ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "О вопросах управления имуществом, принадлежащим
Автономной Республике Крым"

Данный проект постановления подготовлен Советом министров Автономной Республики Крым во исполнение подпункта 3.3 пункта 3 решения Верховной Рады Автономной Республики Крым от 26.05.2010 № 1740-5/10 "О мерах по подготовке объектов жизнеобеспечения Автономной Республики Крым к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов", согласно которому Совету министров Автономной Республики Крым поручено обратиться в Кабинет Министров Украины по вопросу согласования передачи в государственную собственность объектов долевого участия Автономной Республики Крым в строительстве газопровода "Джанкой-Феодосия-Керчь" и имущества ГРС с. Долинка и ГРС с. Геройское Сакского района, построенных за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

Необходимость принятия этого решения также обусловлена:

статьей 7 Закона Украины "О трубопроводном транспорте", в которой определено, что магистральный трубопроводный транспорт (в том числе магистральные газопроводы и объекты на них) имеет важное народнохозяйственное и оборонное значение и является государственной собственностью Украины, приватизация и передача их в аренду запрещена;

условиями проведения хозяйственной деятельности по транспортировке природного газа магистральными трубопроводами, утвержденными постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 13.01.2010 № 9, установлено, что осуществление лицензионной деятельности по транспортировке природного газа возможно только при наличии у лицензиата магистральных газопроводов и объектов на них в его собственности или пользовании (данный вид лицензионной деятельности на территории Автономной Республики Крым осуществляется только предприятиями НАК "Нефтегаз Украины", на балансе которых находятся объекты газотранспортной системы);

объекты долевого участия Автономной Республики Крым в строительстве газопровода "Джанкой-Феодосия-Керчь" (газопровод отнесен к государственной собственности и находится на балансе ДК "Укртрансгаз") и имущество ГРС с. Долинка и ГРС с.Геройское Сакского района, построенных за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, не переданы в установленном порядке специализированным предприятиям и эксплуатируются в настоящее время с нарушением правил лицензионной деятельности и безопасности систем газоснабжения (являются источниками газоснабжения населенных пунктов Сакского, Кировского, Советского, Нижнегорского и Ленинского районов);

созданием условий для гарантированного и безопасного газоснабжения потребителей Сакского, Кировского, Советского, Нижнегорского и Ленинского районов в предстоящий осенне-зимний период 2010-2011 годов;

отсутствием средств у Крымского республиканского предприятия по эксплуатации инженерных сетей, выступающего балансодержателем объектов газификации (межпоселковые газопроводы и распределительные газовые сети населенных пунктов), на проведение модернизации и реконструкции объектов газотранспортной системы, переданных в эксплуатацию специализированным предприятиям;

безвозмездной передачей объектов газотранспортной системы, построенных за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, в государственную собственность согласовывается с положениями Соглашений о развитии нефтегазовой отрасли Автономной Республики Крым, подписанных Советом министров Автономной Республики Крым и НАК "Нефтегаз Украины" в 2005 и 2010 годах, которыми предусматривалось на приоритетной основе за счет средств компании строительство объектов газоснабжения, имеющих важное значение для социально-экономического развития регионов Крыма.

С 2005 года по 2009 год на строительство объектов газотранспортной системы предприятиями НАК "Нефтегаз Украины" направлено 164,2 млн. грн.
В 2010 году планами капитального строительства предприятий НАК "Нефтегаз Украины" предусмотрено в Автономной Республике Крым финансирование объектов незавершенного строительства газотранспортной системы в сумме 680 млн. грн. и подводящих газопроводов к населенным пунктам – 67,9 млн. грн.
Проектом постановления Верховной Рады Автономной Республики предусматривается дать согласие на передачу из состава имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в государственную собственность объектов долевого участия Автономной Республики Крым в строительстве газопровода "Джанкой-Феодосия-Керчь" и имущества ГРС с. Долинка и ГРС с. Геройское Сакского района.

Данный проект постановления подготовлен в соответствии со статьей 26 Конституции Автономной Республики Крым, Положением о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или переданным в ее управление, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года № 459-2/99, Положением о порядке передачи имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, утвержденным Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2000 года № 1233-2/2000.

Принятие данного Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым не влечет за собой выделения дополнительных бюджетных средств.
Проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым согласован с Фондом имущества Автономной Республики Крым, Министерством экономики Автономной Республики Крым, Министерством финансов Автономной Республики Крым.

Министерство топлива и энергетики Украины письмом от 21.08.2010 02/31-102 согласовало передачу объектов в государственную собственность в соответствии с Законом Украины "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности".

 

Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым

П. БУРЛАКОВ