ОТЧЕТ

МИНИСТЕРСТВА АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Министерство аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым (далее – Министерство) осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 01 марта 2011 года № 69 «Об утверждении Положения о Министерстве аграрной политики и продовольствия Автономной Республики Крым».

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

- осуществляет в пределах полномочий, управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым и переданным в ее управление;

- в установленном порядке вносит предложения по основным направлениям реализации государственной аграрной политики в Автономной Республике Крым;

- в пределах предоставленных полномочий координирует вопросы организации и регулирования рынка продукции отраслей агропромышленного производства Автономной Республики Крым и обеспечения потребностей этого рынка в материально-технических ресурсах;

- участвует в реализации в отраслях агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым бюджетной, налоговой и таможенной государственной политики, формировании рынков продовольственных товаров, материальных ресурсов;

- обеспечивает реализацию государственных и республиканских комплексных и целевых программ (концепций) развития агропромышленного комплекса, совершенствование систем управления агропромышленным комплексом в сфере занятости сельского населения;

- организует внедрение научно-технических разработок, содействует обеспечению надлежащего уровня технологического процесса и экологической безопасности в сельскохозяйственных отраслях;

- разрабатывает предложения относительно привлечения отечественных и иностранных инвестиций в отрасли агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым;

- подает в установленном порядке предложения по разработке экономических и организационных мероприятий, направленных на увеличение экспортного потенциала предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управления Министерства;

- разрабатывает с учетом определенных объемов финансовых и материальных ресурсов проекты краткосрочных и долгосрочных планов развития отраслей агропромышленного производства, целевых республиканских программ (в соответствии с общегосударственными программами) селекции в животноводстве, птицеводстве, рыбоводстве и растениеводстве;

- осуществляет анализ деятельности, макроэкономическое прогнозирование и нормативное планирование развития отраслей агропромышленного производства в Автономной Республике Крым;

- участвует в разработке и осуществлении мер по реформированию имущественных и земельных отношений в сфере агропромышленного производства;

- в пределах своих полномочий анализирует состояние ценовой политики в отраслях агропромышленного комплекса и в установленном порядке готовит предложения, направленные на обеспечение ценового паритета на сельскохозяйственную продукцию, работы и услуги предприятий других отраслей экономики;

- в пределах предоставленных полномочий осуществляет подготовку материалов и вносит предложения Совету министров Автономной Республики Крым по вопросам развития внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса;

- в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление в семеноводстве, формирование государственного семенного страхового фонда;

- в установленном порядке участвует в аттестации племенных заводов и репродукторов, специалистов, выполняющих специальные работы, связанные с ведением селекционно-племенной работы;

- готовит предложения по заключению с соответствующими профсоюзными организациями в агропромышленном комплексе отраслевых и региональных соглашений;

- принимает участие в организации и проведении выставок-ярмарок и аукционов продукции агропромышленного производства, в установленном порядке привлекает к участию в них предприятия, учреждения и организации всех форм собственности и др.

 

Программы, определяющие деятельность Министерства:

- Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы;

- Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2013 год;

- Программа развития аграрного сектора Автономной Республики Крым на 2012–2013 годы;

- Государственная программа активизации развития экономики на 2013-2014 годы.

 

Растениеводство

 

В растениеводстве вцелях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и реализации государственной научно-технической политики в автономии, проведены региональные совещания, семинары и конференции:

- «Эффективное использование орошаемых земель в 2013 году, внедрения инновационных технологий полива»;

- Республиканский «День поля»;

- «О готовности агроформирований всех форм собственности к проведению весенне –полевых работ»;

- «Перспективы выращивания полевых культур на капельном орошении»;

- «О выполнении прогнозных показателей агропромышленного комплекса в 2013 году и внедрения инновационных технологий в орошаемом земледелии (капельное орошение) по лизинговым схемам».

- Республиканская научно-практическая конференция на базе СПК «Грузия» по вопросам развития отрасли сельского хозяйства, готовности к севу озимых культур, особенности применения новых энергоэффективных систем орошения.

