ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Украины
"О внесении изменений в Закон Украины "О доступе к публичной информации"

 

1. Обоснование необходимости принятия акта.

Разработка законопроекта вызвана необходимостью усовершенствования  некоторых норм Закона Украины "О доступе к публичной информации", несогласованность которых с нормами Конституции Украины и законами Украины, а также неоднозначность их толкования, привело к трудностям в процессе практического их применения субъектами властных полномочий.

2. Цели и задачи принятия проекта.

Проект закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О доступе к публичной информации" (далее – законопроект) подготовлен с целью приведения отдельных положений Закона Украины "О доступе к публичной информации" в соответствие с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, утвержденной Законом Украины от 23 декабря 1998 года № 350-XIV, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", другими законами Украины для обеспечения максимальной эффективности его применения на практике.

3. Общая характеристика и основные положения проекта.

Законопроект предусматривает внесение изменений в некоторые положения Закона Украины "О доступе к публичной информации", а именно:

- в пункт 4 части первой статьи 3 в части определения в качестве дополнительного способа доступа к заседаниям коллегиальных субъектов властных полномочий прямую теле- и/или радио трансляцию, поскольку возможность непосредственного присутствия на заседаниях ограничена количеством мест в залах заседаний;

- в статью 11, путем ее исключения как противоречащей статьям 19, 32 Конституции Украины и действующему законодательству, регулирующему юридическую ответственность;

- в статью 15 в части конкретизации перечня информации, обязательной для обнародования; определения категории проектов нормативно-правовых актов (подлежащие обсуждению) обязательной для обнародования; порядка обнародования проектов нормативно-правовых актов, предназначенных для рассмотрения на внеочередных сессиях, а также определение возможности обнародования проектов, кроме установленного срока (не позднее чем за 20 рабочих дней до даты их рассмотрения с целью принятия), в сроки, установленные специальными законами (например, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине").

4. Состояние нормативно-правовой базы в данной сфере правового регулирования.

В данной сфере правового регулирования действуют такие нормативно-правовые акты:

Конституция Украины;

Конституция Автономной Республики Крым, утвержденная Законом Украины от 23 декабря 1998 года № 350-XIV;

Закон Украины "Об информации";

Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине";

Закон Украины "О Регламенте Верховной Рады Украины";

Закон Украины "О защите персональных данных".

5. Финансово-экономическое обоснование.

Принятие законопроекта не влечет выделения дополнительных средств из Государственного бюджета Украины.

6. Прогноз социально-экономических и иных результатов принятия проекта.

Принятие законопроекта позволит устранить несогласованность норм Закона Украины "О доступе к публичной информации" с нормами Конституции Украины, Конституции Автономной Республики Крым, Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" и нормами других законов Украины в части определения порядка осуществления и обеспечения права на доступ к публичной информации и обеспечит открытость и прозрачность функционирования публичных органов власти.