ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Верховной Рады Автономной Республики
Крым « О ходе выполнения Программы Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением
Верховной Рады Автономной Республики Крым
от 21 ноября 2007 года № 644-5/07, за 2011 год»

 

1. Нормативно-правовое обоснование проекта

Проект решения разработан в соответствии с пунктом 1 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым.

2. Обоснование необходимости принятия проекта

В 2007 году в целях реализации политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и улучшение здоровья населения Автономной Республики Крым, Постановлением Верховной Рады Автономной
Республики Крым от 21 ноября 2007 года № 644-5/07 утверждена Программа Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008–2012 годы
(далее – Программа), реализация которой способствует укреплению материально-технической базы здравоохранения, социального положения медицинских работников, престижа профессии медика, позволяет экономить личные сбережения граждан за счет проведения основных диагностических исследований за бюджетные средства в 2011 году, а также способствует повышению эффективности мероприятий по лечению онкологических заболеваний, созданию условий для продолжения жизни и улучшению
качества жизни больных с хронической почечной недостаточностью и
ВИЧ-инфекцией / СПИДом.

В бюджете Автономной Республики Крым на 2011 год на реализацию мероприятий Программы в 2011 году были утверждены средства в сумме 62936,8 тыс.грн., в том числе 5000,0 тыс.грн. на приобретение предметов медицинского назначения и расходных материалов для диагностики,
лечения и профилактики заболеваний (3000,0 тыс.грн. на приобретение рентгенпленки и 2000,0 тыс.грн. на приобретение лекарственного препарата «Севофлуран»); 776,0 тыс.грн. на обеспечение лекарственными средствами новорожденных с СДР-синдромом; 15000,0 тыс.грн. для обеспечения
больных сахарным диабетом препаратами инсулинов; 200,0 тыс.грн. на приобретение слуховых аппаратов; 4683,1 тыс.грн. на возмещение аптечным заведениям, входящим в сеть социальных аптек, стоимости лекарственных средств и иммунобиологических препаратов, выданных по рецептам врачей инвалидам войны, участникам боевых действий и участникам войны;
6464,5 тыс.грн. на выплату социальной помощи медицинским работникам, работающим в лечебно-профилактических учреждениях и учебных
заведениях сельской местности; 19623,9 тыс.грн. на мероприятия по
улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью; 500,0 тыс. грн. на мероприятия по борьбе с онкологическими заболеваниями; 1212,8 тыс.грн. на мероприятия по обеспечению профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки
ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, а также 9476,5 тыс.грн. на
расходы, которые осуществлялись в 2011 году за счет капитальных
вложений из бюджета развития Автономной Республики Крым.

За 2011 год профинансированы расходы в сумме 56112,3 тыс.грн.
Расходы на возмещение аптечным заведениям, входящим в сеть социальных аптек, стоимости лекарственных средств и иммунобиологических
препаратов, выданных по рецептам врачей инвалидам войны, участникам боевых действий и участникам войны, профинансированы на сумму 4517,9 тыс. грн., на социальную помощь медицинским работникам, работающим в лечебно-профилактических учреждениях и учебных заведениях сельской местности, профинансировано 6093,55 тыс. грн

Расходы на мероприятия по улучшению медицинской помощи
больным с хронической почечной недостаточностью, по борьбе с онкологическими заболеваниями, по обеспечению профилактики
ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и
больных СПИДом, а также на лечение больных сахарным диабетом профинансированы в сумме 36336,67 тыс.грн., т.е.в полном объеме.

На приобретение предметов медицинского назначения и расходных материалов для диагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также препарата «Севофлуран» профинансированы расходы в сумме
4999,7 тыс.грн.

Расходы, которые осуществлялись в 2011 году за счет средств
бюджета развития Автономной Республики Крым, профинансированы в
сумме 4 062,0 тыс.грн., кассовые расходы составили 3190,8 тыс.грн.

На обеспечение лекарственными средствами новорожденных с
СДР-синдромом (приобретение сурфактанта) профинансированы расходы в сумме 774,9 тыс. грн. Расходы на приобретение слуховых аппаратов
составили 198,7 тыс.грн.

