Пояснительная записка
к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О внесении изменений в Программу Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы», утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2007 года № 644-5/07»
1. Обоснование необходимости принятия акта
Данный проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым разработан в связи с необходимостью перераспределения бюджетных средств на более приоритетное социально значимое направление и развитие региона, возникла необходимость уменьшения средств на 2011-2012 годы по подпункту 2.1 пункта 2 Мероприятий по реализации Программы Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 ноября 2007 года № 644-5/07, которые будут направлены на:
- социальную поддержку медицинских работников, работающих в лечебно-профилактических учреждениях и учебных заведениях сельской местности, в связи с чем будет продолжена выплата социальной помощи на 2011-2012 годы из расчета 210 грн. в месяц врачам и 260 грн. в месяц специалистам с базовым и неполным высшим медицинским образованием;
- осуществление мероприятий по созданию и функционированию социальных аптек;
- оптимизацию программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым в сфере охраны здоровья в связи с обеспечением реализации Стратегии развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года в рамках перехода на программно-целевой метод формирования расходной части бюджета.
В настоящее время в отрасли здравоохранения автономии действует 7 программ, утвержденных постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым: Программа Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы; Республиканская программа по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью на 2007-2010 годы, Программа развития кардио- и нейрососудистой хирургии в АРК на 2006-2010 годы, Республиканская программа борьбы с онкологическими заболеваниями на 2007-2016 годы, Региональная программа по противодействию эпидемии туберкулеза в Автономной Республике Крым на 2007-2011 годы, Программа Автономной Республики Крым по обеспечению профилактики ВИЧ - инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в Автономной Республике Крым на 2009-2013 годы.
Из этих программ Республиканская программа по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью на 2007-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21.02.2007 №349-5/07, Программа развития кардио- и нейрососудистой хирургии в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16.11.2005 №1507-4/05, в 2010 году заканчивают свой срок действия.
Учитывая целесообразность реализации комплексной Программы Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы в сфере охраны здоровья, окончание сроков действия указанных программ, а также социальную значимость ныне функционирующих, предлагается провести оптимизацию существующих программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым в сфере охраны здоровья с включением их в состав Программы Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы» утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21.11.2007 №644-5/07, и разработать мероприятия по их выполнению на 2011-2012 годы.
2. Цель и пути ее достижения
Основной целью принятия Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О внесении изменений в Программу Автономной Республики Крым «Здоровье крымчан» на 2008-2012 годы, утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21.11.2007 № 644-5/07» является реализация государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни граждан Крыма, и, в частности, больных с онкологическими заболеваниями, хронической почечной недостаточностью,ВИЧ инфекции/СПИДом, а также возможность предоставления гражданам Автономной Республики Крым гарантированной государством бесплатной медицинской помощи.
3. Правовые основания
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым к ведению Автономной Республики Крым подлежит с учетом особенностей Автономной Республики Крым подготовка, утверждение и реализация программ, организация и осуществление деятельности по обеспечению безопасных и здоровых условий жизни населения, организация и развитие здравоохранения.
4. Финансово-экономические основания
Реализация данного проекта постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым. Объемы финансирования по действующим программам, учтены в представленных изменениях в пределах ранее утвержденных ассигнований, запланированных на мероприятия программ Для реализации Мероприятий данного проекта с учетом внесенных изменений необходимы дополнительные средства.
5. Позиция заинтересованных органов власти
Проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым согласован с заинтересованными органами власти Автономной Республики Крым.
6. Региональный аспект
Проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым позволит в сложной экономической ситуации в стране обеспечивать бесплатную медицинскую помощь и проведение диагностических исследований, укрепить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений Автономной Республики Крым, оказывать дополнительную социальную помощь работникам лечебно-профилактических учреждений сельской местности, обеспечить развитие сети социальных аптек, увеличить объем оказания специализированной медицинской помощи больным с онкопатологией, хронической почечной недостаточностью, ВИЧ инфекции/СПИДом, тем самым увеличить продолжительность жизни этих больных.
| Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым |
П. БУРЛАКОВ |