Отчет Министерства культуры Автономной Республики Крым
о своей деятельности (тезисы)
Работа Министерства культуры Автономной Республики Крым, подведомственных учреждений, организаций, предприятий и всей сети учреждений культуры и искусства в автономии в отчетном периоде была направлена на реализацию концептуальных задач, выполнение закрепленных мероприятий Плана реализации первого этапа (2011-2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым до 2020 года.
Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 164-6/10 утверждена, и третий год реализуется единая отраслевая Программа развития культуры и охраны культурного наследия на 2011-2015 годы.
Основными целями Программы являются:
Для достижения основных целей предусмотрена реализация следующих основных задач:
- развитие и модернизация музейной сети;
- модернизация и развитие библиотечной сети
-укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- поддержка и развитие всех видов и жанров искусства, традиционных культур, клубной деятельности, культур этносов;
- охрана объектов культурного наследия.
Объем средств, предусмотренных по Программе республиканским бюджетом на отрасль в 2013 году составил 25 865,1 тыс. грн., утверждено в бюджете – 11 406,8 (менее 45% от предусмотренного Программой).
Профинансировано за 9 месяцев 5405,1 тыс. грн.- 47,4 %от утвержденного в бюджете на 2013 год, в том числе:
- на развитее и модернизацию музейной сети - при запланированных 482,1, профинансировано - 141,1 тыс. грн.;
-модернизацию и развитие библиотек - при запланированных 909,3, профинансировано 657,2 тыс. грн.;
- поддержку и развитие всех видов и жанров искусств, традиционных культур - при запланированных 2436,2, профинансировано 1223,8 тыс. грн.;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусств при запланированных 7579,2профинансировано 3383,0 тыс. грн.
Учреждениями отрасли оказано платных услуг населению на сумму свыше 87,5 млн. грн., что на 10 % превышает, показатели 2012 года (в сравнении с аналогичным периодом), в том числе республиканскими учреждениями – свыше 67 млн. грн.
Несмотря на сложную ситуацию, связанную с недостаточным финансированием отрасли, удалось достигнуть позитивных результатов в повышении показателей средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства. Так за 2011 – 2013 годы показатель средней заработной платы по отрасли повысился в среднем на 34%, и сегодня он составляет 2673 грн.
Количественный состав , работающих в отрасли, занимающих должности руководителей и специалистов – 6780 человек.
Учреждения культуры Автономной Республики Крым в основном укомплектованы квалифицированными кадрами. Высшее образование имеют 57 % работников, однако требования сегодняшнего дня таковы, что базового образования не достаточно. Министерством проводится работа по расширению профессиональных знаний и навыков руководителей и специалистов отрасли. За 9 месяцев 2013 года повысили квалификацию 387 работников, оказано 238 услуг для специалистов отрасли.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой развития культуры и охраны культурного наследия на 2011-2015 годы в отчетном периоде, позволила сохранить сеть учреждений культуры и искусства Крыма, которая составляет:
клубные учреждения - 571 ед.; библиотечные учреждения - 679 ед. (из них 4 республиканских), функционируют 24 музея, 5 театров, 3 концертные организации, 18 кинотеатров, 4 республиканских ВУЗа, 6 7 школ эстетического воспитания, 2 предприятия.
Значительное внимание уделяется развитию и модернизации музейной сети автономии, созданию новых экспозиций, проведению культурно-образовательных мероприятий, направленных на привлечение посетителей.
Растет количество посетителей. За девять месяцев 2011 года республиканские музейные учреждения посетило 1476,7 тыс. чел., в 2012 году этот показатель составил 1485,6 тыс. чел., в 2013 году – 1559,3 тыс. чел. Доходы республиканских музейных учреждений за 9 мес.2011 года составили 46,8 млн. грн., за 2012 год – 48,9 млн. грн., за 2013 года – 52,3 млн. грн.
Количество, проведенных экскурсий за 9 мес. 2011 года составило 42937, в 2012 году - 46329, в текущем году - 45033 экскурсии.
Наблюдается положительная динамика пополнения фондов музейных учреждений, в 2011 году количество предметов основного и вспомогательных фондов составляло 764717 единиц, то в 2012 году 780129 единиц, за 9 месяцев текущего года 790228 единиц.
Количество выставок за 9 мес. 2011 году составляло 331, в 2012 году - 344, в 2013 году– 368 в ы ставок .
В Крымских республиканских музейных учреждениях активно действует Акция «Зеленый коридор», направленная на создание условий для бесплатного посещения учреждений музейного типа организованными группами учащихся учебных заведений. С начала года по данной акции музейные учреждения посетило свыше 9,048 тыс. детей.
