ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины
"Об осуществлении государственных закупок" (относительно участия предприятий общественных организаций инвалидов в процедурах государственных закупок)"

 

1. Обоснование необходимости принятия акта

Проект закона Украины закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об осуществлении государственных закупок" (относительно участия предприятий общественных организаций инвалидов в процедурах государственных закупок)" (далее – законопроект) разработан в целях обеспечения внедрения прозрачных и эффективных механизмов предоставления государственной поддержки предприятиям общественных организаций инвалидов.

 

2. Цели и задачи принятия акта

Целью законопроекта является установление на законодательном уровне предприятиям общественных организаций инвалидов преференций при участии в процедурах закупок товаров, работ и услуг за государственные средства.

Ранее, Положением о закупках товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 года № 921, (утратило силу на основании постановления Кабинета Министров Украины от 28 июля 2010 года № 666) предприятиям общественных организаций инвалидов были установлены преференции в размере 15% цены тендерного предложения.

Однако, в процессе реформирования законодательства Украины в сфере государственных закупок и принятия 1 июня 2010 года Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок" эта норма была изъята и предприятия общественных организаций инвалидов были лишены такой преференции.

Действующий в настоящее время Закон Украины "Об осуществлении государственных закупок" не содержит приоритетных положений, касающихся обеспечения предприятий общественных организаций инвалидов государственным заказом на изготовление товаров, работ, услуг или принятие ими участия в процедурах государственных закупок на преференциальных условиях.

 

3. Общая характеристика и основные положения проекта акта

Предлагаемые законопроектом изменения касаются предоставления преференциальной поправки в размере 15% цены предложения конкурсных торгов.

Данная преференциальная поправка предоставляется предприятиям общественных организаций инвалидов, где количество инвалидов составляет не менее 50 процентов средней численности штатных работников учетного состава за год, путем применения преференциальной поправки, размер которой должен составлять 15 процентов цены предложения конкурсных торгов, независимо от суммы ожидаемой стоимости закупки, если данные предприятия являются производителями товаров, работ и услуг, которые закупаются.

 

4. Состояние нормативно-правовой базы в данной сфере правового регулирования

Нормативно-правовыми актами в данной сфере правового регулирования являются:

Конституция Украины;

Закон Украины "Об осуществлении государственных закупок";

Указ Президента Украины от 27 декабря 2005 года № 1845/2005 "О мерах по созданию благоприятных условий для обеспечения социальной, медицинской и трудовой реабилитации инвалидов";

Закон Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине".

 

5. Финансово-экономическое обоснование

Реализация положений законопроекта не повлечет дополнительных финансовых затрат из Государственного бюджета Украины.

 

6. Прогноз социально-экономических и иных последствий принятия акта

Принятие законопроекта позволит обеспечить внедрение прозрачных и эффективных механизмов предоставления государственной поддержки предприятиям общественных организаций инвалидов.