 

В Крыму во всех категориях хозяйств собрано более 607,6 тыс. тонн ранних зерновых и зернобобовых культур, в том числе:

-озимой пшеницы – 362,0 тыс. тонн при урожайности 15,1 ц/га;

-озимого ячменя - 153,4 тыс. тонн при урожайности 14,2 ц/га.

 

Крым завершил уборку поздних зерновых культур.

С площади 31,4 тыс. га намолочено186,5тыс. тонн зерна при средней урожайности 59,3 ц/га (в 2012 – 51,7 ц/га).

Кроме того, завершена уборка:

подсолнечника на площади 76,6 тыс. га, намолочено 91,7 тыс. тонн зерна при урожайности 12,0 ц/га (в 2012 г. 11,0 ц/га);

сои на площади 13,42 тыс. га, намолочено 29,8 тыс. тонн зерна при урожайности 22,2 ц/га (в 2012 г. 22,6 ц/га).

 

Завершена уборкакартофеля на площади 20,3 тыс.га, в аловой сбор составил – 369,1 тыс. тонн.

Овощи убраны на площади 18,2 тыс.га, валовой сбор составил 370,0 тыс. тонн.

Во всех категориях хозяйств плодово-ягодной продукции убрано более 113 тыс. тонн или 103% к аналогичному периоду прошлого года; винограда – 92 тыс. тонн или 123 % к уровню 2012 года.

Валовое производство фруктов и винограда растёт за счёт повышения урожайности культур, которое обеспечивается вступлением в плодоношение новых плантаций интенсивного типа посадок 2005-2009гг.

В 2013 год по всем категориям хозяйств ожидаемое производство составляет:

• плодово-ягодной продукции - 115 тыс.т, к уровню 2012 года – 106 %.
• винограда – 90 тыс.тонн, к уровню 2012 года – 120 %.
• эфиромасличного сырья -12,5 тыс.тонн, к уровню 2012 года - 102%.

 

По оперативным данным в Крыму необходимо разработать 774 проектов землеустройства, обеспечивающих экологоэкономическое обоснование севооборотов на общую площадь 787,3 тыс. га. Предприятиями разработано 75 проектов на площадь 120,8 тыс.га.

Сдерживающим условием по завершению данной работы является:

• тяжёлая экономическая ситуация сельхозтоваропроизводителей ввиду недополучения запланированных урожаев из-за сложившихся неблагоприятных погодных условий последних двух лет;
• высокая стоимость данных проектов (более 20-25 тыс. грн.).

Аграриями Крыма активно внедряются энергосберегающие технологии прямого посева и минимальной обработки почвы ( No till , Mini till , Strip till ), которая имеет тенденцию к ежегодному увеличению. Производственный опыт применения технологи No till в условиях Крыма показывает, что в настоящее время технология прямого посева используется в производстве на площади более 15 тыс. га.

Техническая обеспеченность

 

В текущем году по состоянию на 29.11.2013г. сельскохозяйственными предприятиями республики приобретено 100 единиц техники на сумму 42,1 млн.грн., в том числе:

- тракторов – 12 ед. на сумму 7,7 млн.грн.

- зерноуборочных комбайнов – 7 ед. на сумму 6,9 млн.грн

- посевная техника – 12 ед. на 5,6 млн.грн.

- почвообрабатывающая техника – 25 ед. на 2,6 млн.грн.

- другая техника – 44 ед. на 19,3млн.грн.

На условиях финансового лизинга приобретено 5 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму
5,1 млн.грн.

Небывалая засуха в апреле-мае текущего года привела к серьёзному нарушению этапов развития озимых и яровых культур. В результате по данным районных комиссий по ТЭБ и ЧС, вследствие аномальных погодных условий (засуха) в 13 районах Крыма отмечена гибель сельскохозяйственных культур на площади 123,5 тыс. га, убытки прямых затрат по 172 сельскохозяйственным предприятиям составили – 167,8 млн. грн., экономический ущерб –
377,4 млн. грн.

