УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
ПОЛОЖЕНИЕ
о Временной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым
по вопросам предупреждения и противодействия коррупции
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Временная комиссия Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам предупреждения и противодействия коррупции (далее – Комиссия) является органом Верховной Рады Автономной Республики Крым, который образуется из числа депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым на срок полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым шестого созыва для решения в соответствии с действующим законодательством задач по вопросам предупреждения и противодействия коррупции.
Комиссия осуществляет свою работу на общественных началах.
2. Комиссия образуется в целях изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению, осуществления контроля за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума в пределах предоставленных полномочий.
3. Деятельность Комиссии осуществляется на принципах верховенства права, законности, гласности, равноправности, целесообразности, плановости, коллегиальности, свободного обсуждения вопросов и принятия решений.
Депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее – депутаты) обеспечиваются условия для активного участия в работе Комиссии.
4. Организация и порядок деятельности Комиссии определяются настоящим Положением в соответствии с пунктом 18 части первой статьи 18, пунктом 13 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины "Об основах предупреждения и противодействия коррупции", другими законами Украины.
5. Комиссия в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Верховной Раде Автономной Республики Крым. По истечении срока полномочий Комиссия отчитывается перед Верховной Радой Автономной Республики Крым о проделанной работе.
Деятельность Комиссии координирует Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Регламентом Верховной Рады Автономной Республики Крым и настоящим Положением.
РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
1. Состав Комиссии избирается из числа депутатов на основе пропорционального представительства членов депутатских фракций Верховной Рады Автономной Республики Крым.
В состав Комиссии входят председатель, секретарь и члены Комиссии.
2. В состав Комиссии не могут входить Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым и его заместители.
3. Верховная Рада Автономной Республики Крым может внести изменения в состав Комиссии по следующим основаниям:
в связи с заявлением депутата, входящего в состав Комиссии;
в связи с неудовлетворительной работой депутата, входящего в состав Комиссии, или другими обстоятельствами, делающими невозможным исполнение им своих обязанностей;
в связи с нарушением депутатом, входящим в состав Комиссии, действующего законодательства, Регламента Верховной Рады Автономной Республики Крым и иных нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;
по предложению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым.
РАЗДЕЛ III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ.
ФУНКЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, СЕКРЕТАРЯ И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
1. Организация работы Комиссии возлагается на председателя Комиссии.
2. Председатель Комиссии выполняет следующие функциональные обязанности:
назначает и проводит заседания Комиссии;
выступает от имени Комиссии на заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума;
представляет Комиссию в отношениях с другими органами Верховной Рады Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами и республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, органами государственной власти, правоохранительными органами, органами прокуратуры, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан, юридическими и физическими лицами;
вносит на рассмотрение Комиссии предложения по вопросам, относящимся к ее ведению, организации деятельности Комиссии, повесток дня заседаний Комиссии;
организует работу по подготовке, а также реализации решений, заключений и рекомендаций Комиссии, подписывает их;
дает поручения членам Комиссии по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;
ведет прием граждан от имени Комиссии, в том числе через горячую телефонную линию, по вопросам ведения Комиссии;
выступает с отчетом о работе Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии, решения, заключения, рекомендации.
3. Секретарь Комиссии выполняет следующие функциональные обязанности:
ведет учет заседаний Комиссии и присутствия на них депутатов, входящих в состав Комиссии;
ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии;
осуществляет контроль за исполнением решений, заключений и рекомендаций Комиссии, принятых в пределах ее полномочий;
обеспечивает депутатов, входящих в состав Комиссии, необходимыми документами и материалами;
осуществляет контроль за ведением делопроизводства в Комиссии.
4. Депутаты – члены Комиссии обязаны:
участвовать в работе и заседаниях Комиссии, соблюдать порядок работы Комиссии;
уведомлять председателя Комиссии о причине своего отсутствия на ее заседаниях;
выполнять поручения председателя Комиссии, в случае его отсутствия –секретаря Комиссии.
5. Заседания Комиссии назначаются и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
В заседаниях Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса приглашенные лица: Прокурор Автономной Республики Крым, начальник Главного управления МВД Украины в Автономной Республике Крым, начальник Главного управления Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым, начальник Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, председатель Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым, начальник Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины, начальник Крымской таможни, председатель Счетной палаты Верховной Рады Автономной Республики Крым и др.
6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. В рамках своих полномочий Комиссия принимает решения большинством голосов депутатов, входящих в состав Комиссии, присутствующих на заседании.
При равном количестве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя Комиссии.
7. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно.
Депутаты, не входящие в состав Комиссии, имеют право присутствовать на заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса.
8. При необходимости Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.
9. Заседание Комиссии открывает и ведет ее председатель. Он уведомляет о наличии кворума, представляет приглашенных, оглашает повестку дня заседания Комиссии.
10. Решения, принятые по результатам заседания Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь Комиссии.
