390

ВЕРХОВНАЯ РАДА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

 

о работе Верховной Рады Автономной Республики Крым,

ее Президиума, постоянных комиссий, депутатских фракций

шестого созыва за 2011 год

 

г. Симферополь,

2012 г.

 

I . ВЕРХОВНАЯ РАДА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

Верховной Радой Автономной Республики Крым за период работы шестого созыва за 2011 год:

1. Созвано 2 сессии, в том числе 2 внеочередных (Приложение 1).

2. За отчетный период проведено 9 пленарных заседаний, в том числе 2 внеочередных, и 2 внеочередных сессий ( Приложение 1).

3. В 2011 году всего на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым внесено 359 проектов (Приложение 4), из них:

депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым (в том числе в соавторстве) – 261 (принято 212), из них депутатами-членами Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым – 236 (принято 202);

Советом министров Автономной Республики Крым – 98 (принято 90).

4. За данный период на пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым рассмотрено 307 вопросов, из них:

принято 185 постановлений, 116 решений (из них: экономические вопросы – 75, социальные вопросы – 41, земельные вопросы – 15, аграрные вопросы и промышленный комплекс – 12, местного самоуправления и межрегиональных отношений –14, общеполитические и правовые вопросы – 22 и др.), 4 обращения и 2 заявления Верховной Рады Автономной Республики Крым (приложения 1, 5, 8).

Дано 3 протокольных поручения Верховной Рады (Приложение 9).

5. В 2011 году из 185 принятых постановлений 11 (5,9 %) носят программный характер. Эти постановления включают в себя 1 стратегию, 2 концепции, 6 программ, 2 мероприятия (из них: экономические – 2; по вопросам туристической деятельности – 2, по вопросам инвестиционной деятельности – 1; по вопросам образования и культуры – 3 и др.) (Приложение 6).

6. С мая 2010 года для подготовки предложений по совершенствованию действующего законодательства Украины, разработке проектов законов Украины и иных актов в целях обеспечения реализации конституционных полномочий Автономной Республики Крым в области социально-экономического и культурного развития автономии Верховной Радой автономии был образован Центр законодательных инициатив при Верховной Раде Автономной Республики Крым (далее – Центр).

За 2011 год проведено 11 заседаний Центра, на которых рассмотрено 29 вопросов, в том числе:

По результатам обсуждения на заседаниях Центра разработаны следующие проекты законов Украины:

1. "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины"
и "О внесении изменений в Закон Украины "О разграничении земель государственной и коммунальной собственности".

2. "О центральных органах исполнительной власти".

3. "О внесении изменения в статью 207 Налогового кодекса Украины".

4. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины".

5. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины".

6. "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях".

7. " О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно установления ответственности за нарушение порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию)".

8. " О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины".

9. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины".

Проекты законов Украины, подготовленные по результатам обсуждения на заседаниях Центра, а также проекты законов Украины, одобренные Верховной Радой Автономной Республики Крым, направлены во Временную специальную комиссию Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым, возглавляемую народным депутатом Дейчем Б.Д., для поддержки и учета при доработке проектов законов Украины.

По результатам обсуждения на заседаниях Центра подготовлены предложения к следующим проектам законов Украины:

1. "О центральных органах исполнительной власти".

2."О государственной службе".

3."Об общественных организациях".

4."О сельском аграрном туризме".

5."О местном референдуме".

6. "О доступе к публичной информации".

На заседании Центра поддержан проект постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в Порядок предоставления услуг по временному размещению (проживанию), утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 марта № 297".

Таким образом, Центр законодательных инициатив является эффективным инструментом продвижения интересов крымчан в парламенте страны (информация о работе Центра прилагается).

7. В 2011 году одобрено и направлено в Верховную Раду Украины 9 законопроектов, из которых 1 поддержан Верховной Радой Украины – о проекте закона Украины "О внесении изменения в статью 207 Налогового кодекса Украины" (о специальных правилах налогообложения операций в сфере туризма).

Соответствующие изменения по поручению Председателя Верховной Рады автономии, главы Центра законодательных инициатив Константинова В.А. разработаны Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по санаторно-курортному комплексу, туризму и предпринимательству, а также на основании предложений туроператоров. Поправки приняты при активном содействии народных депутатов Украины Александра Заца и председателя профильного комитета Верховной Рады Украины Виталия Хомутынника (Приложение 7).

8. За указанный период работы Верховной Рады Автономной Республики Крым шестого созыва принято и направлено Президенту Украины, в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины 4 обращения и 2 заявления Верховной Рады и 1 обращение Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым (Приложение 8).

Защита прав и свобод, соблюдение социальных гарантий граждан является приоритетным направлением деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым шестого созыва.

Например:

о реализации прав граждан на социальную защиту в соответствии с Законом Украины "О социальной защите детей войны";

о реализации прав граждан на социальную защиту в соответствии с Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы";

о продлении до 2015 года срока действия Программы расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые вернулись на проживание в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года № 637.

9. В 2011 году взяты на контроль 107 (35,4 % от принятых) постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым. Из них сняты с контроля как выполненные – 51 документ, в связи с признанием утратившими силу или отменой – 75 (Приложение 9).

Дано 3 протокольных поручений Верховной Рады Автономной Республики Крым, 3 – снято с контроля (с учетом ранее взятых на контроль), 1 – находится на контроле (с учетом ранее взятых на контроль).

Дано 11 поручений Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым и его заместителей, 6 – снято с контроля как исполненные.

10. Образовано 1 рабочая группа Верховной Радой Автономной Республики Крым, 4 организационных комитета и 2 рабочие группы Президиумом Верховной Рады Автономной Республики Крым, 2 рабочие группы и3 совета распоряжением Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым.

11. В 2011 году Верховная Рада Автономной Республики Крым и ее Председатель принимали участие (в качестве стороны либо третьего лица) в рассмотрении судами общей юрисдикции 136 судебных дел .

Из них по категориям дел:

1. Об обжаловании актов, действий (бездействия) Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Председателя – 34.

2. Об обжаловании актов органов государственной власти и органов местного самоуправления – 9.

3. О праве собственности на имущество – 33.

4.  О согласовании назначения на должность – 5.

5.   О взыскании потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства – 3 .

6.   О банкротстве – 4.

7.   Иные категории дел – 48.

Из них Верховная Рада Автономной Республики Крым и ее Председатель выступали в качестве:

истца в 34 делах,

ответчика в 40 делах,

третьего лица в 62 делах.

В пользу Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Председателя за отчетный период принято 38 решений .

Не в пользу Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Председателя принято 16 решений (из них 5 частично). Большинство из этих решений касаются актов, принятых Верховной Радой Автономной Республики Крым и ее Председателем в 2009 году, связанных с внесением изменений в Регламент Верховной Рады Автономной Республики Крым, увольнением депутатов с должностей председателей постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым, а также связанных с вопросами отказа в согласовании назначения на должности.

По делам , в которых Верховная Рада Автономной Республики Крым и ее Председатель привлечены к участию в деле в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора за отчетный период, принято 37 решений (из них 13 решений принято в интересах Автономной Республики Крым).

На данный период в процессе рассмотрения в судах (решения не приняты)
находятся 45 дел.

 

II . ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ В ВЕРХОВНОЙ РАДЕ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

В 2011 году в Верховной Раде Автономной Республики Крым зарегистрировано 6 депутатских фракций: "Регионы Крыма" (80 человек), "Союз" (5 человек), "Курултай-Рух" (5 человек), "Коммунисты" (5 человек), "Русское единство" (3 человека), "Сильная Украина" (2 человека).

Анализ проектов, внесенных в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, в разрезе фракций показывает, что депутатами-членами фракций (Приложение 4):

"Регионы Крыма" – внесено 233 проекта (194 принято);

"Курултай- Pyx " – внесено 7 проектов (5 принято);

"Русское единство" – внесено 10 проектов (7 принято).

За указанный период работы в установленном порядке внесены 5 депутатских запросов, из них 2 не поддержаны Верховной Рады Автономной Республики Крым (Приложение 10).

Депутатами фракций внесено депутатских запросов:

"Регионы Крыма" – 1;

"Русское единство" – 4.

 

III . ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

Президиумом Верховной Рады Автономной Республики Крым за отчетный период работы:

проведено 33 заседания;

принято 195 решений, 15 (7,7 %) из которых взяты на контроль (Приложения 2, 8, 9);

На заседания Президиума выносились вопросы, имеющие важное социальное значение для населения автономии и требующие оперативного рассмотрения.

