ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Крым № 1619/30-10 "Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Крым",
принятому в первом чтении 9 июля 2014 года
Поправки, предлагаемые Постоянной комиссией ГС РК по нормотворческой деятельности,
организации работы ГС и связям с общественностью к принятию ГС РК
№ п/п |
Абзац часть, статья |
Положения законопроекта, принятого в первом чтении |
Автор поправки |
Содержание поправки |
Положения законопроекта с учетом поправок |
Решение Постоянной комиссии |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Название |
Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Крым |
Депутат ГС РК Фикс Е.З. |
В названии законопроекта слова "и делопроизводства" исключить |
Об архивном деле в Республике Крым
|
Поддержана |
2. |
Пункт 11 статьи 2 |
11) государственный архив – государственное учреждение, создаваемое Советом министров Республики Крым в системе организаций уполномоченного органа исполнительной власти Республики Крым в сфере архивного дела для осуществления комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Республики Крым, а также других архивных документов; |
И.о. Главы РК Аксенов С.В.
Депутат ГС РК Фикс Е.З.
|
В пункте 11 статьи 2 слова "в системе организаций уполномоченного органа исполнительной власти Республики Крым в сфере архивного дела " исключить;
после слов "государственный архив" дополнить словами "Республики Крым"
|
11) государственный архив Республики Крым – государственное учреждение, создаваемое Советом министров Республики Крым для осуществления комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Республики Крым, а также других архивных документов; |
Поддержана |
3. |
Пункты 1 8, 19 статьи 2 |
18) владелец архивных документов – государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором; 19) пользователь архивными документами – государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации. |
Депутат ГС РК Фикс Е.З.
|
В пунктах 18, 19 статьи 2 слова "государственный орган" заменить словами "государственный орган Республики Крым" |
18) владелец архивных документов – государственный орган Республики Крым, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором; 19) пользователь архивными документами – государственный орган Республики Крым, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации. |
Поддержана |
4. |
Статья 4
|
Статья 4. Полномочия Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства
|
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
Название статьи 4 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства" |
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела
|
Поддержана |
5. |
Часть 1 статьи 4 (новая нумерация– часть 1 статьи 5) |
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства на территории Республики Крым; 2) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов: а) государственных архивов, музеев, библиотек Республики Крым; б) органов государственной власти и иных государственных органов Республики Крым; в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Республики Крым (далее – организации Республики Крым); 3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 4) решение вопросов о соблюдении единого порядка делопроизводства в органах исполнительной власти, местного самоуправления, организациях в Республике Крым в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477; 5) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
Часть 1 статьи 5 исключить
|
(Позиция исключена)
|
Поддержана |
6. |
Часть 5 статьи 4 (новая нумерация - часть 5 статьи 5) |
5. К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся: |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
Часть 5 статьи 5 считать частью 1 статьи 5
|
1. К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся: |
Поддержана |
7. |
Часть 6 статьи 4 (новая нумерация - часть 6 статьи 5) |
6. К ведению Совета министров Республики Крым относятся: 1) принятие (издание) в рамках его компетенции нормативных правовых актов по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных фондов и архивных документов; 2) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, относящиеся к собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 3) организация комплектования, хранения, учета и использования архивных фондов и архивных документов на территории Республики Крым; 4) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам архивного дела; 5) взаимодействие с органами местного самоуправления в Республике Крым по вопросам архивного дела.
|
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В статье 5: часть 6 считать частью 2 и изложить в следующей редакции: "2. К ведению Совета министров Республики Крым относятся: 1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Республики Крым; 2) нормативно-правовое регулирование вопросов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов; 3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 4) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере архивного дела и делопроизводства"; части 2,3 считать частями 3, 4 |
2. К ведению Совета министров Республики Крым относятся: 1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Республики Крым; 2) нормативно-правовое регулирование вопросов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов; 3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований; 4) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере архивного дела и делопроизводства
|
Поддержана |
8. |
Часть 4 статьи 4 (новая нумерация – часть 4 статьи 5 |
4. Законом Республики Крым орган местного самоуправления муниципального района, городского округа может наделяться отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования, с передачей необходимых для осуществления данных полномочий материально-технических и финансовых средств. |
Депутат ГС РК Фикс Е.З.
|
Часть 4 статьи 5 исключить
|
(Позиция исключена)
|
Поддержана |
9. |
Часть 1 статьи 7 |
1. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Республики Крым конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией, создаваемой уполномоченным органом исполнительным власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства, на основании экспертизы ценности документов, проводимой в порядке, установленном Федеральным законом. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 1 статьи 7 слова "уполномоченным органом исполнительным власти" заменить словами "исполнительным органом государственной власти". |
1. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Республики Крым конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства, на основании экспертизы ценности документов, проводимой в порядке, установленном Федеральным законом. |
Поддержана |
10. |
Абзац 2 части 1 статьи 8 |
Государственную часть Архивного фонда Республики Крым составляют архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной (республиканской) собственностью Республики Крым, федеральной собственностью на территории Республики Крым. |
Депутат ГС РК Фикс Е.З. |
В абзаце 2 части 1 статьи 8 слово " (республиканской)" исключить |
Государственную часть Архивного фонда Республики Крым составляют архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственнойсобственностью Республики Крым, федеральной собственностью на территории Республики Крым.
