ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины
от 13 апреля 2011 года № 461"
1. Обоснование необходимости принятия акта.
Обоснованием разработки проекта является необходимость реализации статьи 40 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" в соответствии с которой з аказчик , который намерен застроить земельный участок в соответствующем населенном пункте , обязан принять участие в создании и развитии инженерно - транспортной и социальной инфраструктуры населенного пункта , кроме случаев , предусмотренных частью четвертой этой статьи .
Паевое участие в развитии инфраструктуры населенного пункта заключается в перечислении заказчиком до принятия объекта строительства в эксплуатацию в соответствующий местный бюджет средств для создания и развития данной инфраструктуры. Размер долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта определяется в договоре , заключенном с органом местного самоуправления.
В действующем правовом поле Украины органы местного самоуправления ограничены в возможности привлекать и контролировать заключение заказчиком договора о паевом участии в развитии инфраструктуры населенного пункта, что дает возможность для недобросовестных застройщиков избегать уплаты средств паевого участия в развитии инфраструктуры, и как следствие местные бюджеты недополучают денежные средства.
Учитывая, что законодательство Украины обязывает заказчика перечислить паевые средства до принятия объекта строительства в эксплуатацию, возможность проконтролировать уплату имеют органы государственного архитектурно-строительного контроля.
2. Цель и пути ее достижения.
Целью принятия данного проекта является установление контроля за паевым участием заказчиков в развитии инфраструктуры населенного пункта путем включения и нформации об уплате средств паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта в декларацию о готовности объекта к эксплуатации или в акт готовности объекта к эксплуатации, предусмотренные Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года № 461.
3. Правовые аспекты.
В этой сфере государственного регулирования действуют следующие нормативно-правовые акты:
Законы Украины:
" О регулировании градостроительной деятельности ";
" О благоустройстве населенных пунктов";
Постановление Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года № 461 "Вопросы принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов".
4. Финансово-экономическое обоснование.
Реализация проекта постановления не требует дополнительных затрат из Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.
5. Прогноз результатов.
Принятие акта будет способствовать недопущению уклонения з аказчика от уплаты средств паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта и соответственно увеличению поступлений в местные бюджеты.