Например:

о присуждении премий Автономной Республики Крым медицинским работникам лечебно-профилактических учреждений коммунальных и созданных на базе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;

о проведении IX Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления;

об итогах VIII Всекрымского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления;

о подготовке к празднованию в Автономной Республике Крым 66-й годовщины Победы и памятных событий Великой Отечественной войны;

о ситуации, сложившейся в Автономной Республике Крым по обеспечению занятости населения;

о занесении трудовых коллективов и передовиков на Республиканскую Доску почета;

о чествовании пожилых граждан, проживающих в Автономной Республике Крым, которым исполняется 100 и более лет;

о присуждении премий Автономной Республики Крым студентам высших учебных заведений;

о назначении грантов Автономной Республики Крым молодым ученым Крыма;

о присуждении премий Автономной Республики Крым студентам высших учебных заведений "За научные достижения в сфере приоритетных направлений развития Крыма";

о составе Организационного комитета по подготовке и проведению Международного фестиваля "ВЕЛИКОЕ РУССКОЕ СЛОВО";

о составе Организационного комитета по подготовке и проведению Международного фестиваля "Крым Мьюзик Фест";

о XII Международном телекинофоруме "Вместе";

об организации оздоровления и отдыха детей в Автономной Республике Крым летом 2011 года;

о присуждении премий Автономной Республики Крым педагогическим и научно-педагогическим работникам общеобразовательных, профессионально-технических, дошкольных, внешкольных и высших учебных заведений, созданных на базе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;

о проведении Дня здоровья под патронатом Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Константинова В.А.;

о некоторых мерах по организации работы индивидуальных средств размещения отдыхающих на территории Автономной Республики Крым;

об образовании рабочей группы по вопросу о ситуации, связанной с сохранностью внутрихозяйственных мелиоративных систем на территории Автономной Республики Крым;

об организации и проведении приемов граждан и горячих телефонных линий членами Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым;

о развитии малого предпринимательства в Автономной Республике Крым;

о присуждении Премий Автономной Республики Крым за 2011 год и др.

В апреле 2011 года Президиумом Верховной Рады Автономной Республики Крым было принято обращение к Председателю Верховной Рады Украины Литвину В.М. и народным депутатам Украины с просьбой об избрании председателем Комитета Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым народного депутата Украины Дейча Б.Д. – Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым четвертого созыва (2002 – 2006 годы), удостоенного за    выдающийся личный вклад в социально-экономическое развитие Автономной Республики Крым, достижение политической стабильности на     полуострове, активную плодотворную общественно-политическую деятельность, высокий профессионализм высшего знака отличия автономии – звания "Почетный крымчанин".

Создание данного Комитета Верховной Рады Украины и избрание его председателем Дейча Б.Д. будет способствовать конструктивному взаимодействию Верховной Рады Украины и Верховной Рады Автономной Республики Крым, направленному на соблюдение общегосударственных интересов Украины и интересов Автономной Республики Крым (Приложение 8).

31 мая 2011 года Постановлением Верховной Рады Украины № 3447-VI была образована Временная специальная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым, которую возглавил народный депутат Украины Дейч Б.Д. Данной комиссии поручено рассматривать законопроекты, проекты других актов, положения которых касаются:

конституционно-правового статуса Автономной Республики Крым;

делегирования полномочий Автономной Республике Крым;

утверждение Конституции Автономной Республики Крым и внесения изменений в нее;

правового режима имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым;

финансовой самостоятельности Автономной Республики Крым;

других вопросов по решениям Председателя Верховной Рады Украины.

За указанный период работы на заседаниях Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым принято 10 решений о снятии с контроля постановлений, решений Верховной Рады и решений его Президиума.

В 2011 году Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым принял решения о присвоении 219 почетных званий Автономной Республики Крым, награждении 31 знаком отличия Автономной Республики Крым "За верность долгу", 9 знаками отличия Автономной Республики Крым "За отвагу на пожаре", 315 почетными грамотами Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым и др. (Приложение 13).

 

IV . ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

 

По основным направлениям деятельности представительного органа Автономной Республики Крым, для рассмотрения проектов программ социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды, бюджета Автономной Республики Крым, контроля за выполнением программ и исполнением бюджета, изучения и подготовки вопросов о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного исоциально-культурного строительства Верховной Рады Автономной Республики Крым в шестом созыве образовано 9 постоянных комиссий (Приложение 1 1).

За указанный период работы данными комиссиями Верховной Рады Автономной Республики Крым (Приложение 11):

проведено 92 заседания, из них 3выездных;

рассмотрено 1731 обращение граждан, в том числе на личном приеме;

на заседаниях комиссий рассмотрено 688 вопросов, в том числе 90 (13 %) – по контролю за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Из рассмотренных вопросов наиболее важными являются:

о Плане реализации первого этапа (2011–2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы;

об обращении в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины по вопросу о реализации прав граждан на социальную защиту в соответствии с Законом Украины "О социальной защите детей войны";

об обращении в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины по вопросу о реализации прав граждан на социальную защиту в соответствии с Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы";

о ситуации, сложившейся в Автономной Республике Крым с выдачей правоустанавливающих документов на право собственности и пользования на земельные участки;

об итогах выполнения Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2010 год;

о Мероприятиях "Найти Солдата!" на 2012-2015 годы;

о вступлении во Всеукраинскую Ассоциацию органов местного самоуправления "Украинская ассоциация районных и областных советов" и др.

V . СЛУЖЕБНАЯ ПЕРЕПИСКА И РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

 

1. В 2011 году из Верховной Рады Автономной Республики Крым в адрес Президента Украины, органов государственной власти Украины и их должностных лиц было направлено 184 документа (Приложение 12), из них:

153 (83,2 %) – с постановочными вопросами;

31 (16,8%) – без постановочных вопросов (информационного характера).

Из 153 документов с постановочными вопросами:

20 ( 13,1 %) – рассмотрены положительно (решены);

13 (8,5 %) – рассмотрены отрицательно (отказано);

14 (9,2 %) – в стадии рассмотрения (промежуточные ответы);

52 (34 %) – ответ не поступал.

Из постановочных вопросов наиболее значимыми для Автономной Республики Крым являются вопросы:

о финансировании мероприятий, касающихся возвращения и обустройства крымских татар и других лиц, депортированных по национальному признаку;

о выделении средств из Государственного бюджета Украины и др.

По защите конституционных полномочий Автономной Республики Крым направлено в органы государственной власти Украины:

8 законопроектов о внесении изменений в действующее законодательство и предложений к различным законопроектам, касающихся реализации и развития конституционных полномочий Автономной Республики Крым (помимо 9 проектов законов Украины, разработанных и одобренных Верховной Радой Автономной Республики Крым).

2. В 2011 году в Верховной Раде Автономной Республики Крым зарегистрировано 3632 обращения граждан, что на 6,9 % больше, чем за 2010 год (3397), в них поднято 4113 вопросов.

Всего в Верховную Раду Автономной Республики Крым с учетом коллективных писем обратилось 13332 человека.

Анализ структуры обращений показывает, что 92,1 % составляют заявления, 3,7 % – предложения, 4,2 % – жалобы.

Особое внимание уделяется рассмотрению обращений инвалидов и участников войны, других льготных категорий граждан.

Основные вопросы, которые они поднимают в своих обращениях, следующие:

вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства;

вопросы здравоохранения;

вопросы социальной защиты населения;

вопросы труда и заработной платы.

Все обращения льготной категории граждан в соответствии с законодательством Украины берутся на контроль.

За данный период руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым было рассмотрено 1692 (46,6 %) обращения, по которым дано 3652 поручения, направлено должностным лицам на ознакомление 1000 обращений.

Из 1600 (94,6 % от общего количества обращений, рассмотренных руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым) обращений, взятых на контроль в Верховной Раде Автономной Республики Крым, 320 (20 %) решены положительно.

Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым, его заместителями, председателями постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым ежемесячно осуществляются личные приемы граждан в соответствии с утвержденным графиком, который публикуется в газете "Крымские известия" и размещается на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым, в том числе в разделе "Анонс" (Приложение 15).

