Пояснительная записка
к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым»
1. Нормативно-правовое обеспечение проекта
Данный проект постановления подготовлен в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктами 1, 6 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, статьями 5, 7, 12, 15 Закона Украины «О приватизации государственного имущества», статьями 2, 7 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», Положением о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или переданным в ее управление, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года №459-2/99.
2. Обоснование необходимости принятия проекта
Проектом предлагается утвердить перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, в количестве 11 объектов, по своим характеристикам и потенциальным возможностям имеющих инвестиционную привлекательность, в том числе:
1) 7 объектов, находящихся в сфере управления Фонда имущества Автономной Республики Крым:
- здание бывшей столовой, не вошедшее в процессе приватизации в уставный капитал КСП «Красновка» (Кировский район, с. Синицино, ул. Тельмана);
- нежилые помещения первого этажа, расположенные в здании бывшего общежития, не вошедшие в процессе приватизации в уставный капитал КСП «Пятиозерный» (Красноперекопский район, с. Таврическое, ул. Школьная, 20);
- 2 объекта, не вошедшие в процессе приватизации в уставный капитал КСП «Крым-Аромат», находящиеся на балансе КО «Крым-Аромат» - здания магазина-ларька (г. Бахчисарай, ул. Громова, 36 и ул. Симферопольская, 32);
- объект незавершенного строительства – блок почвенных теплиц на 6 га (Красноперекопский район, с. Воинка);
- нежилые помещения бывшей столовой, не вошедшие в процессе приватизации в уставный капитал КСП «Заря» (Симферопольский район, с. Первомайское, ул. Дьяченко, 3);
- имущество целостного имущественного комплекса Ялтинского специализированного строительно-монтажного управления монолитного домостроения, находившегося в аренде АП «Ялтамонолитстрой» (г. Ялта, пгт Массандра, ул. Винодела Егорова, 2);
2) 2 объекта, находящиеся в сфере управления Министерства культуры Автономной Республики Крым :
- нежилое помещение № 1, находящееся на балансе Крымского республиканского учреждения «Керченский историко-культурный заповедник», переданное в пользование по договору аренды ФЛП Овчинникову А.Г. (г. Керчь, пер. Димитрова, 4);
- комплекс зданий и сооружений, находящихся на балансе КРП «Киновидеопрокат» (г. Феодосия, Симферопольское шоссе, 54а);
3) 2 объекта, находящиеся в сфере управления Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым:
- крыльцо и встроенные нежилые помещения второго этажа здания лит. «А», переданные в пользование по договору аренды ООО «Плато», находящиеся на балансе ДП «Центральная районная аптека № 51» ООО «РК «Крым-Фармация» (не включенные в уставный капитал ООО «РК «Крым-Фармация»), пгт Черноморское, пер. Больничный, 3;
- здание магазина, находящееся на балансе Крымского республиканского учреждения «Научно-исследовательский институт физических методов лечения и медицинской климатологии им. И.М. Сеченова» (г. Ялта, ул. Поликуровская, 25) .
Пунктом 1 данного проекта в связи с включением вышеуказанных объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым, на основании заявлений потенциальных покупателей и предложений органов управления в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, предлагается внести соответствующие изменения в Перечень имущественных комплексов, предприятий, организаций, их структурных подразделений, принадлежащих Автономной Республике Крым, которые не подлежат приватизации и находятся в сфере управления министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 марта 2000 года № 984-2/2000.
Пунктом 2 данного проекта предлагается внести изменения в перечень объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым, подлежащих приватизации в 2000 году, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15 марта 2001 года № 985-2/2000 (раздел «Группа «Д», строка 6), в части исключения объекта незавершенного строительства - блока почвенных теплиц на 6 га (Красноперекопский район, с. Воинка) в связи с определением способа приватизации и разрушением объекта.
Пунктами 3 и 4 данного проекта предусматривается ликвидация ОАО «Крымский депозитарий» (далее – Общество). Решение данного вопроса позволит повысить эффективность управления пакетами акций хозяйственных обществ, созданных на базе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым. Общество было создано в соответствии с Постановлением Правительства Автономной Республики Крым от 25.06.1996 № 195 для содействия выпуску и обслуживанию местных займов. Основной заявленной целью создания данного Общества являлось осуществление депозитарной деятельности по обслуживанию крымских выпусков ценных бумаг. Учредителями Общества являлись Министерство финансов Автономной Республики Крым и ряд предприятий, работающих на фондовом рынке. При формировании уставного фонда использовались средства бюджета Автономной Республики Крым в размере 900 тыс. грн. В дальнейшем изменения в законодательстве не позволили получить Обществу лицензию на депозитарную деятельность, в связи с чем Общество не могло осуществлять деятельность на фондовом рынке. Основной актив Общества – акции ПАО «Черноморский банк развития и реконструкции» на сумму 840 000 грн в количестве 4200 штукноминальной стоимостью 200 грн.
