ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "О Программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым на 2010–2014 годы"
1. Обоснование необходимости принятия актаЗаконом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2004–2010 годы" утверждена Общегосударственная программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009–2014 годы, которая расширила формат рассмотрения отраслевых проблем, существенно изменила подход к осуществлению финансирования мероприятий по реализации заданий Программы и изменила директивные сроки их решения. Во исполнение указанного Закона Украины разработана Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым на 2010–2014 годы.
2. Цель и пути ее достижения
Данный проект постановления определяет задания по решению в установленные сроки правовых, организационных, финансовых вопросов, связанных с обеспечением выполнения заданий Программы.
Цель Программы заключается в обеспечении реализации в Автономной Республике Крым государственной политики в вопросах реформирования жилищно-коммунального хозяйства, которая определена в Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2014 годы и базируется на следующих основных принципах:
создании условий для стабильного и качественного оказания жилищно-коммунальных услуг;
обновлении производственной базы с учетом внедрения прогрессивных технологий и инновационной модели развития отрасли;
повышении эффективности использования энергоносителей, снижении энергоемкости производства;
ликвидации диспропорции между спросом и предложениями на рынке жилищно-коммунальных услуг;
повышении качества управления жильем и коммунальной инфраструктурой;
создании равных условий для всех субъектов предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
стимулировании инвестиционной деятельности в решении вопросов модернизации и реконструкции производственно-технологических фондов;
обеспечении эффективного использования финансовых и материальных ресурсов производителями (исполнителями) и потребителями жилищно-коммунальных услуг;
гласности, общественном контроле и прозрачности в принятии решений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
3. Правовые основания
Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2004–2010 годы", которым утверждена Общегосударственная программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009–2014 годы.
4. Финансово-экономические основания
Реализация Программы предусматривает привлечение в период 2010–2014 годов материальных ресурсов из различных источников финансирования в общем объеме 2371,1 млн. грн., в том числе: из Государственного бюджета Украины – 1244,9 млн. грн., из бюджета Автономной Республики Крым – 250,8 млн. грн., из местных бюджетов – 377,3 млн. грн., привлечение средств инвесторов, общественных организаций, предприятий, населения, прочих источников – 498,1 млн. грн.
5. Позиция заинтересованных органов власти
Проект Программы размещен на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым для всеобщего обсуждения.
Согласован с органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, Фондом имущества Автономной Республики Крым, Министерством финансов Автономной Республики Крым, Министерством экономики Автономной Республики Крым.6.
Региональный аспект
Выполнение Программы будет способствовать развитию регионов Автономной Республики Крым, реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства в автономии, созданию прозрачного механизма взаимодействия органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, предприятий и общественных организаций в решении проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Председатель |
В. ДЖАРТЫ |