 

VI . МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДЕЛЕГАЦИИ

 

За отчетный период руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым было проведено 60 встреч с представителями иностранных государств, в том числе:

 

8

–

с представителями дипломатического корпуса;

16

–

с представителями международных организаций;

2

–

с главами консульских учреждений;

1

–

с представителями деловых кругов иностранных государств;

13

–

с делегациями иностранных государств;

2

–

с представителями общественных организаций;

5

–

с представителями правительственных организаций;

13

–

с другими иностранными представителями.

Встречи состоялись с представителями таких государств, как Республика Австрия, Республика Болгария, Великобритания, Грузия, Государство Израиль, КНР, Республика Корея, Литовская Республика, Исламская Республика Пакистан, Республика Польша, Российская Федерация, Словацкая Республика, Турецкая Республика, Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Чешская Республика, а также представителями таких международных организаций как ООН, ОБСЕ, СЕ, ЕС, делегациями правительственной организации Агентства США по международному развитию (USAID).

На встречах обсуждалась общественно-политическая, социально-экономическая и межэтническая ситуация в Крыму, перспективы развития двустороннего сотрудничества Автономной Республики Крым с регионами иностранных государств, а также вопросы, связанные с инвестиционным и экономическим потенциалом Автономной Республики Крым, обеспечением прав представителей национальных меньшинств в автономии .

В ходе встреч также обсуждались приоритеты и планы сотрудничества автономии с Программой Развития и Интеграции Крыма ПРООН, Офисом Верховного комиссара по национальным меньшинствам в Украине, представителями Европейского Союза.

По итогам встреч были подписаны:

1. Меморандум о взаимопонимании между Программой развития Организации Объединенных Наций, Советом министров Автономной Республики Крым и Верховной Радой Автономной Республики Крым.

2. Соглашение о сотрудничестве между Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и Программой развития Организации Объединенных Наций ( в рамках реализации проекта "Местное развитие, ориентированное на громаду фаза-II" ).

3. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и Благотворительным Фондом "Развитие Украины".

За данный период делегации Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты 12 раз выезжали за рубеж.

Кроме того, Верховной Радой Автономной Республики Крым было утверждено 6 соглашений о межрегиональном сотрудничестве:

1. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 575-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Николаевской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

2. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 576-6/11"Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым (Украина) и Правительством Нижегородской области (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарно-культурном сотрудничестве".

3. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 577-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Одесской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

4. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 578-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Севастопольской городской государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

5. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 579-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Херсонской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

6. Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 сентября 2011 года № 486-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Харьковской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве" (Приложение 14).

 

 

Секретариат Верховной Рады

Автономной Республики Крым

Январь 2012 года

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о работе Центра законодательных инициатив

при Верховной Раде Автономной Республики Крым

за 2011 год

 

Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым
от 26 мая 2010 года № 1751-5/10 утверждено Положение о Центре законодательных инициатив при Верховной Раде Автономной Республики Крым (далее – Центр).

В соответствии с Положением Центр создан со статусом постоянно действующего консультативно-совещательного органа. Задачей Центра является подготовка законодательных предложений, разработка проектов законов Украины и иных актов, направленных на реализацию конституционных полномочий Автономной Республики Крым, развитие автономии в различных областях и, прежде всего, в области социально-экономического и культурного развития.

Для обеспечения результативной работы Центра необходимо было организовать тесное взаимодействие с Верховной Радой Украины, в связи с этим депутатами Верховной Рады Автономной Республики Крым инициировано создание в Верховной Раде Украины Временной специальной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым для реализации конституционного принципа сочетания интересов Автономной Республики Крым и общегосударственных интересов при подготовке и принятии решений на законодательном уровне.

В связи с обращением Верховной Рады Автономной Республики Крым Постановлением Верховной Рады Украины от 31 мая 2011 года № 3447-VI создана Временная специальная комиссия по вопросам Автономной Республики Крым (председателем Комиссии избран народный депутат
Дейч Б.Д.).

Кроме этого используются и другие механизмы реализации конституционных полномочий Автономной Республики Крым на законодательном уровне:

подготовлены и отправлены обращения в законодательный орган с предложениями:

о внесении изменения в Регламент Верховной Рады Украины (относительно участия Верховной Рады Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и их ассоциаций в подготовке
и прохождении законопроектов в Верховной Раде Украины по вопросам, касающимся интересов автономии);

о внесении изменений в статью 93 Конституции Украины (относительно наделения Верховной Рады Автономной Республики Крым правом законодательной инициативы);

о создании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым.

За 2011 год проведено 11 заседаний Центра, на которых рассмотрено 29 вопросов.

По результатам обсуждения подготовлено 26 документов, в том числе:

8 проектов законов Украины, из них:

одобрено Верховной Радой Автономной Республики Крым и зарегистрировано в Верховной Раде Украины – 2;

рассмотрено на заседании Центра, поддержано и зарегистрировано в Верховной Раде Украины – 2;

направлено в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления – 1;

направлено в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности – 2;

предложения к 6 проектам законов Украины, из них:

направлено в комитеты Верховной Рады Украины – 5,

а также:

предложение к Постановлению Кабинета Министров Украины рассмотрено на заседании Центра и направлено в Кабинет Министров Украины – 1 (Постановление КМУ № 1203 от 16.11.11);

12 писем в комитеты Верховной Рады Украины, центральные органы исполнительной власти Украины.

По результатам обсуждения на заседаниях Центра разработаны следующие проекты законов Украины:

1. "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины"
и "О внесении изменений в Закон Украины "О разграничении земель государственной и коммунальной собственности"
(относительно права собственности Автономной Республики Крым на землю под объектами, относящимися к имуществу, принадлежащему Автономной Республике Крым).

Основой для подготовки данного законопроекта явились положения Конституции Украины и Конституции Автономной Республики Крым, согласно которым автономия осуществляет управление имуществом, принадлежащим автономии. Кроме того, согласно нормам Гражданского кодекса Украины Автономная Республика Крым является самостоятельным и полноправным субъектом гражданских прав, в том числе в области земельных правоотношений, поэтому должна иметь в собственности, как минимум, земли, занимаемые объектами, принадлежащими Автономной Республике Крым. В собственность Автономной Республики Крым могут переходить земельные участки в связи с передачей их из государственной, коммунальной собственности, а также земельные участки в связи с приобретением их для республиканских нужд, например, в рамках той или иной республиканской программы.

Согласно законопроекту Верховная Рада Автономной Республики Крым определяет порядок приобретения и реализации земли, а также порядок передачи земель автономии в государственную и коммунальную собственность.

 

2. "О внесении изменения в статью 207 Налогового кодекса Украины" (относительно налогообложения операций в сфере туризма).

Законопроект направлен на усовершенствование порядка налогообложения в сфере туризма путем упрощения и оптимизации порядка взимания налога на добавленную стоимость туристических услуг.

Законопроектом предполагается внести изменения в статью 207 Налогового кодекса Украины:

по исключению из статьи терминов, понятия которых установлены Законом Украины "О туризме";

по введению порядка определения базы налогообложения, касающейся единой услуги, предоставленной туроператором (турагентом), и порядка определения базы налогообложения посреднической деятельности, связанной с приобретением туристических услуг по поручению туриста.

Законопроект зарегистрирован в Верховной Раде Украины
16 июня 2011 года по № 8690, находится на рассмотрении в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики.

По состоянию на 24 января 2012 года в повестку дня не включен.

3. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины"
(относительно определения перечня главных распорядителей средств местных бюджетов и устранения противоречий между нормами Бюджетного кодекса Украины и Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине").

Проект Закона Украины "О внесении изменения в статью 22 Бюджетного кодекса Украины" разработан с целью четкого определения перечня главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии с Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине".

Подготовка данного законопроекта вызвана тем, что перечень главных распорядителей средств местных бюджетов, установленный пунктом 3 части второй статьи 22 Бюджетного кодекса Украины, не согласуется с соответствующими нормами Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", что на практике приводит к отсутствию единого подхода относительно определения главных распорядителей средств местных бюджетов.

Целью законопроекта является устранение противоречий между нормами Бюджетного кодекса Украины и Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" относительно определения главных распорядителей средств местных бюджетов, четкое определение перечня главных распорядителей средств местных бюджетов исходя из действующей системы органов местного самоуправления и правового статуса их исполнительных органов и аппаратов.

Проект закона направлен председателю Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Омельченко А.А. для учета при внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины.

