Пояснительная записка
к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О вопросах управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым»
1. Нормативно-правовое обеспечение проекта
Данный проект постановления подготовлен в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктами 1, 6 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, статьями 5, 7, 12, 15 Закона Украины «О приватизации государственного имущества», статьями 2, 7 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», Положением о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или переданным в ее управление, утвержденного постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года №459-2/99.
2. Обоснование необходимости принятия проекта
Проектом предлагается утвердить перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, в количестве 4 объектов, по своим характеристикам и потенциальным возможностям имеющих инвестиционную привлекательность, в том числе:
1) 2 объекта, находящихся в сфере управления Фонда имущества Автономной Республики Крым:
- нежилые здания (г. Симферополь, пер. Элеваторный, 3);
- объект незавершенного строительства – вторая блок-секция 5-этажного 20-квартирного жилого дома, не вошедший в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «СУ-17» (г. Щелкино, 57 Б);
2) 2 объекта, находящихся в сфере управления Министерства регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым, входящих в состав целостного имущественного комплекса Крымского республиканского сельскохозяйственного предприятия «Озеленитель» и числящихся на балансе ООО «Озеленитель-Крым»:
- нежилые помещения (г. Симферополь, ул. К.Маркса, 7);
- нежилое здание (теплица № 69) и теплицы №№ 5, 6 (лит.Г) (г. Симферополь, ул. Севастопольская, 41).
В соответствии со статьей 12 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» решение о приватизации объектов принимается органом приватизации.
В связи с этим пунктом 1 данного проекта предлагается внести изменения в Положение о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или переданным в ее управление, утверждённое постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года № 459-2/99,с целью приведения в соответствие полномочий Фонда имущества Автономной Республики Крым.
Пунктом 2 данного проекта предлагается внести изменения в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, утвержденный постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июля 2001 года № 1925-2/01 (строка 6 подраздела «Министерство архитектуры и строительной политики Автономной Республики Крым» раздела «Группа Д») , в части замены способа приватизации с «конкурса» на «аукцион под разборку» по объекту «Детсад - ясли на 640 мест» в г. Симферополе микрорайоне «Залесье», в связи с тем, что данный объект незавершенного строительства признан аварийным и подлежит сносу.
Пунктом 3 данного проекта предлагается исключить из перечня имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации в 2003 году, утвержденного постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 мая 2003 года № 558-3/03 (в разделе «Министерство промышленности, транспорта и связи Автономной Республики Крым») объект: целостный имущественный комплекс государственного предприятия "Крымконтракт", находившийся в аренде коллективного предприятия "Марина", в г. Симферополь, пер. Элеваторный, 3, в связи с тем, что данный объект включен в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, который предлагается утвердить данным проектом, под новым названием на основании Извлечения о государственной регистрации прав, выданного 22.08.2012 .
Пунктом 4 данного проекта предлагается внести изменение в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, утвержденный постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 февраля 2008 года № 773-5/08 (строка 2 раздела «Фонд имущества Автономной Республики Крым»), в части:
- уточнения наименования объекта: нежилое помещение № I , не вошедшее в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «Евпаторийское АТП-14311» (г. Евпатория, ул. Советская, 2а), - на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного 21.05.2012;
- замены способа приватизации вышеуказанного объекта с «выкуп, конкурс» на «аукцион» в связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации относительно реализации положений Государственной программы приватизации на 2012-2014 годы».
Пунктом 5 данного проекта предлагается внести изменения в перечень имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, подлежащего приватизации, утвержденный постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 июня 2012 года № 869-6/12, изложив в новой редакции:
- строку 1 раздела «Министерство здравоохранения Автономной Республики Крым», в части уточнения наименования объекта, в связи со сменой балансодержателя: здание бывшей аптеки № 40, находящееся на балансе ДП «Центральный аптечный склад» ООО РК «Крым-Фармация» (г. Алушта, мкрн 60 лет образования СССР, 8), на основании письма ДП «Центральный аптечный склад» ООО РК «Крым-Фармация» от 24.07.2012 № 164;
- строку 1 раздела «Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым», в части уточнения наименования, адреса и способа приватизации объекта: здание бывшей насосной станции-2, находящееся на балансе Крымского республиканского предприятия «Производственное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства г. Алушта» (код ЕГРПОУ 3348028), наземная часть которого передана в аренду (Алушта, ул. Парковая, 3Д), на основании данных бюро технической инвентаризации.
Пунктом 6 данного проекта предлагается предоставить право Фонду имущества Автономной Республики Крым, с целью оперативного принятия решений о дальнейшей приватизации объектов, не проданных на аукционе, по конкурсу, принимать решение о продаже данных объектов приватизации на аукционе по методу снижения цены, без объявления цены, в соответствии с требованиями Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)», в том числе путём составления, утверждения и публикации соответствующих перечней объектов.
В соответствии со статьей 7 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» Верховная Рада Автономной Республики Крым утверждает перечни объектов, подлежащих приватизации.
Верховная Рада Автономной Республики Крым, утверждая перечни объектов, определяет способы их приватизации. Вместе с тем, определение Верховной Радой Автономной Республики Крым таких способов приватизации, как аукцион по методу снижения цены и аукцион без объявления цены, на стадии утверждения перечней является нецелесообразным, поскольку такие способы приватизации следует применять в отношении объектов, не проданных на аукционе, конкурсе.
Согласно статье 18-1 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малой приватизации)» продажа объектов на аукционе по методу снижения цены осуществляется по решению государственного органа приватизации в случае, если объекты не проданы на аукционе, конкурсе.
Орган приватизации составляет перечни объектов, не проданных или снятых с аукциона, конкурса, и принимает решение об их дальнейшей продаже. Если аукцион по методу снижения цены не состоялся в связи с неподачей заявлений об участии в нем, государственный орган приватизации может принять решение о продаже такого объекта на аукционе без объявления цены.
В связи с вышеизложенным, принимая во внимание длительность и сложность прохождения процедуры принятия Верховной Радой Автономной Республики Крым соответствующих постановлений об изменении способа приватизации в отношении конкретных объектов (за время подготовки проекта постановления и прохождения процедуры согласования может истечь срок действия заключения о стоимости объекта приватизации), а также учитывая необходимость оперативного принятия решений в отношении снижения цены объектов приватизации, не проданных на аукционе, по конкурсу, данным проектом предлагается предоставить Фонду имущества Автономной Республики Крым соответствующие полномочия.
3. Цели и задачи проекта
Данный проект постановления разработан с целью обеспечения выполнения Фондом имущества Автономной Республики Крым установленного постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2011 года №662-6/11 «О бюджете Автономной Республики Крым на 2012 год» задания на 2012 год по поступлению средств в бюджет Автономной Республики Крым от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в сумме 25 000,0 тыс.грн., а также с целью наполнения бюджета автономии средствами от приватизации в первом квартале 2013 года.
4. Финансово-экономическое обоснование
Принятие и реализация данного нормативно-правового акта не требуют дополнительных материальных затрат из бюджета Автономной Республики Крым.
5. Прогноз последствий принятия акта
Принятие данного проекта позволит обеспечить поступление средств в бюджет Автономной Республики Крым от приватизации имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, до конца 2012 года и в первом квартале 2013 года.
Председатель Совета министров |
А.МОГИЛЕВ |