В настоящее время Фонд имущества Автономной Республики Крым является единственным акционером, владеющим пакетом акций Общества в размере более 10% уставного капитала Общества (89,42%), способным инициировать созыв общего собрания акционеров с включением в повестку дня вопроса о ликвидации Общества. Учитывая, что с момента своего создания Общество фактически не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, в Фонд имущества Автономной Республики Крым обратилось Коммандитное общество «Компания Крэлком» – ценные бумаги», которое является миноритарным акционером Общества, владеющим пакетом акций в размере 8,12% уставного капитала Общества, с предложением о его ликвидации.
Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18.07.2001 №1925-2/01 пакет акций (89,42%) в уставном фонде Общества внесен в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации. Фондом имущества Автономной Республики Крым постоянно изучается спрос на указанный пакет акций путем размещения информации на сайте Фонда имущества Автономной Республики Крым о пакетах акций (долях), которые предлагаются к продаже на бирже по выкупу (конкурсу), в отношении которых имеется решение Верховной Рады Автономной Республики Крым о приватизации. До настоящего времени предложения от потенциальных покупателей о приобретении пакета акций, принадлежащего Автономной Республике Крым, в размере 89,42% уставного капитала Общества отсутствуют.
При ликвидации Общества активы предприятия предполагается разделить между акционерами пропорционально их долям. Таким образом, Фонд имущества Автономной Республики Крым получит акции ПАО «Черноморский банк развития и реконструкции» в количестве, соответствующем его доле в уставном капитале Общества.
Пунктом 5 данного проекта предлагается внести изменение в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации в 2004 году, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2003 года № 558-3/03, исключив раздел «Министерство культуры Автономной Республики Крым» (гаражные боксы площадью 155,6 кв. м , расположенные на территории Феодосийского отделения по прокату кинофильмов Крымского республиканского предприятия «Киновидеопрокат», находящиеся в пользовании по договору аренды с коллективным предприятием «Плаза», г. Феодосия, ул. Симферопольское шоссе, 54а), в связи с включением в перечень подлежащих приватизации комплекса зданий и сооружений, находящихся
на балансе Крымского республиканского предприятия «Киновидеопрокат», расположенных по адресу: г. Феодосия, Симферопольское шоссе, 54а, фильмобазы в целом, составной частью которой являются гаражные боксы.
Пунктом 6 данного проекта предлагается внести изменение в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, утвержденный Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 апреля 2011 года № 349-6/11, исключив в разделе «Министерство культуры и искусств Автономной Республики Крым» строку 4 - Ялтинское отделение по прокату киновидеофильмов, находящееся на балансе Крымского республиканского предприятия «Киновидеопрокат» (за исключением нежилого строения фильмохранилища (лит. Б), переданного в пользование по договору аренды), по адресу: г. Ялта, ул. Кирова, 83, во исполнение поручения Председателя Совета министров Автономной Республики Крым от 11.02.2013 № 1168/01-29 для последующей передачи объекта Академическому симфоническому оркестру Республиканской организации «Крымская филармония».
Пунктом 7 данного проекта предлагается у твердить перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации; при этом основным способом согласно законодательству о приватизации предлагается определить аукцион. Из 12-ти объектов, предлагаемых к приватизации, 2 – переданы в аренду, в том числе:
- нежилое помещение №1, находящееся на балансе Крымского республиканского учреждения «Керченский историко-культурный заповедник», передано в пользование по договору аренды ФЛП Овчинникову А.Г., Фондом имущества Автономной Республики Крым согласовано проведение улучшений, в связи с чем предлагается наряду с аукционом применить способ приватизации «выкуп»;
- крыльцо и встроенные нежилые помещения второго этажа здания лит. «А», находящиеся на балансе ДП «Центральная районная аптека № 51» ООО «РК «Крым-Фармация», переданы в пользование по договору аренды ООО «Плато», Фондом имущества Автономной Республики Крым улучшения не согласовывались, следовательно, единственным способом приватизации определён аукцион.
3. Цели и задачи проекта
Данный проект постановления разработан с целью обеспечения выполнения Фондом имущества Автономной Республики Крым установленного Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 26 декабря 2012 года №1075-6/12 «О бюджете Автономной Республики Крым на 2013 год» задания на 2013 год по поступлению средств в бюджет Автономной Республики Крым от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.
4. Финансово-экономическое обоснование
Принятие и реализация данного нормативно-правового акта не требуют дополнительных материальных затрат из бюджета Автономной Республики Крым.
5. Прогноз последствий принятия акта
Принятие данного проекта позволит обеспечить поступление средств в бюджет Автономной Республики Крым от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, до конца 2013 года.
Председатель Совета министров |
А.МОГИЛЕВ |