ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Украины
" О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в части установления ответственности за нарушение порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию) "

 

1. Обоснование необходимости принятия проекта акта.

Проект закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в части установления ответственности за нарушение порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию)" подготовлен для установления на законодательном уровне механизмов обеспечения контроля:

за соблюдением порядка предоставления услуг по временному размещению в средствах размещения, в том числе получения паспорта индивидуальных средств размещения;

за порядком уплаты физическими лицами – владельцами или арендаторами индивидуальных средств размещения туристического сбора, взимания и уплаты туристического сбора налоговыми агентами путем установления административной ответственности за соответствующие правонарушения.

2. Цели и задача принятия проекта акта.

Законопроектом предусматривается установить административную ответственность за нарушение законодательства, регулирующего порядок предоставления услуг по временному размещению, нарушение порядка уплаты физическими лицами – владельцами или арендаторами индивидуальных средств размещения туристического сбора, взимания и уплаты туристического сбора налоговыми агентами, предоставления услуг по временному размещению в индивидуальных средствах размещения без получения паспорта индивидуальных средств размещения.

3. Общая характеристика и основные положения проекта акта.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в части установления административной ответственности владельцев или арендаторов средств размещения, предоставляющих услуги по временному размещению (проживанию), и за нарушение законодательства, регулирующего порядок предоставления услуг по временному размещению в средствах размещения, предоставление услуг по временному размещению в индивидуальных средствах, размещение без получения паспорта индивидуальных средств размещения, нарушение порядка уплаты физическими лицами – владельцами или арендаторами индивидуальных средств размещения туристического сбора, взимания и уплаты туристического сбора налоговыми агентами.

Согласно законопроекту органы государственной налоговой службы Украины рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка уплаты физическими лицами – владельцами или арендаторами индивидуальных средств размещения туристического сбора, взимания и уплаты туристического сбора налоговыми агентами, а органы государственной исполнительной власти в сфере туризма рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства, регулирующего порядок предоставления услуг по временному размещению, уклонением от получения паспорта индивидуальных средств размещения.

От имени органов исполнительной власти в сфере туризма рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания имеют право руководитель, заместители руководителя органа исполнительной власти по вопросам курортов и туризма Автономной Республики Крым; должностные лица, уполномоченные на то областными государственными администрациями, государственными администрациями в городах Киеве и Севастополе.

Право составлять протокол об административных правонарушениях согласно законопроекту предоставляется уполномоченным на то должностным лицам органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам курортов и туризма, областных государственных администраций, государственных администраций в городах Киеве и Севастополе.

Кроме того, законопроект предусматривает внесение изменений в законы Украины "О туризме" и " О Совете министров Автономной Республики Крым" в части предоставления полномочий Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам местного самоуправления в сфере туризма по контролю за соблюдением порядка предоставления услуг по временному размещению. 

4. Состояние нормативно-правовой базы в данной сфере правового регулирования.

В данной сфере правового регулирования действуют:

Кодекс Украины об административных правонарушениях;

Налоговый кодекс Украины;

Закон Украины "О туризме";

Закон Украины "О Совете министров Автономной Республики Крым";

Порядок предоставления услуг по временному размещению (проживанию), утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 марта 2006 года № 297.

Изменений в иные законы не требует.

5. Финансово-экономическое обоснование.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из Государственного бюджета Украины.

6. Прогноз социально-экономических и иных результатов принятия проекта акта.

Принятие законопроекта позволит усилить контроль за соблюдением законодательства, регулирующего порядок предоставления услуг по временному размещению (проживанию) , увеличить поступления средств в местные бюджеты.