ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к доработанному проекту решения Верховной Рады Автономной Республики Крым "О создании условий для разрешения спорных вопросов в земельных отношениях на территории Автономной Республики Крым"

 

1. Нормативно-правовое обоснование.

Представленный проект решения Верховной Рады Автономной Республики Крым " О создании условий для разрешения спорных вопросов в земельных отношениях на территории Автономной Республики Крым " разработан в соответствии со статьями 3, 13, 14, 47, 48, 56 Конституции Украины, пунктами 2, 18, 20, 21 части первой статьи 18, пунктом 31 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, пунктом "д" статьи 7, статьями 40, 121 Земельного кодекса Украины

 

2. Обоснование необходимости принятия проекта.

В настоящее время существует проблема правового разрешения вопросов, связанных с самовольным занятием земельных участков на территории Автономной Республики Крым. Отсутствие условий для ее разрешения влечет негативные последствия как для государства, так и для граждан и юридических лиц. В частности, государство в лице органов местного самоуправления теряет дополнительные источники наполнения бюджетов. В свою очередь, граждане не имеют возможности реализовать свои конституционные права, гарантированные государством.

В соответствии со статьей 47 Конституции Украины каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый гражданин должен иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или получить в аренду.

Согласно статье 121 Земельного кодекса Украины граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Украины гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться бесплатно в собственность или передаваться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и гаражного строительства.

В соответствии со статьей 3 Конституцией Украины человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность определяются в Украине наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека определяют содержание и направление деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

В соответствии со статьей 13 Конституции Украины земля является объектом права собственности Украинского народа, от имени которого данное право осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 14 Конституции Украины земля является основным национальным богатством и пребывает под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Данное право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 48 Конституции Украины каждый имеет право на достойный жизненный уровень для себя и своей семьи, который включает достаточное питание, одежду, жилье.

В соответствии со статьей 56 Конституции Украины каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, причиненного бездействием органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

3. Цели и задачи проекта.

Целью проекта является создание условий, позволяющих разрешить спорные вопросы, связанные с самовольным занятием земельных участков, в обоюдных интересах граждан, юридических лиц и государства.

 

4. Финансово-экономическое обоснование.

Принятие данного проекта решения не требует финансирования из Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым.

 

5. Прогноз последствий принятия проекта.

Принятие проекта решения будет способствовать реализации конституционных прав граждан, повышению престижа органов государственной власти и органов местного самоуправления, мобилизации дополнительных доходов в бюджеты всех уровней.

 

 

Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым

Л. МИРИМСКИЙ