Важнейшим направлением развития и модернизации библиотечной отрасли Автономной Республики Крым является эффективное и качественное удовлетворение информационных потребностей населения. С этой целью осуществляется модернизация библиотечно-информационной сферы автономии, внедрение компьютерных технологий, комплектование библиотечных фондов новыми изданиями на печатных и электронных носителях, предоставление пользователям свободного доступа к сети Интернет. Библиотеки республики занимают одно из ведущих мест по посещаемости – каждый третий житель Крыма является пользователем библиотечно-информационных ресурсов.
На модернизацию и развитие библиотек с начала года из бюджета АРК профинансировано 657,2 тыс.грн. Продолжается работа по внедрению информационно-коммуникационных технологий. На 01.11.2013 в библиотеках автономии насчитывается 817 компьютеров, из них 654 ед. имеют доступ к Интернет. С начала года количество компьютерной и копировально-множительной техники увеличилось на 61 ед. (36 компьютеров, 12 принтеров, 1 сканер, 12 МФУ).
На 01.11.2013 в библиотеках автономии функционируют 79 Интернет-центров и пунктов свободного доступа к сети Интернет: 72 – в публичных библиотеках и 7 – в 4 республиканских библиотеках (на 01.11.2012 – 42 Интернет-центра и пункта свободного доступа к Интернет). С начала 2013 года открыты 26 Интернет-центров и пунктов свободного доступа к сети Интернет. На 01.11.2013 доступ к сети Интернет имеют 130 библиотек автономии (аналогичный период 2012 г. – 96 библиотек).
С целью позиционирования библиотек в сети Интернет с оздаются и актуализируются собственные web -сайты, блоги. На 01.11.2013 в публичных библиотеках действуют 42 веб-сайта (аналогичный период 2012 г. – 28 сайтов), 24 блога (в 2012 году – 9 блогов), 72 точки доступа к WI - FI (в 2012 году – 29). К оличество посещений библиотечных веб-сайтов – 503,5 тыс . ( аналогичный период 2012 г. – 393,8 тыс . посещений ).
Продолжается работа по формированию и использованию в библиотеках электронных баз данных. С начала года электронные базы данныхпубличных и республиканских библиотек пополнились на 219,9 тыс. записей ( 2012 г. – 162,2 тыс. записей), из них в республиканских библиотеках – 158,0 тыс. записей ( 2012 г. – 112,9 тыс. записей).
Количество посещений библиотечных веб-сайтов за 10 месяцев 2013 года составило 503,5 тыс. человек (аналогичный период 2012 года – 393,8 тыс. пользователей).
Действующая киносеть автономии насчитывает 75 объектов кинематографии - 17 кинотеатров и 58 киноустановок в городах, районах и сельской местности.
В Автономной Республике Крым 571 учреждение культуры клубного типа системы Министерства культуры Автономной Республики Крым. В этом году открылись 3 клубных учреждения: Мирновский поселковый Дом культуры Евпаторийского региона, Украинский клуб Белогорского района и Выпасновский сельский клуб Первомайского района. Закрыт и выведен из сети 1 – клуб с. Красная Заря Бахчисарайского района.
В городах и районах Крыма проведено 41433 культурно-массовых мероприятия, которые посетило 5904,4 тыс. человек. Наибольшее количество мероприятий состоялось в районах: Джанкойском - 4633 мероприятия, Красноперекопском – 3285 мероприятий, Симферопольском – 5330 мероприятий; Бахчисарайском – 3210 мероприятий; Ленинском – 3498.
Между районами Крыма налажены крепкие партнерские отношения. Проводятся межрайонные и межрегиональные мероприятия и акции.
Наблюдается положительная динамика роста числа клубных формирований, сегодня их насчитывается 4842 (2010 год - 4805 клубных формирований). В том числе, для детей и подростков функционируют 2773 клубных формирования, где занимаются 38795 детей.
В автономии функционируют 2956 коллективов народного творчества (в 2010 году – 2856 коллективов), из которых 445 со званием «народный любительский», «образцовый любительский» (в 2010 году их количество составляло 428 коллективов).
Республиканские учебные заведения – своеобразная мастерская талантов, на базе которой по прежнему готовится многочисленная плеяда музыкантов-исполнителей, художников, дизайнеров, культурологов и работников культуры других профессий.
Количество обучающихся в 4-х учебных заведениях составляет 1505 студентов.
В 2013 году ВУЗами культуры и искусств АР Крым подготовлен 429 специалист; 57% выпускников трудоустроено в учреждения культуры и искусств АРК, 38% выпускников продолжают образование в ВУЗах Украины и зарубежья.
В 2013 году продолжена выплата премий им. А. Караманова (2,5 тыс.грн.), утвержденная ВР АРК, 7 лучшим студентам Симферопольского музыкального училища им.Чайковского.
В рамках поддержки и развития всех видов и жанров искусства, традиционных культур, клубной деятельности, культур этносов организованы и проведены все запланированные мероприятия, фестивали и творческие проекты. Из бюджета Автономной Республики Крым на эти цели профинансировано за 9 месяцев 1223,8 тыс. грн.