 

4. "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины" (относительно поступления в бюджет развития Автономной Республики Крым средств от приватизации земельных участков, на которых расположены объекты, принадлежащие Автономной Республике Крым, подлежащие приватизации).

Законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс Украины, устанавливающие, что средства, поступающие от продажи земельных участков, которые приватизируются вместе с объектами, принадлежащими Автономной Республике Крым, направляются в бюджет Автономной Республики Крым, а не в Государственный бюджет Украины.

Проект одобрен Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 сентября 2011 года № 484-6/11 и направлен в Верховную Раду Украины для внесения в установленном порядке.

5. "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях" (относительно введения административной ответственности за нарушение требований статьи 88 Водного кодекса Украины в части обеспечения беспрепятственного и бесплатного доступа граждан на пляжные зоны, а также беспрепятственного и бесплатного прохода вдоль берега моря, морского залива и лимана).

Подготовка законопроекта вызвана тем, что в настоящее время на законодательном уровне отсутствует правовой механизм обеспечения выполнения требований статьи 88 Водного кодекса Украины, устанавливающей беспрепятственный и бесплатный доступ граждан на пляжные зоны.

Таким механизмом может служить юридическая ответственность за ее нарушение. Законопроектом предлагается ввести административную ответственность на нарушение требований статьи 88 Водного кодекса Украины,

Законопроект зарегистрирован в Верховной Раде Украины
18 октября 2011 года № 9304, находится на рассмотрении в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.

По состоянию на 24 января 2012 года направлен 20.11.2011 для ознакомления.

6. " О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно установления ответственности за нарушение порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию)".

Законопроектом предусматривается установление административной ответственности за нарушение законодательства, регулирующего порядок предоставления услуг по временному размещению в средствах размещения общим количеством до 30 мест (индивидуальные средства размещения), уклонения от взыскания туристического сбора собственниками или арендаторами индивидуальных средств размещения, предоставления услуг по временному размещению в индивидуальных средствах размещения без получения паспорта индивидуальных средств размещения.

Законопроект зарегистрирован в Верховной Раде Украины
20 октября 2011 года № 9320, находится на рассмотрении в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности.

По состоянию на 24 января 2012 года направлено 10.01.2012 представление Комитету на доработку.

7. " О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины" (относительно порядка взыскания туристического сбора физическими лицами– собственниками или арендаторами индивидуальных средств размещения).

Законопроект разработан с целью упрощения процедуры взыскания туристического сбора при предоставлении услуг по временному размещению физическими лицами–собственниками или арендаторами индивидуальных средств размещения, которые предоставляют услуги по временному размещению (проживанию) без государственной регистрации как субъекты предпринимательской деятельности.

Законопроект зарегистрирован в Верховной Раде Украины
20 октября 2011 года № 9321, находится на рассмотрении в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики.

По состоянию на 24 января 2012 года направлен 01.11.2011 для ознакомления.

8. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" (относительно порядка регистрации места жительства).

Законопроект разработан в целях единообразного применения отдельных положений Гражданского, Жилищного, Земельного кодексов Украины, а также Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине".

Законопроектом предлагается расширить перечень категорий жилых домов, предусмотренных статьей 381 Гражданского кодекса Украины и статьей 4 Жилищного кодекса Украины; ввести определение термина "жилище лица" в Законе Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине".

Законопроект также содержит поручения Кабинету Министров Украины по подготовке предложений о внесении системных изменений в другие законы, приведению в соответствие актов Кабинета Министров Украины, центральных органов государственной власти, а также определению порядка регистрации места пребывания и места проживания лиц, возвратившихся на постоянное место жительства в Автономную Республику Крым на условиях Соглашения по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов от 9 октября 1992 года (Бишкекское Соглашение государств СНГ) и не имеющих жилья.

Принятие законопроекта позволит обеспечить реализацию прав граждан на свободный выбор места жительства, гарантированных статьей 33 Конституции Украины, а также урегулировать вопрос регистрации граждан по адресу жилища, расположенного на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного строительства, фермерского и личного крестьянского хозяйства.

Предложения находятся на стадии доработки для одобрения на пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым и направления в Верховную Раду Украины.

Проекты законов Украины, подготовленные по результатам обсуждения на заседаниях Центра, а также проекты законов Украины, одобренные Верховной Радой Автономной Республики Крым, направлены во Временную специальную комиссию Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым для поддержки и учета при доработке проектов законов Украины.

 

По результатам обсуждения на заседаниях Центра подготовлены предложения к следующим проектам законов Украины:

1. "О центральных органах исполнительной власти".

Предложения направлены на закрепление модели реализации государственной политики в автономии через делегирование государственных полномочий республиканским органам власти, закрепленной Конституцией Автономной Республики Крым. Существующая сегодня практика, когда наряду с органами власти Автономной Республики Крым, создаются территориальные органы центральных органов исполнительной власти, выполняющих фактически идентичные полномочия, приводит к дублированию отдельных функций органами государственной власти и органами власти Автономной Республики Крым, влечет за собой затраты из бюджетов разных уровней на реализацию одних и тех же полномочий. Данный механизм является эффективным средством реализации основного конституционного принципа территориального устройства Украины – сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти ( статья 132 Конституции Украины).

Предложения обеспечат:

максимальное упразднение дублирования функций центральных органов исполнительной власти посредством передачи функций и полномочий данных органов органам власти автономии; создание на территории Автономной Республики Крым территориальных органов центральных органов исполнительной власти только в случае невозможности делегирования государственных функций органам исполнительной власти автономии;

повышение в целом эффективности государственного управления
и обеспечение действенного участия органов власти Автономной Республики Крым в выработке и реализации государственной политики на территории Крыма, в формировании и деятельности территориальных органов центральных органов исполнительной власти.

Предложения рассмотрены и одобрены на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления; подготовлены соответствующие поправки, которые рассмотрены Верховной Радой Украины при рассмотрении законопроекта во втором чтении, но при голосовании не набрали необходимого количества голосов.

2. "О государственной службе".

Предложения направлены на отнесение к группе "А" должностей председателей, заместителей председателей местных государственных администраций; а также урегулирование вопросов деятельности патронатной службы Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Данные предложения находятся на рассмотрении в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления.

3. "Об общественных организациях".

Предложения касаются урегулирования вопросов, связанных:

с наименованием общественных организаций, предлагается дополнить законопроект положением о том, что наименование общественной организации должно содержать две части – общую, которая отражала бы ее организационную форму, и индивидуальную;

с установлением перечня субъектов, которые могут выступать учредителями общественных организаций;

с упорядочением учета договоров о совместной деятельности, на основании которых действуют общественные организации без статуса юридического лица, поскольку законопроект не устанавливает, каким образом и кем будет осуществляться учет указанных договоров о совместной деятельности; предложенный законопроектом вариант предполагает то, что данный вид общественных организаций имеет право на существование без уведомления какого-либо органа, в таком случае выпадает механизм обеспечения выполнения требований законопроекта, касающихся ограничений создания и деятельности общественных организаций;

с упрощением процедуры государственной регистрации общественных организаций в качестве юридических лиц;

с введением действенных механизмов обеспечения соблюдения учредителями общественных организаций Конституции Украины и законов Украины со стороны легализирующего органа.

4. "О сельском аграрном туризме".

Предложения касаются:

необходимости разработки базового законопроекта "О сельском туризме" или создания отдельного раздела в Законе Украины "О туризме", определяющего виды сельского туризма, распространенного на территории Украины, регулирующего вопросы, связанные с осуществлением деятельности в данной сфере;

упорядочения применяемой в законопроекте терминологии;

определения всех организационных форм сельского туризма, а также услуг, сопровождающих сельский туризм, в том числе агротуризм, учитывая отсутствие данного понятия в Законе Украины "О туризме";

определения необходимости тесного взаимодействия субъекта агротуристической деятельности с органом местного самоуправления, представителем отраслевых министерств путем заключения соответствующих договоров;

определения полномочий органов местного самоуправления наряду с полномочиями Кабинета Министров Украины, центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики по регулированию в сфере сельского аграрного туризма.

Данные предложения были направлены разработчику законопроекта – в Министерство аграрной политики и продовольствия Украины.

5. "О местном референдуме" .