 

Животноводство

 

На 01.11.2013 г. поголовье к аналогичному уровню 2012 года составило:

- крупного рогатого скота	1 65,3 тыс.гол.	(+ 13,9 %)
в том числе коров	70, 0 тыс.гол.	( + 3,9 %)
- свиней	168,5 тыс.гол.	(+ 0 ,4 %)
- овец и коз	296,2 тыс.гол.	(+ 12,2 %)

Положительное влияние на рост поголовья крупного рогатого скота оказывает выплата дотации физическим лицам за сохранение и содержание молодняка крупного рогатого скота ( начислено за 10 месяцев 2013г. – 7,8 млн.грн. за 18,1 тыс.голов). Кроме того, начислено 270,7 тыс. грн. на закупку 70 установок индивидуального доения.

На снижение объемов производства продукции животноводства в 2013 году повлияло резкое сокращение поголовья скота и птицы в 2012 году, в связи с:

- аномальными погодными условиями в кормозаготовительный период 2012 - 2013 годов и как следствие снижением объемов производства зерновых;

- дороговизной покупных кормов;

- малоэффективной государственной финансовой поддержкой;

- политикой владельцев предприятий (СООО «Южная-Холдинг» (прекращения производственной деятельности), СТООО «Дружба народов Нова» (реконструкция и модернизация убойного цеха).

 

Пищевая и перерабатывающая промышленность

 

Индекс промышленного производства по пищевой и перерабатывающей промышленности за 10 месяцев 2013 составил 93,2 % к аналогичному периоду 2012 года (15 место по Украине).

16 предприятий пищевой промышленности Автономной Республики Крым провели техническое перевооружение и модернизацию имеющихся производственных мощностей на сумму 78783 тыс.грн.

Также, в 2013 году ведены в эксплуатацию 3 предприятия пищевой промышленности: ООО «Инвест Плюс», ЧАО «Агрофирма «Черноморец» и ООО «КрымЭколайф».

• В целях наращивания объемов производства и стабилизации индекса организовано и проведено:
• 5 совещаний по вопросам развития отрасли пищевой, перерабатывающей промышленности; наращивания объемов производства; ценовой ситуации на рынке молока; погашения молокоперерабатывающими предприятиями задолженности за закупленное молоко; развития винодельческой отрасли;

- 18 выездов на предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности по проблемным вопросам работы предприятий, РГА;

- 15 научно-практических мероприятий, конференций, обучающих семинаров, круглых столов по вопросам подписания Соглашения с ЕС и III Международный винный фестиваль « WineFeoFest ».

Организована работа по привлечению предприятий отрасли для участия в Программе поддержки промышленных предприятий, утвержденная постановлением Верховной Рады АРК от 18.06.2008 года № 912-5/08, по экономическому стимулированию предприятий – производителей подакцизных товаров. Рассмотрены 6 бизнес-планов: ГП «Завод шампанских вин «Новый Свет», ООО «Алеф-Виналь-Крым», ООО «Крымская водочная компания», ЧАО «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай»», ООО «Октябрьский винно-коньячный завод», ПАО «ПБК «Крым»».

За 10 месяцев 2013 году через механизм экономического стимулирования производителей подакцизных товаров из бюджета Автономной Республики Крым предприятиями получено 328,3 млн.грн.

В целях обеспечения продовольственной безопасности и стабилизации цен на рынке хлеба и хлебобулочных изделий:

• На основании распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым от 28.08.2012 № 592-р между Советом министров, Аграрным фондом и предприятиями хлебопечения было заключено 25 трехсторонних договоров о поставке муки пшеничной в объеме 3465 т ежемесячно. По состоянию на 01.12.2013 предприятиями хлебопечения независимо от форм собственности было закуплено 16674,415 тонн муки государственного интервенционного фонда.
• В соответствии с распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым от 11 июня 2013 года № 492-р «О готовности сельскохозяйственных предприятий Автономной Республики Крым к проведению уборки ранних зерновых культур урожая 2013 года» исполнительными комитетами городских советов, районными государственными администрациями по состоянию на 01 декабря 2013 года сформированы региональные ресурсы продовольственного зерна в объеме 52,649 тыс. тонн, или 104,5 % от доведенного задания.
• В соответствии спостановлением Кабинета Министров Украины от 16.05.07 № 736 проводены форвардные закупки продовольственного зерна пшеницы урожая 2013 года.

