Пояснительная записка
к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым
"О Программе развития культуры и охраны культурного наследия
на 2011-2015 годы"
1. Обоснование необходимости принятия акта
Программа Развития культуры и охраны культурного наследия на 2011–2015 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с с пунктом 17 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, на основании Постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 «Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года», на основании законов Украины «Об основных направлениях развития информационного общества в Украине на 2007 – 2015 годы», «Об охране культурного наследия», «Об охране археологического наследия», «О библиотеках и библиотечном деле», «О музеях и музейном деле».
Культура является ключевым элементом гармоничного и динамического развития страны и общества. Культурная жизнь общества является критерием оценки его общего благополучия, поскольку именно культурная самореализация личности является одной из фундаментальных общечеловеческих ценностей. Первоочередные задания отрасли культура находят свое отображение в ежегодных программах социально–экономического развития Автономной Республики Крым. Анализ состояния отрасли культура и искусство свидетельствует о достижении определенных позитивных результатов и обеспечении динамического роста основных показателей деятельности.
В настоящее время в сфере культуры, искусства и охраны культурного наследия отсутствуют комплексные республиканские программы.
2. Цель и пути ее достижения
Основными целями Программы являются:
удовлетворение культурных потребностей всех слоев населения;
повышение уровня сервиса информационного и культурного обслуживания населения и гостей Автономной Республики Крым;
повышение привлекательности Крыма для туристов;
сохранение памятников истории, монументального искусства, архитектуры и археологии, расположенных на территории Автономной Республики Крым;
повышение доходов учреждений культуры.
Для достижения основных целей необходима реализация следующих основных задач:
сохранение и популяризация материального и нематериального наследия в Автономной Республике Крым, обеспечение широкого доступа к его достоянию, путем:
- сохранения и пополнения музейных и библиотечных фондов, развития и модернизации сети музеев, историко-культурных заповедников, библиотек в т.ч. с привлечением средств спонсоров и меценатов;
- внедрения современных информационных технологий и технических средств в музеях и библиотеках;
- популяризации материального культурного наследия в музейных учреждениях Автономной Республики Крым;
поддержки и развития всех видов и жанров искусства, традиционных культур, клубной деятельности, культур этносов в АРК посредством:
- развития фестивального и конкурсного движения, участия в международных творческих проектах;
- поддержки творческой молодежи, одаренных детей в сфере музыкального, изобразительного, хореографического искусства, литературного творчества;
- совершенствования кинообслуживания;
- создания благоприятных условий для развития народного творчества, художественной самодеятельности, творческого самовыражения населения;
- защиты и обеспечения развития языков и культур народов и национальных групп, проживающих в Автономной Республике Крым, сохранения их этнокультурного разнообразия, воспитания межэтнической и межконфессиональной толерантности, поликультурности;
улучшении материально-технической базы учреждений культуры и искусства посредством:
- реконструкции и модернизация материально-технической базы театрально-зрелищных учреждений;
- строительства, реконструкции и проведения ремонтно-реставрационных работ в музеях и заповедниках;
- реконструкции и модернизации материально – технической базы библиотек, клубов и учебных заведений;
охраны объектов культурного наследия посредством:
- проведения паспортизации памятников архитектуры, археологии, истории и монументального искусства местного значения;
- проведения реставрационных и консервационных работ на памятниках архитектуры, археологии, истории и монументального искусства местного и национального значения.
Для решения поставленных задач Программой предусмотрено выполнение мероприятий (Приложение 1 к Программе).
3. Правовые основания
Пункт 17 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым; постановление Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067 «Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года»; концепция Государственной целевой программы популяризации отечественной книгоиздательской продукции на 2009 - 2012 годы, одобренная распоряжением Кабинета Министров Украины от 28 мая 2008 года № 772-р; законы Украины «Об основных направлениях развития информационного общества в Украине на 2007 – 2015 годы», «Об охране культурного наследия», «Об охране археологического наследия», «О библиотеках и библиотечном деле», «О музеях и музейном деле».
4. Финансово-экономические основания
Финансирование Программы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, а также других источников, предусмотренных действующим законодательством (Приложение 2 к Программе).
5. Позиция заинтересованных органов власти
Постановление согласовано со всеми заинтересованными органами власти Автономной Республики Крым.
6. Региональный аспект
Принятие указанного постановления будет способствовать удовлетворению культурных потребностей всех слоев населения региона, повысит качество услуг, предоставляемых учреждениями культуры, обеспечит реализацию прав граждан на свободный поиск, получение, передачу и распространение информации, будет способствовать сохранению культурного наследия на территории Автономной Республики Крым, позволит поднять отрасль на более качественный уровень и обеспечит дальнейшее ее развитие.
| Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым |
П. БУРЛАКОВ |