11. Решения, заключения и рекомендации Комиссии принимаются большинством голосов депутатов, входящих в состав Комиссии, присутствующих на заседании, или путем оформления листа согласования.
В листе согласования указываются:
номер листа согласования;
название вопроса, по которому оформляется лист согласования;
список депутатов, входящих в состав Комиссии.
Каждый депутат, входящий в состав Комиссии, ставит свою подпись в листе согласования напротив своей фамилии.
Если депутат, входящий в состав Комиссии, не согласен с предлагаемым решением, он может указать свое особое мнение в листе согласования.
Решения и рекомендации Комиссии считаются принятыми, если в листе согласования имеются подписи более половины депутатов, входящих в состав Комиссии, поддержавших указанные документы.
12. Комиссия в процессе работы взаимодействует с постоянными комиссиями Верховной Рады Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами и республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами, органами прокуратуры, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан, юридическими и физическими лицами.
13. Комиссия имеет бланк установленного образца (прилагается).
14. Для выполнения возложенных на Комиссию задач Управление делами Верховной Рады Автономной Республики Крым в установленном порядке обеспечивает Комиссию кабинетом, оргтехникой, связью, бумагой и канцелярскими товарами.
Комиссия может привлекать к работе внештатных консультантов-экспертов по вопросам, относящимся к ее ведению.
РАЗДЕЛ IV
ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Задачами комиссии являются:
участие в предупреждении, выявлении, прекращении коррупционных правонарушений в установленном законом случаях;
в установленном порядке принятие мер по прекращению коррупционных правонарушений, восстановлению нарушенных прав и интересов физических и юридических лиц;
осуществление контроля за исполнением постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым и решений ее Президиума по вопросам ведения Комиссии, в том числе за реализацией программ Автономной Республики Крым, касающихся профилактики правонарушений, общественной безопасности, борьбы с коррупцией и т. д.;
осуществление экспертизы проектов нормативно-правовых и иных актов Верховной Рады Автономной Республики Крым с целью выявления норм, реализация которых может привести к проявлениям коррупции;
информирование Верховной Рады Автономной Республики Крым о выявленных фактах проявления коррупции, нарушениях антикоррупционного законодательства и внесение предложений по их устранению;
привлечение общественности и средств массовой информации к вопросам выявления и освещения случаев коррупции, информирование населения о принятых мерах;
осуществление системного анализа состояния коррупции в Автономной Республике Крым и мероприятий, которые осуществляются для предотвращения коррупции и противодействия ей;
проведение мониторинга деятельности органов власти Автономной Республики Крым в сфере предотвращения и противодействия коррупции, подготовка предложений по их согласованной работе в указанной сфере;
обеспечение эффективного взаимодействия с комитетами Верховной Рады Украины, центральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, иными государственными органами, Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами и республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями, объединениями граждан по вопросам реализации антикоррупционной политики;
обеспечение эффективного взаимодействия в пределах полномочий с органами, которые ведут борьбу с коррупцией.
РАЗДЕЛ V
ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право:
обращаться в установленном порядке с запросами в центральные органы исполнительной власти, их территориальные подразделения, иные государственные органы, Совет министров Автономной Республики Крым, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, международные организации, предприятия, учреждения, организации, объединения граждан и безоплатно получать от них информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к ведению Комиссии;
принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Верховной Рады Автономной Республики Крым и ее Президиума, Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым по вопросам ведения Комиссии;
заслушивать информацию членов Совета министров Автономной Республики Крым, руководителей министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым, а также представителей органов, которые ведут борьбу с коррупцией, по вопросам предотвращения и противодействия коррупции;
привлекать к своей работе специалистов министерств, республиканских комитетов Автономной Республики Крым, иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, экспертов, представителей предприятий, учреждений, организаций, научных учреждений (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Комиссии;
принимать участие в общественных дискуссиях и открытых депутатских слушаниях по вопросам предотвращения и противодействия коррупции;
разрабатывать проекты нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам ведения Комиссии;
принимать участие в организации научно-практических конференций, лекций, семинаров-практикумов и других мероприятий по вопросам предотвращения и противодействия коррупции;
оказывать правовую помощь по выявлению, устранению или нейтрализации негативных социальных процессов и явлений, которые порождают коррупцию;
проводить разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации с целью преодоления негативных явлений, которые порождают коррупцию;
взаимодействовать с органами, которые ведут борьбу с коррупцией, без вмешательства в деятельность указанных органов;
в случае выявления фактов, которые могут свидетельствовать о коррупционных правонарушениях, передавать органам, которые ведут борьбу с коррупцией, соответствующие материалы и получать информацию о результатах их рассмотрения.
РАЗДЕЛ VI
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Решения, заключения и рекомендации Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами и республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, органами государственной власти, правоохранительными органами, органами прокуратуры, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым, предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями граждан, юридическими и физическими лицами.
О результатах рассмотрения и принятых мерах Комиссия уведомляется в установленный ею срок.