Предложения касаются:

реализации конституционного права автономии на проведение республиканского (местного) референдума, установленного статьей 138 Конституции Украины, которая относит к ведению Автономной Республики Крым организацию и проведение местных референдумов, и статьей 18 Конституции Автономной Республики Крым, которой к полномочиям Автономной Республики Крым отнесено назначение и проведение республиканских (местных) референдумов по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым;

установления перечня вопросов, которые могут выноситься на местные референдумы, поскольку законопроект сужает круг вопросов, решаемых исключительно референдумом.

6. "О доступе к публичной информации".

Законопроект предусматривает внесение изменений в некоторые положения Закона Украины "О доступе к публичной информации" в части:

предоставления коллегиальным субъектам властных полномочий права определять порядок доступа к заседаниям; а также определения в качестве дополнительного способа доступа к заседаниям коллегиальных субъектов властных полномочий прямую теле- и/или радиотрансляцию, поскольку возможность непосредственного присутствия на заседаниях ограничена количеством мест в залах заседаний;

исключения из Закона статьи, устанавливающей защиту лица, которое обнародует информацию, поскольку основания освобождения от юридической ответственности установлены Конституцией Украины и специальными законами Украины, регулирующими юридическую ответственность;

конкретизации перечня информации, обязательной для обнародования; определения категорий проектов актов, разработанных соответствующими распорядителями, обязательных для обнародования; порядка обнародования проектов актов, предназначенных для рассмотрения на внеочередных сессиях, а также определения возможности обнародования проектов, кроме установленного срока (не позднее чем за 20 рабочих дней до даты их рассмотрения с целью принятия), в сроки, установленные специальными законами (например, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине");

конкретизации перечня данных, которые должен содержать запрос на информацию (номер средства связи и адрес электронной почты указываются в случае их наличия).

Предложения находятся на стадии доработки для одобрения на пленарном заседании Верховной Рады Автономной Республики Крым и направления в Верховную Раду Украины.

 

На заседании Центра поддержан проект постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в Порядок предоставления услуг по временному размещению (проживанию), утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 марта № 297".

Проектом предлагается увеличение количества койко-мест
с 10 до 30 для отелей и других объектов, предназначенных для предоставления услуг по временному размещению, а также установление наличия паспорта объекта и ведения Реестра индивидуальных средств размещения.

Проект направлен в Государственное агентство Украины по туризму
и курортам.

Принято Постановление Кабинета Министров Украины от 16.11.2011 № 1203 "О внесении изменений в пункт 2 Порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию).

 

 

Приложение 1

СТАТИСТИЧЕСКАЯ информация

о пленарных заседаниях Верховного Совета Автономной Республики Крым 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

Дата пленарного заседания

Очередное/внеочередное

Кол-во рассмотренных вопросов

Принято

Количество протокольных поручений ВС АРК

постановлений ВС АРК

решений ВС АРК

обращений ВС АРК

заявлений ВС АРК

2 сессия

16.02.11.

Очередное

пленарное заседание

59

16

43

-

-

-

16.03.11.

Очередное

пленарное заседание

25

17

8

-

-

-

20.04.11

 

Очередное

пленарное заседание

30

 

19

 

8

 

2

 

1

 

1

 

18.05.11

 

Очередное

пленарное заседание

32

27

3

1

1

-

15.06.11

 

Очередное

пленарное заседание

24

20

4

-

-

-

13.07.11

Внеочередная сессия

 

7

4

3

-

-

-

ИТОГО

6

177

103

69

3

2

1

3 сессия

21.09.11.

Очередное

пленарное заседание

28

21

6

1

-

-

26.10.11

Очередное

пленарное заседание

17

10

7

-

-

2

08.11.11.

Внеочередное

пленарное заседание

1

-

1

-

-

-

16.11.11.

Очередное

пленарное заседание

35

21

14

-

-

-

09.12.11.

Внеочередное

пленарное заседание

1

-

1

-

-

-

21.12.11.

Очередное

пленарное заседание

37

22

15

-

-

-

28.12.11.

Внеочередная сессия

 

11

8

3

-

-

-

ИТОГО

7

130

82

47

1

-

2

ИТОГО

13

307

185

116

4

2

3

 

 

 

Приложение 2

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ информация

о заседаниях Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым

Верховной Рады Автономной Республики Крым 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

Проведено заседаний Президиума

ВР АРК

 

Решения Президиума

ВР АРК

Обращения

Президиума

ВР АРК

Поручения

Президиума

ВР АРК

33

195

1

1

 

 

Приложение 3

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о депутатских слушаниях в Верховной Раде

Автономной Республики Крым 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

№ п/п

Дата проведения депутатских слушаний

(вид, дата и № акта ВР АРК о проведении депутатских слушаний)

Тема депутатских слушаний

2011 год

ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ НЕ ПРОВОДИЛИСЬ

 

 

Приложение 4

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о количестве проектов нормативно-правовых и иных актов

Верховной Рады АРК, внесенных на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

По субъектам внесения

 

Субъекты внесения

Количество внесенных проектов

всего

принято

не принято

Депутаты ВР АРК

261

212

49

из них:

 

 

 

члены Президиума

236

202

34

в соавторстве

10

6

4

Совет министров АРК

98

90

8

ВСЕГО

359

302

57

 

По депутатским фракциям Верховной Рады Автономной Республики Крым

 

Названия депутатских фракций

Количество внесенных проектов

всего

принято

не принято

"Регионы Крыма"

233

194

39

"Курултай-Рух"

7

5

2

"Русское единство"

10

7

3

"Сильная Украина"

1

0

1

ИТОГО

251

206

45

 

Члены Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым

 

№

п/п

Субъект внесения

Количество внесенных проектов

всего

принято

не принято

1.

Константинов В.А.

82/3

79/3

3/0

2.

Бахарев К.М.

2

2

0

3.

Иоффе Г.А.

1

1

0

4.

Запорожец П.П.

6

6

0

5.

Ильясов Р.И.

7/1

5/0

2/1

6.

Косарев В.Е.

7

7

0

7.

Мальчиков К.В.

2

1

1

8.

Нахлупин В.Г.

27

21

6

9.

Темиргалиев Р.И.

27/3

23/2

4/1

10.

Фикс Е.З. (до 21.12.11.)

34/1

28

6/1

11.

Цеков С.П.

10/6

7/3

3/3

12.

Янаки Н.Л.

31/1

22/0

9/1

ИТОГО

236/10

202/5

34/5

*Примечание: через дробь указано количество проектов, внесенных в соавторстве

Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым

 

№

п/п

Субъект внесения

Количество внесенных проектов

всего

принято

не принято

1.

Ганыш В.В.

0/1

0

0/1

2.

Клычников В.Н.

8/1

2/1

6

3.

Ковитиди О.Ф.

1/1

0/1

1/0

4.

Колисниченко Н.П.

1

0

1

5.

Кужель А.В.

1

0

1

6.

Лубина Л.Е.

3

1

2

7.

Пермякова Н.П.

0/2

0

0/2

8.

Удовина О.М.

1

1

0

9.

Чубаров Р.А.

0/1

0

0/1

ИТОГО

15/6

4/2

11/4

*Примечание: через дробь указано количество проектов, внесенных в соавторстве

 

Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым в соавторстве

 

№

п/п

Субъект внесения

Количество внесенных проектов

всего

принято

не принято

Члены одной депутатской фракции

1.

Фикс Е.З., Темиргалиев Р.И., Янаки Н.Л. ("Регионы Крыма")

1

0

1

2.

Чубаров Р.А., Ильясов Р.И.

("Курултай-Рух")

1

0

1

3.

Константинов В.А., Темиргалиев Р.И. ("Регионы Крыма")

2

2

0

Члены разных депутатских фракций

1.

Константинов В.А.,

Косарев В.Е. ("Регионы Крыма"), Цеков С.П. ("Русское единство")

1

1

0

2.

Цеков С.П. ("Русское единство"), Ковитиди О.Ф. ("Регионы Крыма")

1

1

0

3.

Пермякова Н.П. ("Регионы Крыма"), Цеков С.П. ("Русское единство")

2

0

2

4.

Цеков С.П. ("Русское единство"), Клычников В.Н. ("Регионы Крыма")

1

1

0

5.

Цеков С.П. ("Русское единство"), Ганыш В.В. ("Регионы Крыма")

1

0

1

ИТОГО

10

5

5

 

 

Приложение 5

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

по категориям вопросов, которые затрагиваются в проектах нормативно-правовых и иных актов, внесенных на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

№

п/п

Категории вопросов

Количество внесенных проектов

всего

принято

не принято

1.

