Анализ регуляторного влияния проекта постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым
" О внесении изменений в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 июня 2008 года № 912-5/08
"О предоставлении предприятиям финансовой поддержки на реализацию инновационных (инвестиционных) проектов через механизм удешевления кредитов и
экономическом стимулировании предприятий – производителей подакцизных товаров за счет средств бюджета Автономной Республики Крым"
1. Определение проблемы, которую предполагается решить путем государственного регулирования.
В условиях финансового кризиса, из-за недостатка финансовых средств, сложностей с получением кредитов наблюдается снижение объемов производства в промышленности, особенно в важной для республики вино-водочной отрасли. Предприятия не имеют средств для разработки новых видов продукции, реализации мероприятий, направленных на повышение ее конкурентоспособности.
Введение в действие предлагаемого проекта постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым будет способствовать стабилизации производства, повышению конкурентоспособности вино-водочной и другой продукции, производимой в Автономной Республике Крым, освоению новых видов продукции, внедрению ресурсосберегающих технологий.
2. Определение целей государственного регулирования.
Создание благоприятных условий для наращивания объемов производства предприятиями-производителями подакцизных товаров, освоение новой техники и технологий, увеличение поступлений в бюджет.
3. Определение и оценка всех приемлемых альтернативных способов достижения указанных целей.
Для достижения указанных целей альтернативным способом является предоставление финансовой поддержки предприятиям – производителям подакцизных товаров в Автономной Республике Крым через механизм удешевления кредитов, однако в условиях высоких цен и ограниченности кредитных ресурсов, ужесточения требований к кредиторам, он менее эффективен, чем предлагаемый проектом способ экономического стимулирования предприятий.
4. Определение механизма, который предлагается применить для решения проблемы, и соответствующие мероприятия.
Экономическое стимулирование предприятий – производителей подакцизных товаров всех форм собственности, обеспечивающих увеличение объемов производства подакцизной продукции, произведенной на находящихся в Автономной Республике Крым производственных мощностях, и ежемесячно осуществляющих уплату акцизного сбора в бюджет Автономной Республики Крым (далее – предприятия), путем частичной компенсации стоимости сырья, материалов, освоения новых видов продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий согласно бизнес-плану (далее – компенсация) и расчетов предприятий с бюджетом Автономной Республики Крым.
5. Обоснование возможности достижения определенных целей в случае принятия регуляторного акта.
Предлагаемый регуляторный акт создает условия для предприятий –производителей подакцизных товаров всех форм собственности для осуществления наращивания объемов производства подакцизной продукции, производимой на находящихся в Автономной Республике Крым производственных мощностях, осваивания новых видов продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий.
6. Определение ожидаемых результатов принятия акта.
Предлагаемый механизм возмещения затрат за счет средств бюджета Автономной Республики Крым направлен на развитие предприятий пропорционально росту поступлений в бюджет от уплаты ими акцизного сбора, что является стимулом для пересмотра производственных и финансовых планов предприятий в сторону увеличения объемов производства и соответственно поступлений в бюджет.
С принятием данного регуляторного акта в 2012 году ожидается увеличение поступлений в бюджет акцизного налога до 10 %.
7. Обоснование предложенного срока действия регуляторного акта.
Срок действия предложенного регуляторного акта не ограничен.
8. Определение показателей результативности регуляторного акта.
Увеличение объемов промышленного производства, рост объемов производства продукции, снижение себестоимости сырья и материалов, разработка и внедрение новых технологических процессов, рост поступлений в бюджеты всех уровней, создание новых рабочих мест.
9. Определение мероприятий, с помощью которых будет осуществляться отслеживание результативности регуляторного акта.
Отслеживание результативности регуляторного акта в течение 2012 года поручено Совету министров Автономной Республики Крым, а результаты отслеживания будут опубликованы в газете "Крымские известия".
| Министр финансов Автономной Республики Крым |
Н. СКОРИК |