданию условий для выведения данного сектора туристического бизнеса из тени и его скорейшей легализации. Среди указанных предложений проект закона Украины " О внесении изменения в статью 20 Земельного кодекса Украины", представленный на рассмотрение Верховной Рады Украины (регистрационный № 8737 от 1 июля 2011 года). Также готовится к рассмотрению проект закона Украины, касающийся внесения изменений в статью 268 Налогового кодекса Украины в части введения сезонного туристического патента.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Кабинета Министров Украины от 15 марта 2006 года № 297 "Об утверждении Порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию)" к индивидуальным объектам, предназначенным для предоставления услуг по временному размещению (проживанию), относится жилье, в котором за плату или безвозмездно предоставляется ограниченное количество мест (менее 10). Собственники или арендаторы указанных объектов имеют возможность предоставлять услуги по временному размещению (проживанию) без государственной регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности.
Однако практика работы частных средств размещения в автономии показывает, что номерной фонд так называемых мини-отелей, как правило, не превышает 30 койко-мест, и основной причиной отказа владельцев таких объектов от легализации является именно необходимость их государственной регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности.
Учитывая вышеизложенное, просим внести изменение в Порядок предоставления услуг по временному размещению (проживанию), утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 марта 2006 года № 297 , изложив пункт 2 в следующей редакции:
" 2. Гостиницы и другие объекты, предназначенные для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) (далее – средства размещения), подразделяются на:
коллективные – средства размещения общим количеством мест 30 или более, в которых предоставляют место для ночевки в комнате или другом помещении и за которые производится оплата по установленным ценам;
индивидуальные – жилье, в котором за плату или безвозмездно предоставляется ограниченное количество мест (менее 30). В таком средстве единицы размещения (комнаты, жилье) должны быть отделены одна от другой ".
Верховная Рада |
г. Симферополь, |