Экономические

88

75

13

2.

Социальные

49

41

8

3.

Земельные

18

15

3

4.

Аграрные

9

7

2

5.

Промышленного комплекса, транспорта, связи

7

5

2

6.

Местного самоуправления

16

8

8

7.

Межрегиональных отношений

6

6

0

8.

Правовые

19

14

5

9.

Санаторно-курортной сферы и туризма

4

4

0

10.

Межнациональные

2

2

0

11.

Общеполитические

10

8

2

12.

Организационные

131

115

16

ИТОГО

359

302

57

 

 

 

 

Приложение 6

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о программах, концепциях, а также мероприятиях и планах, имеющих программный характер, утвержденных Верховной Радой

Автономной Республики Крым за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

№

п/п

Дата принятия,

номер

Название программы, концепций, мероприятий, планов

1.

16.02.11,

№ 241-6/11

О Концепции "Развитие региональных авиационных перевозок в Автономной Республике Крым"

2.

16.02.11,

№ 242-6/11

О Концепции "Развитие яхтенного туризма

в Автономной Республике Крым" на 2011–2020 годы

3. 

20.04.11,

№ 329-6/11

О Плане реализации первого этапа (2011–2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы

4. 

18.05.11,

№ 368-6/11

О Мероприятиях "Найти Солдата!"

на 2012–2015 годы

5. 

26.10.11,

№ 529-6/11

О Республиканской программе "Молодежь Крыма" на 2012–2016 годы

6. 

16.11.11,

№ 582-6/11

О мероприятиях по сохранению историко-культурного наследия крымских караимов и крымчаков на 2012 год

7. 

21.12.11,

№ 630-6/11

О Программе развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на 2012–2013 годы

8. 

21.12.11,

№ 631-6/11

 

О Программе развития и реформирования рекреационного комплекса Автономной Республики Крым на 2012–2013 годы.

9. 

21.12.11,

№ 632-6/11

О Программе развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы

10. 

28.12.11,

№ 657-6/11

О Программе экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2012 год

11. 

28.12.11,

№ 658-6/11

О Программе развития аграрного сектора Автономной Республики Крым на 2012–2013 годы

 

 

 

Приложение 7

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о проектах законов Украины, одобренных Верховной Радой

Автономной Республики Крым 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

№

п/п

Название проекта закона Украины

Дата и номер акта ВР АРК

1

2

3

1.

О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины

(о внесении изменения и дополнения в Закон Украины "О Регламенте Верховной Рады Украины", которые обеспечат участие ВР АРК, органов местного самоуправления и их ассоциаций в разработке

и прохождении в Верховной Раде Украины законопроектов по вопросам, касающимся интересов этих субъектов)

22 декабря 2010 года

№ 131-6/10

2.

О внесении изменений в статью 93 Конституции Украины

(в части предоставления ВР АРК права законодательной инициативы в Верховной Раде Украины)

22 декабря 2010 года

№ 134-6/10

3.

О внесении изменений в статью 7 Закона Украины

"Об автомобильном транспорте"

(организация пассажирских перевозок органами исполнительной власти и органами местного самоуправления)

15 июня 2011 года

№ 418-6/11

4.

О внесении изменений в статью 207 Налогового кодекса Украины.

(о специальных правилах налогообложения операций в сфере туризма)

15 июня 2011 года

№ 424-6/11

5.

О внесении изменений в статьи 29 и 71 Бюджетного кодекса Украины

(в части сохранения в бюджете АРК средств от продажи земельных участков под объектами приватизации, которые принадлежат АРК)

21 сентября 2011 года

№ 484-6/11

6.

О внесении изменений в статью 20 Земельного кодекса Украины

(установление и изменение целевого назначения земель в случае предоставления физическими лицами туристических услуг по временному проживанию другим физическим лицам)

21 сентября 2011 года

№ 485-6/11

7.

О проекте Закона Украины "О внесении изменений

в Кодекс Украины об административных правонарушениях" (о незаконном взимании оплаты

с граждан за доступ на пляжную зону)

26 октября 2011 года

№ 528-6/11

8.

О проекте Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, касающиеся установления ответственности за нарушение порядка предоставления услуг по временному размещению (проживанию)"

16 ноября 2011 года

№ 573-6/11

 

 

 

9.

О проекте Закона Украины "О внесении изменений

в Налоговый кодекс Украины (о порядке оплаты туристического сбора физическими лицами- собственниками или арендаторами индивидуальных средств размещения)"

16 ноября 2011 года

№ 574-6/11

 

 

Приложение 8

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

об обращениях Верховной Рады Автономной Республики Крым

и ее Президиума 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

Верховная Рада Автономной Республики Крым

№ п/п

Адресат

Тема обращения

Вид, дата и номер акта

1

2

3

4

1.

Верховная Рада Украины

 

Кабинет Министров Украины

О реализации прав граждан на социальную защиту в соответствии с Законом Украины

"О социальной защите детей войны"

 

 

Решение ВР АРК

от 20.04.11

№ 330-6/11

2.

Верховная Рада Украины

 

Кабинет Министров Украины

О реализации прав граждан на социальную защиту в соответствии с Законом Украины

"О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы"

Решение ВР АРК

от 20.04.11

№ 331-6/11

3.

Президент Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии)

Джанни Букиккио , Генеральный секретарь Совета Европы

Турбьерн Ягланд , Председатель Европейского парламента

Ежи Бузек ,

Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств

Кнут Воллебек

Относительно выводов Европейской комиссии за демократию через право по проекту закона Украины "О языках в Украине"

Обращение ВР АРК от 20.04.11

№ 4-6/11–ВР

4.

Верховная Рада Украины

О необходимости принятия закона Украины

"О языках в Украине"

Обращение ВР АРК от 20.04.11

№ 5-6/11–ВР

5.

Президенту Украины Януковичу В.Ф.

 

О ситуации, которая сложилась в Автономной Республике Крым с выдачей правоустанавли-вающих документов на право собственности

и пользования на земельные участки

Решение ВР АРК

от 20.04.11

№ 333-6/11

 

6.

Верховная Рада Украины

Заявление ВР АРК в связи с событиями

в г. Львове 9 мая 2011 года

Заявление ВР АРК

от 18.05.11

№ 7-6/11–ВР

 

7.

Президенту Украины Януковичу В.Ф.

 

О продлении до 2015 года срока действия Программы расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые вернулись на проживание в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период

до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая

2006 года № 637

Обращение ВР АРК от 18.05.2011

№ 8-6/11–ВР

 

8.

Кабинет Министров Украины

 

О внесении изменений в Порядок предоставления услуг по временному размещению (проживанию), утвержденного Постановлением КМУ от 15.03.06 № 297

Обращение ВР АРК от 21.09.11

№ 9-6/11-ВР

 

 

Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым

 

№ п/п

Адресат

Тема обращения

Вид, дата и номер акта

1

2

3

4

1.

Председатель Верховной Рады Украины

Литвин В.М.

 

народные депутаты Украины

Об избрании Дейча Б.Д. председателем Комитета Верховной Рады Украины

по вопросам Автономной Республики Крым

Обращение Президиума ВР АРК от 22.04.11

№ 6-6/11–ПВР

 

 

Приложение 9

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о взятых на контроль постановлениях и решениях Верховной Рады Автономной Республики Крым и решениях ее Президиума за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

Количество взятых на контроль (за отчетный период)

Количество снятых с контроля

(с учетом ранее взятых на контроль)

Количество рассмотренных

в порядке контроля

постановлений

и решений ВР АРК

решений Президиума ВР АРК

как выполненные

в связи с признанием утратившими силу, отменой, потерей актуальности, истечением срока действия и др.

на пленарных заседаниях

ВР АРК

на заседаниях Президиума ВР АРК

 

107

15

51

75

4

–

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о протокольных поручениях Верховной Рады Автономной Республики Крым, поручениях ее Президиума, поручениях Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым за период работы 6 созыва за 2011 год

 

Количество протокольных поручений ВР АРК

Количество поручений Президиума ВР АРК

Количество поручений Председателя ВР АРК

дано

снято

с контроля

( с учетом ранее взятых на контроль )

находится

на контроле

( с учетом ранее взятых на контроль )

дано

снято

с контроля

(с учетом ранее взятых на контроль)

находится

на контроле

( с учетом ранее взятых на контроль )

дано

снято

с контроля (исполнено)

 

находится

на контроле

(с учетом ранее взятых на контроль)

 

3

3

1

1

5

1

16

14

3

 

 

Приложение 10

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о количестве депутатских запросов, внесенных депутатами

Верховной Рады Автономной Республики Крым 6 созыва за 2011 год

 

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

Депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым

 

Номер

п/п

Субъект внесения

 

Содержание запроса

Поддержан ВР АРК/

не поддержан

1.