|
Поддержана |
11. |
Часть 1 статьи 9 |
1. Решения о передаче прав собственности на архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований принимаются Советом министров Республики Крым на основе заключений, подготовленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства.
|
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 1 статьи 9 слово "уполномоченным" исключить
|
1. Решения о передаче прав собственности на архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований принимаются Советом министров Республики Крым на основе заключений, подготовленных исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства. |
Поддержана |
12. |
Часть 2 Статья 9 |
2. Документы Архивного фонда Республики Крым, относящиеся к государственной и муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом купли-продажи, а также иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные документы осуществляется в соответствии с частью первой настоящей статьи |
ГУ Министерства юстиции РФ по РК и Севастополю
|
Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции "2. Документы Архивного фонда Республики Крым, относящиеся к государственной и муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами"
|
2. Документы Архивного фонда Республики Крым, относящиеся к государственной и муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральными законами. |
Поддержана |
13. |
Часть 5 статьи 9 |
5. В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности Республики Крым и муниципальной собственности. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 5 статьи 9 слова "в федеральной собственности "исключить |
5. В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно, собственности Республики Крым и муниципальной собственности.
|
Поддержана |
14. |
Часть 9 статьи 9 |
9. В случае проведения торгов по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, организаторы торгов обязаны не позднее чем за 30 дней до дня их проведения проинформировать в письменной форме о месте, времени и об условиях продажи архивных документов специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и специально уполномоченный Советом министров Республики Крым орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Нарушение данного порядка продажи архивных документов может служить основанием для возникновения у специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и специально уполномоченного Советом министров Республики Крым органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства права требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством перевода на них прав и обязанностей покупателя. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 9 статьи 9 слова "специально уполномоченный Советом министров Республики Крым орган исполнительной власти" во всех падежах заменить словами "исполнительный орган государственной власти Республики Крым" |
9. В случае проведения торгов по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, организаторы торгов обязаны не позднее чем за 30 дней до дня их проведения проинформировать в письменной форме о месте, времени и об условиях продажи архивных документов специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства. Нарушение данного порядка продажи архивных документов может служить основанием для возникновения у специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства права требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством перевода на них прав и обязанностей покупателя.
|
Поддержана |
15. |
Часть 4 статьи 11 |
4. Организации и граждане, оказывающие услуги в области хранения и использования архивных документов или создающие в этих целях архивы, предоставляют уполномоченному органу исполнительной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства информацию о своей работе. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 4 статьи 11 слова "уполномоченному органу исполнительной власти" заменить словами "исполнительному органу государственной власти"
|
"4. Организации и граждане, оказывающие услуги в области хранения и использования архивных документов или создающие в этих целях архивы, предоставляют исполнительному органу государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства информацию о своей работе". |
Поддержана |
16. |
Часть 1 статьи 13 |
1. Государственное управление архивным делом и делопроизводством в Республике Крым осуществляют Совет министров Республики Крым и уполномоченный Советом министров орган исполнительной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства ( далее - орган управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым). |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 1 статьи 13 слова " уполномоченный Советом министров орган исполнительной власти " заменить словами "исполнительный орган государственной власти" |
1. Государственное управление архивным делом и делопроизводством в Республике Крым осуществляют Совет министров Республики Крым и исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела и делопроизводства ( далее - орган управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым).
|
Поддержана |
17. |
Часть 3 статьи 13 |
3. Государственные органы Республики Крым, иные государственные органы Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Крым, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации комплектования, учета, хранения и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 3 статьи 13 исключить слова "иные государственные органы Республики Крым" и "расположенных на территории Республики Крым," |
3. Государственные органы Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации комплектования, учета, хранения и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами.
|
Поддержана |
18. |
Часть 1 статьи 14 |
Финансовое, материально-техническое и социальное обеспечение деятельности органа управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым, государственных архивов, муниципальных архивов, архивов организаций Республики Крым осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Крым, местных бюджетов , а также иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым с учетом совершенствования архивного дела Республики Крым, комплектования государственных архивов, муниципальных архивов, архивов организаций Республики Крым современным оборудованием, внедрения новейших информационных технологий, создания оптимальных условий оплаты труда работников. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 1 статьи 14 слово "государственного" исключить |
1.Финансовое, материально-техническое и социальное обеспечение деятельности органа управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым, государственных архивов, муниципальных архивов, архивов организаций Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, местных бюджетов , а также иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым с учетом совершенствования архивного дела Республики Крым, комплектования государственных архивов, муниципальных архивов, архивов организаций Республики Крым современным оборудованием, внедрения новейших информационных технологий, создания оптимальных условий оплаты труда работников.
|
Поддержана |
19. |
Статья 14 |
Государственные органы Республики Крым, органы местного самоуправления в Республике Крым и организации обеспечивают архивы зданиями, помещениями, необходимым финансированием, оборудованием, кадрами в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, нормативно-методическими документами органа управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
Части 2 и 3 статьи 14 исключить |
(Позиции исключены)
|
Поддержана |
20. |
Часть 4 статьи 14 |
… Земельные участки, занимаемые архивными органами и организациями системы органа управления архивным делом и делопроизводством, предоставляются им в постоянное безвозмездное пользование. Государственные органы Республики Крым и органы местного самоуправления в Республике Крым при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают интересы архивов. … Государственные органы Республики Крым вправе предоставлять государственным архивам налоговые и иные льготы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В.