10 сельскохозяйственных предприятий Автономной Республики Крым заключили 15 форвардных биржевых контрактов под урожай продовольственного зерна 2013 года на 19186 тонн.

Общая сумма по контрактам составила — 34,7 млн. грн.

В целях обеспечения стабилизации цен на продовольственном рынке АРК:

• С начала 2013 года проведено в городах и районах более 5 тыс. ярмарочных мероприятий по реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в том числе — 3859, организованными районными государственными администрациями.

Реализовано более 34232,6 тонн на сумму 251323,2 тыс. грн.

• С начала 2013 года в г. Симферополе проведены 5 (весенние и осенние) республиканские сельскохозяйственные ярмарки, в которых приняли участие все сельскохозяйственные районы автономии, кооперативные предприятия КРСПО «Крымпотребсоюз», Ассоциация фермеров и землевладельцев Крыма, Ремесленная палата Крыма.

На сегодняшний день в Автономной Республике Крым зарегистрировано 74 сельскохозяйственных обслуживающих кооператива (по состоянию на 01.01.2013 – 71), функционирует-55, в том числе: по обработке земли и уборке урожая-16, молочных-6, плодоовощных-5, зерновых-5, других-23, кроме того работает 35 стационарных молокоприемных пункта, которые обеспечивают принятие, охлаждение, хранение молока от населения.

Всего членами кооперативов является – 1327 человек.

В течение 2013 года в автономии созданы 5 кооператива:

• СОК «Чайка-М» Красноперекопского района (морское рыболовство);
• СОК «Ресурс» Нижнегорского района (многофункциональный);
• СОК «Акватория» Сакского района (подача воды);
• СОК «Крымэкопродукт-Белогория» Белогорский район (молочный);
• СОК « Єдність» Белогорский район (молочный).

Сельскохозяйственными кооперативами за первое полугодие 2013 года предоставлено услуг членам кооперативов и населению – 4,2 млн. грн.

За 8 месяцев 2013 года членами кооперативов получено денежных средств от реализации продукции более чем на 2,9 млн. грн.

 

Инвестиции

 

За І полугодие 2013 года объем капитальных инвестиций в развитие агропромышленного комплекса составил 1,8% от общего объема капитальных инвестиций в АР Крым. Всего за этот период освоено 161,5 млн. грн капитальных инвестиций, из них:

- 136,9 млн.грн. инвестиции в отрасль растениеводства, что на 34,9% больше показателя 2012 года;

- 24,6 млн грн. в отрасль животноводства.

Объем капитальных инвестиций в пищевую промышленность составил 225,4 млн.грн.

На сегодняшний день в базе инвестиционных проектов размещено 75 проектов на сумму 3885,4 млн. грн.

Все инвестиционные предложения размещены на инвестиционном портале АРК, а наиболее значимые публикуются в презентационном сборнике Крыма.

В целях привлечения инвестиций за 11 месяцев 2013 года проведено 12 встреч с представителями иностранных государств: Саудовской Аравии, Канады, Турции, Королевство Марокко, Испания, Израиль, Китай и Российской Федерации.

С целью повышения эффективного взаимодействия инвесторов с региональными властями и привлечению частного капитала в перспективные проекты принято участие в 14-ти международных инвестиционных форумах и конференциях.

В соответствии с Государственной программой активизации экономики на 2013-2014 годы введены в эксплуатацию в 2013 году:

• Тепличный комплекс ООО "АПК “Авсень” Бахчисарайского района;
• Система капельного орошения на кукурузе KSG Agro S. A.;
• Ферма по содержанию маточного поголовья свиней АООО "Южная";
• Сельскохозяйственные угодья ПАО "Партизан".