Клычников В.Н.

О погашении кредиторской задолженности по VII Всекрымскому конкурсу проектов и программ развития местного самоуправления

Поддержан ВР АРК

2.

Шувайников С.И.

Об оформлении документации на природный парк-сафари "Тайган" (Белогорский район)

Поддержан ВР АРК

3.

Шувайников С.И.

О капитальном ремонте внутриквартальных дорог по улицам Гагарина, Киевской, Мичурина и Гайдара

Не поддержан

ВР АРК

4.

Шувайников С.И.

Об оформлении документации и строительстве природного парка-сафари "Тайган" (Белогорский район)

Не поддержан

ВР АРК

5.

Аксенов А.В.

О деятельности инспекции ГАСК в АРК

Поддержан

ВР АРК

 

ИТОГО

 

5

3/2

 

 

 

 

Приложение 11

 

СВЕДЕНИЯ

о работе комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым со статусом постоянных

за период работы за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

№ п/п

Названия комиссий ВС АРК

 

Проведено заседаний комиссии

Всего рассмотрено вопросов

Рассмотрено проектов актов

ВС АРК

Рассмотрено

всего

в том числе выездных

всего

в т.ч. по контролю за выполнением актов ВР АРК (вопросов, %)

 

всего

по которым комиссия является головной

 

служебных документов

обращений граждан,

в том числе на личном приеме

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Постоянная комиссия

по нормотворческой деятельности, организации работы Верховной Рады

и связям с общественностью

10

-

46

6 (13 %)

 

 

 

За указанный период работы

по резолюции направлено

в постоянные комиссии

ВР АРК для рассмотрения и внесения предложений 359 проектов

99

1137

380

2.

Постоянная комиссия

по бюджетной,

экономической

и инвестиционной политике

12

-

152

3 (1,97 %)

100

613

117

3.

Постоянная комиссия

по земельным, аграрным вопросам, экологии

и административно-территориальному устройству

11

1

86

21 (24,4 %)

48

579

252

4.

Постоянная комиссия

по образованию, науке, делам молодежи и спорта

8

-

58

5 (8,6 %)

 

17

380

92+14

(по пору-чению руковод-ства

ВР АРК)

5.

Постоянная комиссия

по культуре

9

-

40

15 (37,5 %)

25

299

62

6.

комиссия по санаторно-курортному комплексу, туризму и предпринимательству

10

-

34

3 (8,8 %)

31

226

51

7.

Постоянная комиссия

по социальным вопросам, здравоохранению

и делам ветеранов

12

2

60

25 (41,6 %)

25

495

112+127 (прием граждан)

8.

Постоянная комиссия

по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан

8

-

31

5 (0,16 %)

4

261

163

9.

Постоянная комиссия

по региональному развитию, строительству и контролю

за приватизацией

12

-

181

7 (3,9 %)

4

380

361

ВСЕГО

92

3

688

90 (13 %)

359

353

(по 6 проектам головная комиссия не определялась)

4370

1731

 

 

Приложение 12

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о документах, направленных руководством Верховного Совета Автономной Республики Крым Президенту Украины, в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины, министерства, госкомитеты Украины, другие органы власти Украины, за пределы Украины, и полученных на них ответах за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

Адресат

Общее

количество направленных документов

Результат рассмотрения

Награды

ответ

не требуется

получен положительный ответ

получен отрицатель-ный ответ

получен промежуточ-ный ответ

ответ не поступил

отозвано, возвращено документов

 

Президент Украины, Администрация Президента Украины

40

0

2

0

1

1

0

36

Верховная Рада Украины, комитеты Верховной Рады Украины

54

16

7

3

5

12

0

11

Кабинет Министров Украины, Премьер-министр Украины

13

0

1

4

5

3

0

0

Министерства, государственные комитеты Украины, другие органы

36

13

6

2

1

8

0

0

За пределы Украины

41

2

4

4

2

28

0

0

 

ИТОГО

184

31

20

13

14

52

0

47

 

 

 

Приложение 13

 

 

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о награждении знаками отличия

Автономной Республики Крым за период работы

Верховной Рады Автономной Республики Крым 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

№ п/п

Знаки отличия Автономной Республики Крым

Количество награжденных

1.

Звание "Почетный крымчанин"

–

2.

Знак отличия "За верность долгу"

31

3.

Знак отличия "За отвагу на пожаре"

9

4.

Почетное звание "Заслуженный работник АРК"

219

5.

Почетная грамота Президиума ВР АРК

315

6.

Благодарность Председателя ВР АРК

579

 

 

Приложение 14

 

 

информация

о протокольных мероприятиях Верховной Рады Автономной

Республики Крым и соглашениях, заключенных с регионами Украины

и зарубежных государств, за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

За отчетный период руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым было проведено 60 встреч с представителями иностранных государств, в том числе:

 

8

–

с представителями дипломатического корпуса;

16

–

с представителями международных организаций;

2

–

с главами консульских учреждений;

1

–

с представителями деловых кругов иностранных государств;

13

–

с делегациями иностранных государств;

2

–

с представителями общественных организаций;

5

–

с представителями правительственных организаций;

13

–

с другими иностранными представителями.

Встречи состоялись с представителями таких государств, как Республика Австрия, Республика Болгария, Великобритания, Грузия, Государство Израиль, КНР, Республика Корея, Литовская Республика, Исламская Республика Пакистан, Республика Польша, Российская Федерация, Словацкая Республика, Турецкая Республика, Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Чешская Республика, а также представителями таких международных организаций как ООН, ОБСЕ, СЕ, ЕС, делегациями правительственной организации Агентства США по международному развитию ( USAID ).

На встречах обсуждалась общественно-политическая, социально-экономическая и межэтническая ситуация в Крыму, перспективы развития двустороннего сотрудничества Автономной Республики Крым с регионами иностранных государств, а также вопросы, связанные с инвестиционным и экономическим потенциалом Автономной Республики Крым, обеспечением прав представителей национальных меньшинств в автономии .

В ходе встреч также обсуждались приоритеты и планы сотрудничества автономии с Программой Развития и Интеграции Крыма ПРООН, Офисом Верховного комиссара по национальным меньшинствам в Украине, представителями Европейского Союза.

По итогам встреч были подписаны:

1. Меморандум о взаимопонимании между Программой развития Организации Объединенных Наций, Советом министров Автономной Республики Крым и Верховной Радой Автономной Республики Крым.

2. Соглашение о сотрудничестве между Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и Программой развития Организации Объединенных Наций ( в рамках реализации проекта "Местное развитие , ориентированное на громаду
фаза-II").

3. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым и Благотворительным Фондом "Развитие Украины".

За данный период делегации Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты 12 раз выезжали за рубеж.

Кроме того, Верховной Радой Автономной Республики Крым было утверждено 6 соглашений о межрегиональном сотрудничестве:

1) Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 575-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Николаевской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

2) Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 576-6/11"Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым (Украина) и Правительством Нижегородской области (Российская Федерация) о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарно-культурном сотрудничестве".

3) Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 577-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Одесской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

4) Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 578-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Севастопольской городской государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

5) Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 ноября 2011 года № 579-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Херсонской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

6) Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 сентября 2011 года № 486-6/11 "Об утверждении Соглашения между Советом министров Автономной Республики Крым и Харьковской областной государственной администрацией о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве".

 

 

 

Приложение 15

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
о работе с обращениями граждан в Верховной Раде

Автономной Республики Крым за период работы 6 созыва за 2011 год

 

(по состоянию на 31.12.2011)

 

В 2011 году в Верховной Раде Автономной Республики Крым зарегистрировано 3632 обращения граждан, что на 6,9 % больше, чем за 2010 год (3397), в них поднято 4113 вопросов.

Из общего числа поступивших обращений поступило:

в адрес руководства Верховной Рады – 1692;

в адрес председателей постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым – 1548;

в Секретариат и Управление делами Верховной Рады Автономной Республики Крым – 392.