Депутат ГС РК Фикс Е.З.
|
Абзацы 2, 6 части 4 статьи 14 исключить |
… (Позиции исключены)
|
Поддержана |
21. |
Абзац 7 части 4 статьи 14 |
Государственные органы Республики Крым и органы местного самоуправления в Республики Крым не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения городских и муниципальных архивов, архивов организаций, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения архивных фондов. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В абзаце 7 части 4 статьи 14 слова " Государственные органы Республики Крым" заменить словами "органы государственной власти Республики Крым" |
Органы государственной власти Республики Крым органы местного самоуправления в Республики Крым не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения городских и муниципальных архивов, архивов организаций, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения архивных фондов.
|
Поддержана |
22. |
Часть 3 статьи 16 |
Уникальные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, подлежат специальному государственному учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерациии в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Республики Крым. Порядок ведения Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Республики Крым устанавливается органом управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В. |
В части 3 статьи 16 слова "Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и" исключить |
Статья 16 часть 3 Уникальные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, подлежат специальному государственному учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Республики Крым. Порядок ведения Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Республики Крым устанавливается органом управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым.
|
Поддержана |
23. |
Абзац 1 части 1 статьи 22
|
1. Орган управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым организует деятельность по всестороннему использованию документов архивного фонда Республики Крым в интересах граждан, организаций, общества, государства, развития науки, культуры, духовной жизни; в установленном порядке публикует архивные документы и архивные справочники, издает историческую литературу. |
И.о. Главы РК Аксенов С.В.. |
В абзаце 1 части 1 статьи 22 слова "Орган управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым Орган управления архивным делом и делопроизводством Республики Крым" заменить словами "Исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела" |
1. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела организует деятельность по всестороннему использованию документов архивного фонда Республики Крым в интересах граждан, организаций, общества, государства, развития науки, культуры, духовной жизни; в установленном порядке публикует архивные документы и архивные справочники, издает историческую литературу. |
Поддержана |
24. |
Абзац 1 пункта 2 главы 8
|
|
Депутат ГС РК Фикс Е.З.
|
В части 1 пункта 2 главы 8 после слов "которые ликвидируются" дополнить словами "или прекращают деятельность на территории Республики Крым" |
2. Архивные документы постоянного хранения, отнесенные к Национальному архивному фонду Украины, органов власти Автономной Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций (далее – организации), которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории Республики Крым в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации подлежат упорядочению и передаче в соответствующие государственные архивные учреждения, определенные настоящим Законом. |
Поддержана |
25. |
Пункт 3 главы 8
|
3. Архивные документы временного хранения - по личному составу, сроком хранения до 10 лет, а также сроком хранения свыше 10 лет (записи актов гражданского состояния и нотариальных действий, документы технической инвентаризации недвижимости, похозяйственные книги, судебные дела, регистрационные дела, приватизационные дела и др.) органов власти Автономной Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций, которые ликвидируются в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, передаются на долговременное хранение вновь созданным организациям, выполняющим аналогичные функции и полномочия, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации, – на основании договоров, заключенных ими с соответствующими архивными учреждениями.
|
Депутат ГС РК Фикс Е.З.
|
В пункте 3 главы 8 после слов "которые ликвидируются" дополнить словами "или прекращают деятельность на территории Республики Крым" |
3. Архивные документы временного хранения - по личному составу, сроком хранения до 10 лет, а также сроком хранения свыше 10 лет (записи актов гражданского состояния и нотариальных действий, документы технической инвентаризации недвижимости, похозяйственные книги, судебные дела, регистрационные дела, приватизационные дела и др.) органов власти Автономной Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций, которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории Республики Крым в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, передаются на долговременное хранение вновь созданным организациям, выполняющим аналогичные функции |
Поддержана
|
26. |
По всему тексту |
|
Депутат ГС РК Фикс Е.З. |
По всему тексту слова "и делопроизводства" в соответствующих падежах исключить |
Поддержана |
|
27. |
По всему тексту |
|
Депутат ГС РК Фикс Е.З. |
По всему тексту слова "государственный архив" во всех падежах заменить словами "Государственный архив Республики Крым" в соответствующих падежах |
Поддержана |
|
28. |
По всему тексту |
|
Депутат ГС РК Фикс Е.З. |
По всему тексту термин "государственный орган Республики Крым" заменить термином "орган государственный власти Республики Крым" |
|
Поддержана |
29. |
По всему тексту |
|
Депутат ГС РК Фикс Е.З. |
По всему тексту внести редакционные правки с учетом нормотворческой техники |
|
Поддержана |