Разработаны бизнес-планы и ведется поиск инвесторов по 7 инвестиционным проектам:

• «Создание предприятия по производству индустриальных пеллет на базе Крымского республиканского предприятия «Крымский зерновой элеватор» ;
• «Развитие овцеводства с полным циклом высокотехнологического и конкурентоспособного производства продукции легкой и пищевой промышленности в Красноперекопском районе АР Крым»;
• «Создание производственно-научного предприятия по возделыванию и переработке эфиромасличных культур в АРК» ;
• Комплексная реконструкция и строительство овощехранилища на консервном заводе "КАТП" Джанкой";
• Создание производственно-научного комплекса по возделыванию и переработке продукции аквакультуры в АРК;
• Организация тепличного комплекса по возделыванию овощей с использованием термальных вод на базе существующих геотермальных буровых скважин в с. Медведевка Джанкойского района АРК;
•   Реконструкция фруктохранилища с регулируемой газовой средой с целью увеличения его мощности на базе ПАО "Весна" Нижнегорского района АРК.

Привлечение кредитных средств

 

По оперативным данным районных управлений агропромышленного развития РГА по состоянию на 20.11.2013 предприятиями АПК привлечено кредитных средств в сумме 385,8 млн.грн., что на 257,2 млн.грн. больше в сравнении 2012 годом (на 01.01.2013 – 128,6 млн.грн.).

 

Международная техническая помощь

 

Проект USAID «Агроинвест» . Цель проекта - содействие развитию сельского хозяйства Украины, укрепление экспортного потенциала.

Разработаны технико-экономические обоснования и инвестиционные предложения для создания оптово-розничных рынков в п.г.т. Зуя Белогорского района и с. Доброе Симферопольского района. Общая стоимость профинансированных проектом работ - 198,5 тыс.грн.

В рамках Украинского проекта развития плодоовощеводства за первое полугодие 2013 года проведено 3 Дня Поля, 15 практических семинаров, проведено 32 выездные ярмарки в городах Севастополь и Симферополь. В данных мероприятиях приняли участие 745 клиентов Проекта.

Цель   проекта - оказание помощи небольшим фермерским хозяйствам в развитии плодоовощеводства.

Вместе с «Агро Капитал Менеджмент», Проектом продолжена реализация проекта по продвижению насаждений столового винограда и ягодных культур клиентов проекта, закупки мини техники и тракторов.

Проектом «Вода для агросектора Крыма» объявлено два тендера на закупку оборудования и выполнение работ по улучшению водной инфраструктуры и водоснабжения сельского населения и сельскохозяйственного производства.

Подготовлена проектно-сметная документация по 4 обектам Сакского района. Завершена подготовка техусловий по ремонту водонасосных станций в Раздольненском районе.

 

Арендноимущественные и арендноземельные отношения

По состоянию на 01.11.2013 год стоимость арендованного имущества паевого фонда, который находится в частной собственности, составляет – 19,9 млн. грн. Количество граждан, передавших имущественный пай в аренду, составляет 5,8 тыс. человек.

Сумма начисленной арендной платы в 2013 году составила 1,2% от стоимости имущества или в денежном выражении 239,8 тыс. грн. На 01.11.2013 года арендаторы всех районов автономии выполнили свои обязательства перед арендодателями имущественных паев на 52,6% или в денежном выражении 122,8 тыс. грн.

С собственниками земельных участков (паев) предприятиями республики по состоянию на 01.11.2013 года заключено 140,4 тыс. договоров аренды на 626,0 тыс. га земли, в соответствии с которыми арендодателям начислено 244,1 млн. грн.

Анализ выплаты арендной платы за пользование земельных и имущественных долей (паев) по состоянию на 01.11.2013 года арендаторами.