За отчетный период сохранена сеть республиканских театров и концертно-зрелищных организаций. Коллективами перевыполнены планы по всем основным показателям.
С начала года на спектаклях и концертах организаций искусств, входящих в сферу управления Министерства, побывало свыше 375 тыс. зрителей, проведено более 2 тыс. спектаклей и концертов, в том числе 17 премьерных спектаклей в республиканских театрах.
С целью стимулирования творческой инициативы театральных деятелей в текущем году из республиканского бюджета выделено 196,84 тыс. грн. на поддержку гастрольной деятельности коллективов по территории Украины и за рубежом.
При финансовой поддержке бюджета АРК реализованы творческие проекты с участием одаренных детей и молодежи Крыма, Украины и стран СНГ.
Проведены ряд совместных акций с участием творческих союзов Крыма.
На организацию и проведение культурных акций народного творчества, создание благоприятных условий, направленных на самовыражение населения, выделено 181,5 тыс. грн.
Одной из основных задач министерства является обеспечение на территории Автономной Республики Крым государственной политики в отношении религии и церкви, права граждан на свободу совести, соблюдение принципов отделения церкви от государства и школы от церкви.
Религиозная сеть Автономной Республики Крым представлена 1408 религиозными организациями , в том числе 1372 религиозными общинами, 3 религиозными центрами, 7 управлениями, 6 монастырями, 6 миссиями, 5 братствами, 9 духовными учебными заведениями. Вне регистрации действует 682 религиозных общины. За 9 месяцев 2013 года зарегистрированы уставы 12 религиозных организаций, 8 уставов религиозных организаций зарегистрированы в новой редакции.
Постоянно обновляется база данных религиозных организаций.
Организована система учета иностранных граждан, прибывающих в автономию по приглашению религиозных общин и обеспечение соблюдения иностранными гражданами и приглашающими их общинами действующего законодательства о свободе совести. За 9 месяцев 2013 года в Автономной Республике Крым находилось 86 иностранных миссионеров.
Ведется работа по упорядочению учета культовых зданий и приспособленных под культовые цели строений, вновь построенных и строящихся культовых зданий.
Министерством проводится работа, направленная на организацию постоянных встреч с руководителями религиозных организаций, действующих на территории автономии.
Религиозные организации, действующие на территории автономии, осуществляют реализацию различных социальных проектов, направленных на оказание медицинской и патронатной помощи, услуг инвалидам и больным, работу в местах лишения свободы, проведение благотворительных акций.
Создание среды благоприятной для жизни населения – это один из главных приоритетов Стратегии. И реализация его будет невозможной без сохранения сети учреждений культуры и искусства, укрепления их материально-технической базы.
В 2013 году средства бюджета Автономной Республики Крым, предусмотренные на капитальное строительство направлялись в основном на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы и на завершение начатых объектов в 2012 году.
За счет разных источников финансирования бюджетом Крыма в 2013 году предусмотрено 4 млн.327 тыс.грн. на капитальный ремонт клубов и на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы в 2012 году.
На сегодня профинансирована кредиторская задолженность в сумме 1 млн.607 тыс.грн.
Начаты ремонты на 2-х новых объектах: дом культуры в с. Яркое Поле Кировского района (капитальный ремонт кровли) и Дом культуры в с. Урожайное Советского района (капитальный ремонт кровли, фасада здания).
За 9 месяцев 2013 года за счет средств местных бюджетов выполнен капитальный ремонт на 20-ти объектах на сумму более 2-х млн. грн.
Проблемные вопросы отрасли:
-устаревшее техническое оснащение республиканских театров и концертно-зрелищных организаций;
-отсутствие транспорта;
-отсутствие ведомственного жилья ведет к невозможности привлечения в автономию специалистов, имеющих специальное образование.
5. Необходимы выделения Автономной Республики Крым в отдельную формулу при определении межбюджетных трансфертов при финансировании отрасли «культура».
6. Определенную остроту религиозной ситуации придают длительное время не решаемые вопросы возвращения бывших культовых зданий. В настоящее время на территории Автономной Республики Крым не переданными остаются 22 культовых здания, из которых 12 находятся в государственной собственности, 3 входят в состав имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, 2 - в частной собственности, остальные - в коммунальной собственности городских и районных территориальных общин.
7. С целью обеспечения беспрепятственного доступа в учреждения культуры для лиц с ограниченными физическими способностями необходимо обустройство подъездов и сооружение пандусов и перил.
8. Для улучшения материально-технической базы клубных учреждений требуется значительный объем капиталовложений. В текущем году 297 зданий требуют капитального ремонта, аварийных зданий - 19.
Вопросы реформирования гуманитарной сферы требуют политической воли, объединения совместных усилий, урегулирования спорных вопросов в диалоговом режиме. В этом залог успеха движения вперёд.