За указанный период поступило обращений:

письменных– 1472;

коллективных – 423 (11,6 % от общего количества всех обращений);

устных – 2160;

через СМИ – 0.

Всего в Верховную Раду Автономной Республики Крым с учетом коллективных писем обратилось 13332 человека.

Анализ структуры обращений показывает, что 92,1 % составляют заявления, 3,7 % – предложения, 4,2 % – жалобы.

За данный период наибольшее количество обращений поступило:

из городов:

Симферополя – 1328 (36,6 %), Ялты – 263 (7,2 %), Алушты – 106 (2,9 %), Евпатории – 78 (2,1 %), Феодосии – 78 (2,1 %), Саки – 69 (1,9 %), Керчи – 64 (1,8 %), Джанкоя – 58 (1,6 %), Судака – 53 (1,5 %), Красноперекопска – 41 (1,1 %), Армянска – 17 (0,5 %), Севастополя – 16 (0,4 %);

из районов:

Симферопольского – 324 (8,9 %), Бахчисарайского – 177 (4,9 %), Черноморского – 132 (3,6 %), Белогорского – 126 (3,5 %), Красногвардейского – 113 (3,1 %), Сакского – 102 (2,8%), Первомайского – 64 (1,8 %), Нижнегорского – 62 (1,7%), Джанкойского – 53 (1,5 %), Ленинского – 53 (1,5 %), Раздольненского – 53 (1,5 %), Советского – 46 (1,3 %), Кировского – 45 (1,2 %), Красноперекопского – 21 (0,6%);

из других областей Украины, из регионов Российской Федерации и от граждан других государств поступило 90 обращений, что составляет 2,4% от общего количества обращений.

По тематике среди основных вопросов, которые поднимают граждане в своих обращениях:

30,17 % (1241) – вопросы жилищно-коммунального хозяйства, снижения тарифов, улучшения жилищных условий граждан;

12,79 % (526) – вопросы социальной защиты;

11,55 % (475) – вопросы аграрной политики и земельных отношений;

10,02 % (412) – вопросы обеспечения соблюдения законности и правопорядка, несогласия с решениями судебных органов;

6,71 % (276) – вопросы здравоохранения;

5,62 % (231) – вопросы деятельности органов местного самоуправления;

2,7 % (111) – вопросы семьи, молодежи и спорта;

2,53 % (104) – вопросы промышленной политики;

2,26 % (93) – вопросы труда и заработной платы;

1,97 % (81) – вопросы транспорта и связи;

1,95 % (80) – вопросы экономической, ценовой, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности;

1,65 % (68) –вопросы развития культуры, туризма, сохранения культурного наследия;

1,36 % (56) – вопросы финансирования, налогообложения;

0,83 % (34) – вопросы образования, научной и инновационной деятельности;

0,61 % (25) – вопросы, касающиеся информационной политики, деятельности СМИ;

0,51 % (21) – обращения, касающиеся, по мнению граждан, фактов коррупции;

0,51 % (21) – вопросы экологии и природных ресурсов;

0,51 % (21) – вопросы, касающиеся деятельности объединений граждан, религиозных объединений и межконфессиональных отношений;

0,41 % (17) – вопросы обороноспособности, суверенитета; межгосударственные и межнациональные вопросы;

0,17 % (7) – вопросы деятельности местных органов исполнительной власти;

0,05 % (2) – вопросы деятельности Верховной Рады Украины, Президента Украины и Кабинета Министров Украины;

5,12 % (211) – другие вопросы.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом отмечается увеличение обращений по следующим вопросам:

промышленная политика – в 1,46 раза;

семья, молодежь и спорт – в 1,26 раза;

труд и заработная плата – в 1,21 раза;

аграрная политика и земельные отношения – в 1,18 раза;

обеспечение соблюдения законности и правопорядка – в 1,08 раза;

Наряду с этим наблюдается уменьшение количества обращений:

по вопросам, касающимся деятельности местных органов исполнительной власти, – в 2,8 раза;

вопросам экологии и природных ресурсов – в 1,5 раза;

вопросам информационной политики и деятельности СМИ – в 1,16 раза.

По сравнению с 2010 годом увеличилось на 16,69 %, или в 1,16 раза, количество обращений, поступивших от лиц пенсионного возраста (1992 по сравнению с 1707 в 2010 году). Это связано с увеличением количества приемов граждан членами Президиума Верховной Рады Автономной Республики Крым в здании Верховной Рады, а также выездных приемов.

Особое внимание уделяется рассмотрению обращений инвалидов и участников войны, других льготных категорий граждан. Так, в Верховную Раду Автономной Республики Крым в 2011 году поступило:

108 обращений – от инвалидов войны;

100 – от участников боевых действий и участников войны;

535 – от ветеранов труда, инвалидов труда и инвалидов общего заболевания, а также от лиц, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС.

Основные вопросы, которые они поднимают в своих обращениях, следующие:

вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства;

вопросы здравоохранения;

вопросы социальной защиты населения;

вопросы труда и заработной платы.

Все обращения льготной категории граждан в соответствии с законодательством Украины берутся на контроль.

За 2011 год руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым было рассмотрено 1692 (46,6 %) обращения, по которым дано 3652 поручения, направлено должностным лицам на ознакомление 1000 обращений.

Из общего количества поступивших обращений по поручению руководства Верховной Рады Автономной Республики Крым было направлено на рассмотрение:

председателям постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым – 367 (10,05 %);

руководству Совета министров Автономной Республики Крым – 169 (4,63 %);

депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым – 7 (0,19 %);

министрам и председателям республиканских комитетов Автономной Республики Крым, управлениям при Совете министров Автономной Республики Крым – 1003 (27,46 %);

городским головам, председателям районных советов, председателям районных государственных администраций, сельским и поселковым головам – 1275 (34,9 %);

руководителям правоохранительных органов и органов прокуратуры – 191 (5,23 %);

работникам Секретариата Верховной Рады и Управления делами Верховной Рады Автономной Республики Крым – 244 (6,7 %);

руководителям других органов, предприятий, учреждений и организаций – 396 поручений (10,84 %).

Из 1600 (94,6 % от общего количества обращений, рассмотренных руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым) обращений, взятых на контроль в Верховной Раде Автономной Республики Крым, 320 (20 %) решены положительно.

Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым, его заместителями, председателями постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым ежемесячно осуществляются личные приемы граждан в соответствии с утвержденным графиком, который публикуется в газете "Крымские известия" и размещается на официальном сайте Верховной Рады Автономной Республики Крым, в том числе в разделе "Анонс".

Таким образом, указанными должностными лицами в 2011 году было принято на приеме граждан по личным вопросам 1592 человека, что на 5  % меньше, чем за аналогичный период 2010 года (1678).

 

 

 

СВЕДЕНИЯ

о количестве обращений граждан, поступивших в постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым, комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым

со статусом постоянных за период работы 6 созыва за 2011 год

(по состоянию на 31.12.2011)

Постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым

 

№

п/п

Название комиссии

Количество поступивших обращений

всего

на личном приеме граждан

по "горячей линии"*

непосред- ственно

в адрес комиссии

по резолюции руководства ВР АРК для работы

по резолюции руководства

ВР АРК для ознакомления

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

ПК ВР АРК по нормотворческой деятельности, организации работы Верховной Рады и связям

с общественностью

380

142

5

76

101

56

2.

ПК ВР АРК по бюджетной, экономической и инвестиционной политике

198

58

3

11

40

86

3.

ПК ВР АРК по земельным, аграрным вопросам, экологии

и местному самоуправлению

368

 

134

 

24

45

67

98

4.

ПК ВР АРК по образованию, науке, делам молодежи и спорту

159

73

0

19

14

53

5.

ПК ВР АРК по культуре

121

60

0

27

14

20

6.

ПК ВР АРК по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов

436

208

0

85

42

101

7.

ПК ВР АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан

218

129

2

32

9

46

8.

ПК ВР АРК по санаторно-курортному комплексу и туризму

84

39

4

3

22

16

9.

ПК ВР АРК по региональному развитию, строительству и контролю

за приватизацией

489

135

130

38

58

128

 

Комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым со статусом постоянных

 

 

1.

Комиссия ВР АРК по вопросам социального развития села* (*функционировала до 16.03.2011)

68

62

0

4

0

2

 

ВСЕГО:

2521

1040

168

340

367

606