Показатели	Земельные доли		Имущественные доли
	Млн.грн.	%	тыс.грн.	%
Всего	141,1	100,0	122,8	100,0
В т.ч. денежными средствами	105,1	74,5	116,8	95,2
Зерном	26,7	18,9	3,0	2,4
другой сельскохозяйственной продукцией	8,8	6,2	3,0	2,4
услугами	0,5	0,4	-	-

 

 

 

 

Поступления в Сводный бюджет

 

По оперативным данным Государственной налоговой службы в Автономной Республике Крым за январь-октябрь 2013 года общая сумма поступлений налогов, сборов (обязательных платежей) в сводный бюджет и специальные фонды от предприятий агропромышленного комплекса составили 1444,6 млн. грн., что составляет 104,7% соответствующего периода 2012 года, в том числе:

- Сельское хозяйство, охота и предоставление связанных с ними услуг – 201,6 млн. грн. (99,6% от 2012 года);

- Рыбное хозяйство – 2,9 млн.грн. (80,8% от 2012 года);

- Производство пищевых продуктов – 1240,1 млн.грн. (105,7% от 2012 года).

Работа с предприятиями, входящими в сферу управления

 

В сферу управления министерства входит 21 предприятие , из которых 10 переданы из сферы управления Министерства аграрной политики Украины в 2012 году.

Из общего количества 52% (11) предприятия-банкроты, 5 предприятий не ведут хозяйственную деятельность, 2 бюджетных предприятия, 3 экономически-активных предприятия.

С целью восстановления финансово-хозяйственной деятельности предприятий министерством проведен ряд мероприятий:

• в соответствии с распоряжением СМ АРК от 09.10.2012
  № 732-р обновлены уставы предприятий;
• осуществлена инвентаризация имущества;
• разработаны инвестиционные паспорта предприятий и размещены на официальном сайте;
• проведено списание не работоспособной сельхозтехники и автотранспорта.

Заработная плата

 

Задолженность по заработной плате по состоянию на 01.11.2013 года имеется на 22 предприятиях агропромышленного комплекса республики в сумме 10,2 млн.грн. По сравнению с началом года (11,9 млн.грн) задолженность снизилась на 1,7 млн. грн. или на 14,1%.

Задолженность имеют:

- 5 активных предприятий в сумме 1,9 млн. грн. (уменьшилась по сравнению с началом года на 1,03 млн.грн. или на 35,8%)

- 17 предприятий-банкротов в сумме 8,3 млн. грн. (уменьшилась по сравнению с началом года на 0,5 млн.грн. или на 5,9%).

В текущем году задолженность по заработной плате полностью погашена на предприятиях сферы управления министерства: ГП «Белогорский винодельческий завод», ГП «Государственное сельскохозяйственное предприятие «Солнечное», ГСП «Агропромкомбинат «Виноградный», ГП совхоз-завод «Им 1 Мая».

 

Правовая политика Министерства

 

В рамках правовой работы за 11 месяцев 2013 года рассмотрено 54 документов, затрагивающих полномочия правоохранительных органов. Подготовлены документы, требующие принятия мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности предприятий, входящих в сферу управления министерства, нарушения прав и интересов предприятий и граждан в курируемой отрасти.

Представительство интересов Министерства аграрной политики и продовольствия АРК в судах - 61 основная часть - дела о банкротстве предприятий сферы управления министерства.

Обеспечение проведения правовой экспертизы нормативно - правовых актов, в т.ч. постановлений и распоряжений Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, приказы министерства, хозяйственных договоров протоколов решений разработанных и представленных на согласование другими структурными подразделениями.

 

Работа с общественностью

 

За 11 месяцев 2013 года Министерством проведено 4 электронных консультаций с общественностью.

На официальном веб-сайте министерства http://minagro.crimea.ua созданы рубрики «Взаимодействие с общественностью» и «Консультации с общественностью».

Создана и работает общественная приемная Министерства аграрной политики и продовольствия АРК по предоставлению бесплатной первичной помощи.

Обращения граждан

 

За 11 месяцев 2013 года в Министерство аграрной политики и продовольствия АРК поступило 419 обращений.

Основные вопросы, которые поднимают граждане в своих обращениях:

• вопросы по земельным и имущественным паям;
• заключению и расторжению договоров аренды по земельным паям;
• о невыплате арендной платы
• о погашении задолженности по заработной плате;
• о невыплате (задолженности) денег за сданное молоко на молокоперерабатывающие предприятия;
• о выделении дотаций за содержание КРС.