Пояснительная записка
к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "О присвоении Международному аэропорту "Симферополь" имени дважды Героя Советского Союза Амет-Хана Султана"
1. обоснование необходимости принятия постановления.
Заслуженный летчик-испытатель СССР, Лауреат государственной премии СССР, дважды Герой Советского Союза Амет-Хан Султан (25.10.1920 – 01.02.1971) является уроженцем Крыма и его Почетным гражданином, а также Почетным гражданином городов Ярославля и Волгограда. Он является единственным авиатором-крымчанином, удостоенным высшего звания Героя дважды.
За время Великой Отечественной войны Амет-Хан Султан совершил 603 боевых вылета, сбив в общей сложности 49 (!) самолетов противника. В послевоенное время он испытал около 100 (!) типов авиационной техники. Сегодня во всем мире широко используются результаты проведенных Амет-Ханом Султаном испытаний систем дозаправки самолетов в воздухе, систем катапультирования, крылатых ракет и полученных, благодаря ему, познаний в области аэродинамики сверхзвуковых скоростей. Кроме того, Амет-Хан Султан лично принимал участие в подготовке к полетам в космос первых советских космонавтов, и, в частности, Ю.А. Гагарина.
Принятие постановления о присвоении почетного имени Амет-Хана Султана Симферопольскому аэропорту основано на развитой и хорошей мировой практике давать имена национальных героев аэропортам. В Украине такая практика еще не применялась, а потому принятие Верховной Радой Автономной Республики Крым настоящего постановления позволит восполнить это упущение.
Инициатива присвоения имени Амет-Хана Султана Симферопольскому аэропорту нашла широкую поддержку в крымском и украинском обществе, широко освещается на местном телевидении и радио, в отечественных и зарубежных печатных и электронных средствах массовой информации (общий счет различных публикаций на эту тему насчитывает уже третью сотню).
Официально о своей поддержке инициативы присвоения имени Амет-Хана Султана Симферопольскому аэропорту завили:
четыре постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым (в том числе и профильная – Постоянная комиссия по промышленности,
строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу);
председатель правления ОАО "Международный аэропорт "Симферополь";
государственный музей авиации Украины;
ассоциация Российских ветеранов авиаполка "normandie – neman";
Союз офицеров Украины;
Союз крымскотатарских офицеров;
Союз крымскотатарских писателей;
общественное объединение "Русские Украины";
Совет представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины;
духовное управление мусульман Крыма;
Всеукраинская общественная организация "Форум народов Украины";
общественная организация "Намус";
общественная организация "Темелли";
общественная организация "Авдет";
Федерация парапланеристов Украины;
участники траурного митинга приуроченного к 31-й годовщине трагической гибели Амет-Хана Султана;
участники Международного шахматного турнира памяти Амет-Хана Султана;
жители городов Алупки и Ялты (около 200 человек), другие жители и гости нашего полуострова;
депутаты местных советов различных уровней и представители других общественных организаций.
Об официальной поддержке инициативы присвоить симферопольскому аэропорту имя легендарного летчика-героя городскими властями г. Симферополя объявил 19.04.2010 г. на встрече с членами Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины Симферопольский городской голова Г.А. Бабенко.
Ранее о согласии присвоить имя Амет-Хана Султана Симферопольскому аэропорту официально заявил и председатель правления ОАО "Международный аэропорт "Симферополь" В.А. Ануфриев.
Поддержало эту инициативу и правительство республики Дагестан (субъекта Российской Федерации), которое в своем письме от 4 апреля 2010 г. выразило надежду, что Верховная Рада Автономной Республики Крым примет решение о присвоении Международному аэропорту "Симферополь" имени Амет-Хана Султана, достойного сына народов Дагестана и Крыма.
Примечание: отец Героя был лакцем по национальности и переехал из Дагестана (где они составляют всего 5 % населения) в Крым в ранней молодости, где позже женился на крымской татарке – матери Амет-Хана Султана.
Того факта, что отцом Героя был их земляк, правительству Дагестана хватило для того, чтобы биографию этого великого авиатора изучать в школах, назвать его именем улицы и площади в своих населенных пунктах, установить памятники и присвоить его имя своему столичному аэропорту "Махачкала".
По этой же причине правительство этой суверенной республики Российской федерации протянуло руководству Крыма руку дружбы в надежде на то, что в Крыму, где Герой родился и вырос, и который он освобождал от захватчиков в годы Великой отечественной войны, ответят тем же.
2. Цели и задачи проекта.
Присвоение почетного имени Амет-Хана Султана Симферопольскому аэропорту основано на хорошей и развитой мировой практике присваивать аэропортам имена национальных героев. В Украине такая практика еще не применялась, а потому принятие Верховной Радой Автономной Республики Крым настоящего постановления позволит восполнить это упущение.
Присвоение имени легендарного летчика-героя Амет-Хана Султана Симферопольскому аэропорту является оказанием чести этому авиационному предприятию, оценкой его достижений на рынке авиаперевозок Украины, украшением нашей республики и ее главной воздушной гавани.
Принятие предлагаемого постановления увековечит имя легендарного авиатора, отдавшего свою жизнь служению народу, государственной и мировой авиации, будет способствовать воспитанию подрастающего поколения украинских граждан в духе патриотизма, продемонстрирует стремление республиканской власти к укреплению толерантности на полуострове, покажет обществу его уважение к памяти легендарного героя-фронтовика, единственного крымчанина, удостоенного высшей награды – звания Герой Советского Союза – дважды, а также улучшит привлекательность нашего полуострова.
3. нормативно-правовая база для принятия постановления.
Собственником всех (100) %) акций открытого акционерного общества "Международный аэропорт "Симферополь" является Автономная Республика Крым в лице ее Верховной Рады.
Согласно статье 319 Гражданского кодекса Украины, Автономная Республика Крым, как собственник предприятия и всего его имущества, имеет все законные права и полномочия для решения любых вопросов, связанных с аэропортом "Симферополь".
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым принятие данного постановления относится к компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Кроме того, об отсутствии каких-либо ограничений правового характера, касающихся правомочности присвоения почетного имени Амет-Хана Султана Международному аэропорту "Симферополь" или устанавливающих какие-либо дополнительные условия для принятия данного решения, официально заявили Институт Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и центральный орган государственной власти в области транспорта – Министерство транспорта и связи Украины.
Каких-либо норм законодательства Украины, международных соглашений Украины (в т.ч. и в сфере деятельности гражданской авиации), ратифицированных Верховной Радой Украины, которые любым способом ограничивали бы Автономную Республику Крым, как собственника авиапредприятия, в принятии решения о присвоении Международному аэропорту "Симферополь" имени дважды героя Советского Союза Амет-Хана Султана не имеется.
Единственным основанным на законе условием для принятия решения о присвоении Международному аэропорту "Симферополь" имени дважды Героя Советского Союза Амет-Хана Султана является принятие собственником Симферопольского аэропорта (в лице Верховной Рады Автономной Республики Крым) соответствующего постановления.
Депутат Верховной Рады |
А. СУЛЕЙМАНОВ |