Проект разработан в соответствии с пунктом 1 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым в порядке контроля за ходом выполнения Решения Верховной Рады Автономной Республики Крым от 26 мая 2010 года № 1740-5/10 (далее – Решение) и принятия дополнительных мер по подготовке объектов тепло-, водо-, энергоснабжения, социальной сферы к зиме.

Традиционно в сентябре текущего года Верховная Рада Автономной Республики Крым рассматривает вопрос обеспечения готовности служб жизнеобеспечения республики к работе в зимних условиях, подводятся итоги и определяются направления, по которым необходимо принимать срочные меры. В целях реализации этой задачи Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по строительству, промышленности, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу подготовлен данный проект.

По информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым на 10 августа 2010 года в коммунальной теплоэнергетике средний уровень подготовки котельного оборудования составил 75,5 %, уровень готовности тепловых пунктов 82,85 %, средний процент готовности тепловых трасс составляет 50,9%. Подготовка кровель жилых домов коммунальной собственности выполнена на 897 жилых домах из 1381 запланированных, что составляет 65 %. Мероприятия по подготовке внутридомовых отопительных систем жилых домов коммунальной собственности выполнены в 889 жилых домах, что составило 66,5 % от запланированного объема.

В настоящее время разработали и утвердили оптимальные схемы теплоснабжения только пгт Ленино и г. Щелкино Ленинского района из 41 населенного пункта, имеющего централизованное теплоснабжение на своей территории.
Недостаточная работа проводится по выполнению пунктов Решения 2.4; 2.6; 3.1; 3.3; 3.5; 4.3; 4.4; 4.8.

Существующие тарифы за тепловую энергию, горячую и холодную воду по многим регионам покрывают себестоимость этих услуг на 70–90 %, а после увеличения для коммунальной теплоэнергетики  на 50 % стоимости природного газа эта разница увеличится. Необходимо принятие новых экономически обоснованных тарифов с принятием соответствующих мер по улучшению их качества и выполнения мероприятий по энергосбережению. Задерживаются сроки ввода в эксплуатацию объектов жизнеобеспечения, финансируемых за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

Сложившаяся ситуация требует принятия срочных мер по завершению подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в зимних условиях, создания условий по защите прав населения на качественные и стабильные жилищно-коммунальные услуги и энергоснабжение.
В проекте даны соответствующие поручения, направленные на решение этих вопросов.

Проект носит организационно-распорядительный характер и не требует финансового обеспечения.