В соответствии с Программой по направлению врача за счет
бюджетных средств проводились следующие диагностические исследования: общий анализ крови, общий анализ мочи, анализ крови на сахар, электрокардиография, ультразвуковое исследование, флюорография, рентгенография, электроэнцефалография, реовазография,
реоэнцефалография, маммография, фиброгастроскопия (эзофаго-гастродуоденоскопия), колоноскопия, бронхоскопия.

За 2011 год произведено 6843265 диагностических исследовани й , в
том числе: общий анализ крови – 1449747; общий анализ мочи – 1311713; анализ крови на сахар - 933609; электрокардиография – 903217;
ультразвуковое исследование – 763870; флюорография – 580835; рентгенография – 739942; электроэнцефалография –12462; реовазография, реоэнцефалография – 57163; маммография –25537; фиброгастроскопия (эзофагогастродуоденоскопия) – 57942; колоноскопия – 2463; бронхоскопия
– 4765.

Советом министров Автономной Республики Крым проводилась
работа по созданию и размещению социальных аптек и аптечных пунктов.

По состоянию на 01.01.2012 работают 1 социальная аптека (главная) в
г. Симферополе и 32 аптечных пункта: 2 в Симферопольском районе,
3 в г. Симферополе, 1 в г. Судаке, 1 в Советском районе (пгт Советское),
1 в г. Белогорске, 1 в г. Бахчисарае, 1 в г. Евпатории, 2 в Красногвардейском районе (пгт Октябрьское, пгт Красногвардейское), 1 в Первомайском районе (пгт Первомайское), 1 в Раздольненском районе (пгт Раздольное), 1 в Кировском районе (пгт Кировское), 2 в г. Феодосии (городская поликлиника
№ 1, пгт Приморский), 3 в Ленинском районе (пос. Ленино, пгт Щелкино, пос.Багерово), 1 в Нижнегорском районе (пгт Нижнегорское), 1 в
Черноморском районе (пгт Черноморское), 1 в г.Армянске, 1 в г.Красноперекопске, 1 в г.Старый Крым, 2 в г.Джанкое, 2 в г.Керчи (ТМО
№ 2, онкологический клинический диспансер), 1 в г. Саки, 1 в г. Алуште,
1 в г. Ялте.

Для более полного обеспечения гарантированного государством конституционного права граждан автономии на эффективную и доступную медицинскую помощь в декабре 2011 года в Программу внесены изменения, утвержденные постановлением ВР АРК от 28 декабря 2011 года № 661-6/11
«О внесении изменений в Программу Автономной Республики Крым
«Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы, утвержденную Постановлением ВР АРК от 21 ноября 2007 года № 644-5/07», в части мероприятий по внедрению всеобщей диспансеризации, по лечению больных гемофилией, по лечению больных хроническим вирусным гепатитом, по иммунопрофилактике, по развитию донорства крови и ее компонентов, по профилактике и лечению сердечно-сосудистых и сосудисто-мозговых заболеваний, по борьбе с распространением туберкулеза, по эндопротезированию и имплантации, по экстренной медицинской помощи, финансирование которых предусмотрено
за счет средств субвенции из Государственного бюджета Украины, и по оздоровлению ликвидаторов аварии на ЧАЭС - за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

3. Цели и задачи проекта

Данный проект подготовлен в целях выполнения Программы, которая направлена на обеспечение прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии со статьей 38 Конституции Автономной Республики Крым.

4.Финансово-экономические основания

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики
Крым и местных бюджетов.

5. Прогноз последствий принятия проекта

Принятие данного проекта позволит укрепить материально-
техническую базу здравоохранения, социальное положение медицинских работников, а также повысить качество и уровень оказания
специализированной помощи онкологическим больным, больным с хронической почечной недостаточностью и ВИЧ-инфекцией/СПИДом, проживающим на территории Автономной Республики Крым.

 

Председатель Совета министров Автономной Республики Крым

А.МОГИЛЕВ